ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 декабря 2012 г. N 2236-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана;
представлять ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации плана.
3. Мониторинг и контроль реализации плана осуществлять в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 1613-р.
4. Минфину России и федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, при подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать в установленном порядке мероприятия, предусмотренные планом.
5. Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2013 N 1459-р.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 2012 г. N 2236-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО
УЧЕТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"
I. Общее описание "дорожной карты"
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - "дорожная карта") направлен на оптимизацию процедур государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав), а также на повышение качества оказания государственных услуг в этой сфере.
За счет создания единой учетно-регистрационной системы, реализации комплекса организационно-правовых, административных и информационных мероприятий планируется сократить сроки государственной регистрации прав до 7 дней, а также увеличить гарантии зарегистрированных прав и исключить административные барьеры и коррупционные проявления. При этом затраты заявителей предполагается сохранить на существующем уровне (в размере государственной пошлины).
Мероприятия, предусмотренные "дорожной картой", позволят существенно повысить достоверность сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости и созданного в будущем путем их объединения Единого государственного реестра недвижимости. В результате этой деятельности к 2018 году будет создан единый государственный информационный ресурс в сфере недвижимости. Это позволит снизить риски операций на рынке недвижимости и повысить капитализацию активов, что неизбежно улучшит инвестиционный климат в Российской Федерации.
Указанные мероприятия создадут условия для проведения реформы налоговой системы, позволят снизить риски предпринимателей и граждан, а также повысить устойчивость рынка недвижимости в целом.
2. Целями "дорожной карты" являются:
формирование достоверного (качественного и полного) Единого государственного реестра недвижимости;
сокращение сроков кадастрового учета и государственной регистрации прав до 5 и 7 дней соответственно;
создание технологий, препятствующих увеличению затрат потребителей государственных услуг;
минимизация бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям;
повышение эффективности деятельности государственного регистратора и его ответственности за совершаемые действия;
создание механизмов возмещения ущерба в полном объеме в случае утраты собственности и (или) возникновения иных рисков у заявителей;
повышение информированности клиентов системы о способах и формах получения услуг.
3. Возможными препятствиями для успешной реализации "дорожной карты" являются:
передача органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав;
расширение круга лиц, участвующих в процедурах государственной регистрации прав;
отсутствие бюджетного финансирования на осуществление мероприятий, предусмотренных "дорожной картой";
невыполнение субъектами Российской Федерации мероприятий, предусмотренных планами-графиками организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
4. При наличии любого из препятствий, указанных в пункте 3 настоящего документа, некоторые цели "дорожной карты" не будут реализованы в полной мере и контрольные показатели не будут достигнуты.
5. В целях определения успешности реализации "дорожной карты" выбран рейтинг Doing Business, подготавливаемый Всемирным банком на ежегодной основе. Целевым ориентиром в соответствии с этим рейтингом выбрано включение России по показателю "регистрация собственности" в пятерку лучших стран, входящих в исследование "Ведение бизнеса".
|
Наименование контрольного показателя
|
Единица измерения
|
Текущее значение (на 1 декабря 2012 г.)
|
2013 год
|
Плановый период
|
|||||
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|||||
|
1.
|
Позиция России в рейтинге по показателю "регистрация собственности"
|
место в рейтинге
|
45
|
40
|
25
|
11
|
8
|
6
|
4
|
|
2.
|
Сроки осуществления государственной регистрации прав и кадастрового учета
|
||||||||
|
государственная регистрация прав
|
дней
|
20
|
18
|
15
|
10
|
10
|
10
|
7
|
|
|
кадастровый учет
|
-"-
|
20
|
18
|
15
|
10
|
10
|
10
|
5
|
|
|
3.
|
Время ожидания в очереди для получения государственной услуги по государственной регистрации прав и кадастровому учету
|
||||||||
|
в офисе приема
|
минут
|
60
|
55
|
40
|
15
|
13
|
12
|
10
|
|
|
по предварительной записи
|
дней
|
20
|
17
|
10
|
5
|
4
|
3
|
1
|
|
|
4.
|
Доля государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем количестве государственных услуг
|
процентов
|
5
|
10
|
15
|
50
|
60
|
65
|
70
|
|
5.
|
Доля государственных услуг, предоставленных в многофункциональных центрах <*> предоставления государственных и муниципальных услуг и иных организациях, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра по принципу "одного окна", в общем количестве указанных государственных услуг
|
процентов
|
5
|
15
|
50
|
70
|
80
|
85
|
90
|
|
6.
|
Доля лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве лиц, обращающихся за государственными услугами
|
-"-
|
60
|
65
|
70
|
80
|
85
|
85
|
90
|
|
7.
|
Доля офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа, оснащенных аппаратами "электронная очередь"
|
процентов
|
-
|
-
|
-
|
35
|
40
|
64
|
100
|
|
8.
|
Доля офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа, оснащенных видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
процентов
|
-
|
-
|
-
|
35
|
40
|
64
|
100
|
|
9.
|
Доля офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа, оснащенных единой автоматизированной системой аудиозаписи в местах взаимодействия сотрудников учетно-регистрационного органа с заявителями
|
процентов
|
-
|
-
|
-
|
19
|
40
|
64
|
100
|
--------------------------------
<*> Под государственными услугами в этом случае понимаются такие государственные услуги, как государственная регистрация прав, осуществление кадастрового учета, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
II. План мероприятий
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Ожидаемый результат
|
Срок
|
Исполнитель (соисполнители)
|
|
I. Совершенствование процедуры предоставления государственных услуг в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав заявителям
|
||||
|
1. Совершенствование процедуры подачи документов для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав:
|
||||
|
1.1. введение возможности подачи документов для государственной регистрации прав, кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости, а также для исправления технических ошибок и снятия с учета объекта недвижимости в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
||||
|
1.1.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности подачи документов для государственной регистрации прав, кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости, а также для исправления технических ошибок и снятия с учета объекта недвижимости в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
март 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
|
1.1.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка подачи документов для государственной регистрации прав, кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости, а также для исправления технических ошибок и снятия с учета объекта недвижимости в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
июнь 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
1.1.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, введена возможность подачи документов для государственной регистрации прав, кадастрового учета изменений уникальных характеристик объекта недвижимости, а также для исправления технических ошибок и снятия с учета объекта недвижимости в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
март 2015 г. <1>
|
Росреестр
|
|
1.2. введение возможности подачи документов для государственной регистрации прав и кадастрового учета по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости)
|
||||
|
1.2.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности подачи документов для государственной регистрации прав и кадастрового учета по экстерриториальному принципу
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
1.2.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка подачи документов для государственной регистрации прав и кадастрового учета по экстерриториальному принципу
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
1.2.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, введена возможность подачи документов для государственной регистрации прав и кадастрового учета в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости
|
декабрь 2018 г.
|
Росреестр
|
|
1.3. введение единой учетно-регистрационной процедуры (исключение необходимости подачи отдельного заявления о кадастровом учете объекта для последующей государственной регистрации права на этот объект), в том числе исключение временного характера сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, внесенных при постановке на учет образованных объектов недвижимости или при учете части объекта недвижимости
|
||||
|
1.3.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление единой учетно-регистрационной процедуры
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
1.3.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка представления заявления и документов для осуществления единой учетно-регистрационной процедуры
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
1.3.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, документы подаются для одновременного осуществления кадастрового учета объекта и регистрации права на этот объект
|
январь 2017 г.
|
Росреестр
|
|
1.4. оптимизация форм заявлений и иных документов, представляемых заявителями для совершения учетно-регистрационных действий (в том числе исключение из таких документов избыточной информации и др.)
|
||||
|
1.4.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление порядка установления требований к содержанию заявлений и иным документам, представляемым заявителями для совершения учетно-регистрационных действий
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
1.4.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение требований к формам и содержанию заявлений и иным документам, представляемым заявителями для совершения учетно-регистрационных действий, в том числе исключающих внесение в них избыточной информации
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
1.4.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, заявления и иные документы подаются заявителями по новым оптимизированным формам
|
октябрь 2017 г.
|
Росреестр
|
|
1.5. установление закрытого перечня документов, необходимых для совершения учетно-регистрационных действий
|
||||
|
1.5.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление запрета на требование от заявителей представления иных документов, за исключением документов, установленных федеральным законом, регулирующим осуществление учетно-регистрационных действий, и принятыми в соответствии с ним ведомственными нормативными правовыми актами
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
1.5.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определены закрытые перечни документов, необходимых для совершения определенных учетно-регистрационных действий, исключающие требование представления от заявителей иных документов
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
1.6. Утверждение формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в целях отражения в них сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на кадастровый учет в порядке межведомственного взаимодействия
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
форма разрешения на строительство и форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждены
|
июль 2014 г. <1>
|
Минстрой России
|
|
1.7. установление особенностей осуществления кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, а также учета частей этих земельных участков и ограничений, возникших в результате расположения таких сооружений на этих земельных участках
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
для заявителей устранена правовая неопределенность при осуществлении кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных) и земельных участков, на которых расположены такие сооружения, а также учета частей этих земельных участков и ограничений, возникших в результате расположения таких сооружений на этих земельных участках
|
июнь 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
1.8. введение обязанности представления документов, необходимых для кадастрового учета (межевые и технические планы), в электронной форме
|
федеральный закон
|
установлена обязанность представления документов, необходимых для кадастрового учета (межевые и технические планы), в электронной форме, в связи с чем оптимизирована подача документов на кадастровый учет и снижены риски совершения ошибок при внесении сведений из таких документов в кадастр
|
март 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
1.9. введение возможности по заявлению правообладателя включения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним отметок об ограничении по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом, а также установление оснований снятия таких ограничений (по заявлению правообладателя, на основании решения суда и др.)
|
||||
|
1.9.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности по заявлению правообладателя внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним отметки об ограничениях по распоряжению имуществом такого правообладателя, а также установление оснований снятия таких ограничений
|
март 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
1.9.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка представления правообладателем заявления о внесении отметки об ограничениях по распоряжению имуществом такого правообладателя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
|
сентябрь 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
2. Совершенствование межведомственного взаимодействия и информационного взаимодействия органов и организаций:
|
||||
|
2.1. введение порядка постановки объектов на кадастровый учет и осуществления государственной регистрации прав без участия заявителя в отдельных случаях (кадастровый учет на основании представленных в порядке межведомственного взаимодействия документов, оформляемых при вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, регистрация права на основании предоставленных нотариусом сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство конкретным лицам - наследникам и др.), а также введение ответственности соответствующих органов, организаций, должностных лиц и нотариусов за непредоставление соответствующих сведений
|
||||
|
2.1.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности осуществления учетно-регистрационных действий и внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним без участия заявителя и установление перечня соответствующих случаев для их осуществления, а также введение ответственности соответствующих органов, организаций, должностных лиц и нотариусов за непредоставление соответствующих сведений
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России,
Минюст России,
Минстрой России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
2.1.2. 2-й этап
|
нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации
|
установление порядка представления (направления) документов для осуществления учетно-регистрационных действий и внесения сведений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним без участия заявителя
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Минюст России,
Минстрой России
|
|
2.1.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, в отдельных случаях осуществляются учетно-регистрационные действия и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Единый государственный реестр недвижимости) без участия заявителя
|
март 2017 г.
|
Росреестр
|
|
2.2. установление порядка изменения сведений об объекте недвижимости и лицах, которым принадлежат права на этот объект, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, без участия заявителя, если соответствующие сведения содержатся в иных государственных информационных ресурсах
|
||||
|
2.2.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности изменения сведений об объекте недвижимости и лицах, которым принадлежат права на этот объект, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, без участия заявителя, если соответствующие сведения содержатся в иных государственных информационных ресурсах
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
2.2.2. 2-й этап
|
нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации
|
установление порядка внесения изменений в сведения об объекте недвижимости и лицах, которым принадлежат права на этот объект, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, без участия заявителя, если соответствующие сведения содержатся в иных государственных информационных ресурсах
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России,
ФНС России,
ФМС России,
Минюст России,
Пенсионный фонд Российской Федерации
|
|
2.2.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, изменение сведений об объекте недвижимости и лицах, которым принадлежат права на этот объект, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), в случае если соответствующие сведения содержатся в иных государственных информационных ресурсах, осуществляется без участия заявителя
|
март 2017 г.
|
Росреестр
|
|
2.3. введение с определенной даты запрета для страховых организаций, иных субъектов страхового дела, кредитных организаций (по публичным договорам), нотариусов требовать от клиентов предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, а также установление обязанности для таких организаций и нотариусов запрашивать и получать сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости самостоятельно в электронном виде, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление запрета для страховых организаций, иных субъектов страхового дела, кредитных организаций (по публичным договорам), нотариусов требовать от клиентов предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, а также установление обязанности для таких организаций и нотариусов запрашивать и получать сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости самостоятельно в электронном виде, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России,
Банк России,
Минфин России,
Минюст России,
Минкомсвязь
России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
2.4. введение порядка информационного взаимодействия судов, правоохранительных органов, органов опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, и органами кадастрового учета, обеспечивающими предоставление для совершения учетно-регистрационных действий соответствующих решений (в частности, решений о наложении ареста на недвижимое имущество, снятии этих арестов), без участия заявителей (в срок не более 1 рабочего дня), в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства
|
||||
|
2.4.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности информационного взаимодействия судов, правоохранительных органов, органов опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, и органами кадастрового учета, обеспечивающими предоставление для совершения учетно-регистрационных действий соответствующих решений, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
2.4.2. 2-й этап
|
нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации
|
определение порядка информационного взаимодействия судов, правоохранительных органов, органов опеки и попечительства, органов записи актов гражданского состояния с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, и органами кадастрового учета, обеспечивающими представление для совершения учетно-регистрационных действий соответствующих решений, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
|
2.4.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, суды, правоохранительные органы, органы опеки и попечительства, органы записи актов гражданского состояния взаимодействуют с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, и органами кадастрового учета, обеспечивающими представление для совершения учетно-регистрационных действий соответствующих решений, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства
|
октябрь 2017 г.
|
Росреестр
|
|
2.5. создание информационной системы, обеспечивающей хранение сведений о доверенностях (выданных и отмененных) и иных нотариально удостоверенных документах, представляемых в органы по государственной регистрации прав и кадастровому учету, в том числе сведений о лицах, получивших свидетельство о праве на наследство, с возможностью доступа к ней органов по регистрации прав и кадастровому учету в режиме реального времени (в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства)
|
||||
|
2.5.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление создания информационной системы, обеспечивающей хранение сведений о доверенностях (выданных и отмененных) и иных нотариально удостоверенных документах, представляемых в органы по государственной регистрации прав и кадастровому учету, в том числе сведений о лицах, получивших свидетельство о праве на наследство, с возможностью доступа к ней органов по регистрации прав и кадастровому учету в режиме реального времени (в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства)
|
март 2014 г. <1>
|
Минюст России,
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
|
2.5.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка использования информационной системы, обеспечивающей хранение сведений о доверенностях (выданных и отмененных) и иных нотариально удостоверенных документах, представляемых в органы по государственной регистрации прав и кадастровому учету, в том числе сведений о лицах, получивших свидетельство о праве на наследство, с возможностью доступа к ней органов по регистрации прав и кадастровому учету в режиме реального времени (в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства)
|
декабрь 2016 г.
|
Минюст России,
Минкомсвязь России
|
|
2.5.3. 3-й этап
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
организационно-технологическое внедрение завершено, система создана, обеспечена возможность доступа к ней органов по регистрации прав и кадастровому учету в режиме реального времени (в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства)
|
январь 2018 г.
|
Минюст России,
Минкомсвязь
России,
Росреестр
|
|
2.6. обеспечение доступа к содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц учредительным документам юридического лица, представленным при государственной регистрации юридических лиц в форме электронного документа, органам по государственной регистрации прав и кадастровому учету в рамках межведомственного взаимодействия с использованием инфраструктуры электронного правительства
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
обеспечен доступ органов по государственной регистрации прав и кадастровому учету в рамках межведомственного взаимодействия к содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц учредительным документам юридического лица, представленным при государственной регистрации юридических лиц в форме электронного документа
|
декабрь 2016 г.
|
ФНС России,
Росреестр,
Минкомсвязь
России
|
|
2.7. введение возможности предоставления судам и правоохранительным органам копий документов кадастровых (реестровых) дел, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в дальнейшем в Единый государственный реестр недвижимости, безвозмездно на электронном носителе (в электронной форме)
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности представления судам и правоохранительным органам копий документов кадастровых (реестровых) дел, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в дальнейшем в Единый государственный реестр недвижимости, безвозмездно на электронном носителе (в электронной форме)
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
2.8. подготовка предложений о создании информационной системы правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также об обеспечении доступа заинтересованных органов власти с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к указанной системе
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
разработка предложений о создании информационной системы правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также об обеспечении доступа заинтересованных органов власти с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к указанной системе
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минкомсвязь России,
Минюст России,
Минэкономразвития России
|
|
2.9. установление в случаях, когда одной из сторон договорных отношений выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления (приватизация, договоры аренды государственного или муниципального недвижимого имущества и др.), требования о представлении документов для соответствующей регистрации прав только этими органами без участия заявителей, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия с использованием инфраструктуры электронного правительства
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление требования о представлении документов для государственной регистрации прав в случаях, когда одной из сторон договорных отношений выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления (приватизация, договоры аренды государственного или муниципального недвижимого имущества и др.), указанными органами без участия заявителей
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
3. Совершенствование процедур и технологий предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства):
|
||||
|
3.1. обеспечение предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в виде электронного документа в режиме реального времени
|
||||
|
3.1.1. 1-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
правовое закрепление возможности предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в виде электронного документа в режиме реального времени
|
март 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
|
3.1.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, обеспечена возможность предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в виде электронного документа в режиме реального времени
|
декабрь 2014 г. <1>
|
Росреестр,
Минкомсвязь России
|
|
3.2. обеспечение возможности просмотра и копирования сведений, содержащихся в информационных ресурсах Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, в режиме реального времени (без формирования электронного документа)
|
||||
|
3.2.1. 1-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
правовое закрепление возможности просмотра и копирования сведений, содержащихся в информационных ресурсах Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, в режиме реального времени (без формирования электронного документа)
|
декабрь 2012 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
|
3.2.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, обеспечена возможность просмотра и копирования сведений, содержащиеся в информационных ресурсах Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, в режиме реального времени (без формирования электронного документа)
|
декабрь 2014 г. <1>
|
Росреестр,
Минкомсвязь России
|
|
3.3. обеспечение возможности предоставления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в форме одного документа сведений одновременно о характеристиках объекта и правах на этот объект на основании одного запроса
|
||||
|
3.3.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности предоставления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в форме одного документа сведений одновременно о характеристиках объекта и правах на этот объект на основании одного запроса
|
март 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
3.3.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка предоставления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в форме одного документа сведений одновременно о характеристиках объекта и правах на этот объект на основании одного запроса
|
сентябрь 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
3.3.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, обеспечена возможность предоставления сведений о характеристиках объекта и правах на этот объект, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, в форме одного документа на основании одного запроса
|
декабрь 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
3.4. развитие автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости", обеспечивающей раскрытие информации о количестве и цене сделок с недвижимым имуществом, включая обеспечение открытого доступа к сервису автоматизированной обработки аналитической информации автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также введение требования о включении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в обязательном порядке сведений о цене сделки (для возмездных сделок) (в том числе в случаях, когда сделка не подлежит государственной регистрации, а является основанием для регистрации права)
|
||||
|
3.4.1. 1-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка раскрытия информации о количестве и цене сделок с недвижимым имуществом, а также порядка обеспечения открытого доступа к сервису автоматизированной обработки аналитической информации автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", введение требования о включении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в обязательном порядке сведений о цене сделки (для возмездных сделок) (в том числе в случаях, когда сделка не подлежит государственной регистрации, а является основанием для регистрации права)
|
июнь 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
3.4.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, доступ к сервисам автоматизированной обработки аналитической информации автоматизированной информационной системы "Мониторинг рынка недвижимости" с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" открыт, необходимые сведения в систему включены
|
октябрь 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
3.5. снятие ограничений на предоставление неограниченному кругу лиц сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объекты недвижимости (об основаниях перехода права, о дате перехода права, наименовании правообладателя - юридического лица, а для физических лиц - только имя гражданина)
|
||||
|
3.5.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление предоставления неограниченному кругу лиц сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объекты недвижимости
|
март 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
3.5.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка предоставления неограниченному кругу лиц сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объекты недвижимости
|
июнь 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
3.5.3 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, обеспечена возможность предоставления неограниченному кругу лиц сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объекты недвижимости (об основаниях перехода права, о дате перехода права, наименовании правообладателя - юридического лица, а для физических лиц - только имени гражданина)
|
август 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
3.6. оптимизация форм и способов предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости об охранных и о защитных зонах, установленных ограничениях прав на объекты недвижимости, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов
|
||||
|
3.6.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление форм и способов предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости, об охранных и о защитных зонах, установленных ограничениях прав на объекты недвижимости, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
3.6.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости об охранных и о защитных зонах, установленных ограничениях прав на объекты недвижимости, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов
|
октябрь 2015 г. <2>
|
Минэкономразвития России
|
|
3.6.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, обеспечена возможность предоставления сведений
|
ноябрь 2016 г. <2>
|
Росреестр
|
|
4. Совершенствование процедуры принятия решений по документам, представленным для осуществления учетно-регистрационных действий:
|
||||
|
4.1. уточнение содержания процедуры государственной регистрации прав, в том числе предмета правовой экспертизы документов, а также уточнение оснований для отказа и приостановления в осуществлении учетно-регистрационных процедур
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление содержания процедуры государственной регистрации прав, в том числе предмета правовой экспертизы документов, оснований для отказа и приостановления в осуществлении учетно-регистрационных процедур
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
4.2. установление (уточнение) административной ответственности должностных лиц органов по государственной регистрации прав и кадастровому учету за неправомерный отказ в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости либо предоставление неполных или недостоверных сведений, а также за незаконные решения об отказе или о приостановлении кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, признанные таковыми в установленном законом порядке
|
федеральный закон
|
установление (уточнение) на законодательном уровне административной ответственности должностных лиц органов по государственной регистрации прав и кадастровому учету за неправомерный отказ в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости либо предоставление неполных или недостоверных сведений, а также за незаконные решения об отказе или о приостановлении кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, признанные таковыми в установленном законом порядке
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
4.3. поэтапное сокращение сроков государственной регистрации прав и кадастрового учета, установленных федеральным законом, соответственно до 7 и 5 дней
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление сокращения сроков государственной регистрации прав и кадастрового учета
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
4.4. дифференциация сроков государственной регистрации прав и кадастрового учета по видам учетно-регистрационных действий, а также по формам и способам представления заявителями документов (на электронных носителях (в электронной форме) и на бумажных носителях), переход от максимальных предельных сроков к фиксированным
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление дифференциации сроков государственной регистрации прав и кадастрового учета по видам учетно-регистрационных действий, а также по формам и способам представления заявителями документов (на электронных носителях (в электронной форме) и на бумажных носителях), переход от максимальных предельных сроков к фиксированным. Для заявителей - упрощение взаимодействия с учетно-регистрационной системой, возможность сокращения сроков совершения учетно-регистрационных действий в зависимости от формы и способа представления документов
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
5. Предоставление государственных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и иных организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра
|
||||
|
5.1. 1-й этап
|
соглашения о взаимодействии с уполномоченными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенными в субъектах Российской Федерации
|
соглашения заключены
|
июнь 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
5.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено. Организовано предоставление государственных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и иных организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра, в рамках соглашений о взаимодействии
|
декабрь 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
6. Повышение удобства обслуживания в офисах, осуществляющих прием заявителей:
|
||||
|
6.1. внедрение критериев территориального расположения и подбора оптимального формата офисов приема-выдачи документов исходя из интенсивности потока заявителей, гражданского оборота объектов недвижимости в целях максимально плотного географического покрытия обслуживаемой территории (с учетом социально-экономических и демографических особенностей, развития многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг), упрощения и унификации (стандартизации) их оснащения, обеспечения однородности требований к презентабельности офиса, удобству и комфорту посетителей
|
||||
|
6.1.1. 1-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определены критерии территориального расположения и подбора оптимального формата офисов приема-выдачи документов исходя из интенсивности потока заявителей, гражданского оборота объектов недвижимости в целях максимально плотного географического покрытия обслуживаемой территории (с учетом социально-экономических и демографических особенностей, развития многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг), упрощения и унификации (стандартизации) их оснащения, обеспечения однородности требований к презентабельности офиса, удобству и комфорту посетителей
|
июнь 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
6.1.2. 2-й этап
|
ведомственный правовой акт
|
утверждение плана мероприятий по оптимизации размещения офисов приема-выдачи документов
|
август 2013 г. <1>
|
Росреестр
|
|
6.1.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационное внедрение завершено, все существующие офисы приема-выдачи документов соответствуют установленным критериям
|
январь 2018 г.
|
Росреестр
|
|
6.2. оснащение всех офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа аппаратами "электронная очередь"
|
||||
|
6.2.1. 1-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
конкретизация требования об оснащении всех офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа аппаратами "электронная очередь"
|
март 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
6.2.2. 2-й этап
|
ведомственный правовой акт
|
утверждение плана-графика мероприятий по оснащению всех офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа аппаратами "электронная очередь"
|
июнь 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
6.2.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, все офисы приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа оснащены аппаратами "электронная очередь"
|
октябрь 2018 г.
|
Росреестр
|
|
6.3. оснащение всех офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
||||
|
6.3.1. 1-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
конкретизация требования об оснащении всех офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
март 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
6.3.2. 2-й этап
|
ведомственный правовой акт
|
утверждение плана-графика мероприятий по оснащению всех офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
июнь 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
6.3.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, все офисы приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа оснащены видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
октябрь 2018 г.
|
Росреестр
|
|
6.4. внедрение единой автоматизированной системы аудиозаписей в местах взаимодействия сотрудников учетно-регистрационного органа с заявителями
|
||||
|
6.4.1. 1-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
конкретизация требования о применении единой автоматизированной системы аудиозаписей в местах взаимодействия сотрудников учетно-регистрационного органа с заявителями
|
март 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
6.4.2. 2-й этап
|
ведомственный правовой акт
|
утверждение плана-графика мероприятий по внедрению единой автоматизированной системы аудиозаписей в местах взаимодействия сотрудников учетно-регистрационного органа с заявителями
|
июнь 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
6.4.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, все офисы приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа оснащены единой автоматизированной системой аудиозаписей в местах взаимодействия сотрудников учетно-регистрационной системы учетно-регистрационного органа с заявителями
|
октябрь 2018 г.
|
Росреестр
|
|
6.5. исключение требования о необходимости представления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию прав, одновременно с заявлением о регистрации прав и введение возможности осуществления уплаты указанной пошлины после подачи такого заявления
|
федеральный закон
|
законодательное исключение требования о необходимости представления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию прав, одновременно с заявлением о регистрации прав и введение возможности осуществления уплаты указанной пошлины после подачи такого заявления
|
март 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
6.6. исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2015 N 2192-р
|
||||
|
7. Расширение способов взаимодействия с заявителями:
|
||||
|
7.1. обеспечение работы ведомственного центра телефонного обслуживания на всей территории Российской Федерации
|
||||
|
7.1.1. 1-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
конкретизация требования об обслуживании заявителей ведомственными центрами телефонного обслуживания учетно-регистрационного органа на всей территории Российской Федерации
|
март 2013 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
7.1.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, ведомственные центры телефонного обслуживания учетно-регистрационного органа обеспечивают обслуживание заявителей на всей территории Российской Федерации
|
декабрь 2015 г. <1>
|
Росреестр
|
|
7.2. внедрение возможности уведомления (посредством СМС, электронной почты и др. способами) заявителей о ходе оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета, а правообладателей - о внесенных изменениях в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, о характеристиках принадлежащих им объектов недвижимости, об изменении прав, ограничении прав, о персональных данных, поступивших запросах о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в отношении этих объектов
|
||||
|
7.2.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности уведомления (посредством СМС, электронной почты и др. способами) заявителей о ходе оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета, а правообладателей - о внесенных изменениях в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, о характеристиках принадлежащих им объектов недвижимости, об изменении прав, ограничении прав, о персональных данных, поступивших запросах о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в отношении этих объектов
|
март 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
|
7.2.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка уведомления (посредством СМС, электронной почты и др. способами) заявителей о ходе оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета, а также порядка уведомления правообладателей о внесенных изменениях в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, о характеристиках принадлежащих им объектов недвижимости, об изменении прав, ограничении прав, о персональных данных, поступивших запросах о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в отношении этих объектов
|
сентябрь 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
|
7.2.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, возможно уведомление заявителей и правообладателей (посредством СМС, электронной почты и др. способами) о ходе оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета, а также о внесенных изменениях в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), о характеристиках принадлежащих им объектов недвижимости, об изменении прав, ограничении прав, о персональных данных, поступивших запросах о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в отношении этих объектов
|
ноябрь 2015 г.
|
Росреестр,
Минкомсвязь России
|
|
7.3. переход к автоматизированному сбору показателей, характеризующих качество обслуживания и соблюдение регламентов оказания государственных услуг (развитие функциональных возможностей ведомственной автоматизированной информационной системы)
|
||||
|
7.3.1. 1-й этап
|
ведомственный правовой акт
|
определен перечень показателей, характеризующих качество обслуживания и соблюдение регламентов оказания государственных услуг, которые подлежат автоматизированному сбору
|
декабрь 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
7.3.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено (поэтапно - по мере закупки аппаратов "электронная очередь"), показатели, характеризующие качество обслуживания и соблюдения регламентов оказания государственных услуг, собираются автоматизированно
|
октябрь 2018 г.
|
Росреестр
|
|
7.4. внедрение с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства специализированных сервисов "личный кабинет правообладателя объекта недвижимости" на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для физических и юридических лиц (правообладателей объектов недвижимости)
|
||||
|
7.4.1. 1-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
установление порядка создания и использования специализированных сервисов "личный кабинет правообладателя объекта недвижимости" на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для физических и юридических лиц (правообладателей объектов недвижимости)
|
апрель 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
|
|
7.4.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, созданы специализированные сервисы "личный кабинет правообладателя объекта недвижимости" на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для физических и юридических лиц (правообладателей объектов недвижимости)
|
ноябрь 2015 г. <1>
|
Росреестр
|
|
7.5. внедрение платного выездного приема документов, платной курьерской доставки на дом документов, выдаваемых по результатам учетно-регистрационных процедур, а также установление случаев бесплатного оказания таких услуг для отдельных категорий граждан (ветераны, инвалиды и др.)
|
||||
|
7.5.1. 1-й этап
|
ведомственный правовой акт
|
внедрение платного выездного приема документов, платной курьерской доставки на дом документов, выдаваемых по результатам учетно-регистрационных процедур, а также установление случаев бесплатного оказания таких услуг для отдельных категорий граждан
|
март 2013 г. <1>
|
Росреестр
|
|
7.5.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационные мероприятия федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" завершены, услуга доступна
|
сентябрь 2013 г. <1>
|
Росреестр
|
|
7.6. Внедрение сервиса оценки качества государственных услуг, предоставление которых осуществляется в электронном виде посредством официального сайта учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", непосредственно после их получения с возможностью оценки каждой стадии предоставления государственных услуг
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, сервис оценки качества государственных услуг, предоставление которых осуществляется в электронном виде посредством официального сайта учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступен, обеспечена возможность предоставления неограниченному кругу лиц результатов такой оценки на официальном сайте учетно-регистрационного органа
|
сентябрь 2018 г.
|
Росреестр
|
|
8. Совершенствование порядка и условий возмещения вреда, причиненного в связи с действием (бездействием) должностных лиц учетно-регистрационной системы:
|
||||
|
8.1. уточнение видов и пределов ответственности должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию прав
|
федеральный закон
|
законодательное определение видов и пределов ответственности должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию прав
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
8.2. установление однозначно определяемых критериев признания действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию прав, неправомерными
|
федеральный закон
|
законодательное установление однозначно определяемых критериев признания действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию прав, неправомерными
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
8.3. определение случаев, когда вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц, подлежит возмещению
|
федеральный закон
|
законодательное определение случаев, когда вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц, подлежит возмещению
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
8.4. совершенствование процедур финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности Российской Федерации за причиненный вред
|
федеральный закон
|
законодательное уточнение существующих и установление новых процедур финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности Российской Федерации за причиненный вред
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
8.5. уточнение оснований и размера выплаты Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение
|
федеральный закон
|
законодательное уточнение существующих и установление новых оснований и размера выплаты Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
II. Переход к ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в электронном виде и оптимизация внутриведомственных процедур
|
||||
|
9. Объединение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, включающий сведения об объекте и о субъекте права, правах, сделках и ограничениях (обременениях) прав
|
||||
|
9.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление создания и ведения Единого государственного реестра недвижимости, включающего в себя сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости об объекте и о субъекте права, правах, сделках и ограничениях (обременениях) прав
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
9.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
9.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, осуществляется ведение Единого государственного реестра недвижимости
|
январь 2017 г.
|
Росреестр
|
|
10. Переход от ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) на бумажных и электронных носителях к ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) только на электронных носителях (за исключением случаев, связанных с необходимостью сохранения на бумажных носителях в составе дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел отдельных представляемых заявителями документов), в том числе обеспечение защиты от несанкционированного доступа к соответствующей информационной системе
|
||||
|
10.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление положения о ведении Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) только на электронных носителях (за исключением установленных случаев), в том числе обеспечение защиты от несанкционированного доступа к соответствующей информационной системе
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
10.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) только на электронных носителях (за исключением установленных случаев), в том числе обеспечение защиты от несанкционированного доступа к соответствующей информационной системе
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
10.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, осуществляется ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) только на электронных носителях (за исключением установленных случаев), в том числе обеспечена защита от несанкционированного доступа к соответствующей информационной системе
|
январь 2017 г.
|
Росреестр
|
|
11. Оптимизация хранения документов, представленных для осуществления учетно-регистрационных действий:
|
||||
|
11.1. утверждение перечня документов, образующихся в процессе учетно-регистрационных действий, с указанием сроков хранения и видов носителей, а также места хранения документов на бумажном носителе, предусматривающего сокращение объема документов, хранящихся на бумажном носителе
|
||||
|
11.1.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление полномочий по установлению порядка и сроков хранения документов, образующихся в процессе учетно-регистрационных действий
|
март 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
11.1.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
утверждение порядка и сроков хранения документов, образующихся в процессе учетно-регистрационных действий
|
октябрь 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России,
Росархив
|
|
11.2. формирование центров хранения документов, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), на бумажном носителе и их надлежащее материально-техническое оснащение
|
доклад в Минэкономразвития России
|
созданы и надлежащим образом оснащены центры хранения документов, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), на бумажном носителе
|
март 2018 г.
|
Росреестр
|
|
11.3. создание и развитие единой системы "электронный архив", обеспечивающей возможность хранения и использования электронных документов, в том числе в качестве юридически значимых
|
||||
|
11.3.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление создания единой системы "электронный архив"
|
сентябрь 2014 г. <2> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минкомсвязь России, Минэкономразвития России
|
|
ноябрь 2014 г. <2> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <2> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
11.3.2. 2-й этап
|
нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации
|
определение порядка ведения единой системы "электронный архив"
|
в 3-месячный срок после принятия соответствующего федерального закона
|
Минкомсвязь России, Минэкономразвития России
|
|
11.3.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено. Единая система "электронный архив", обеспечивающая возможность хранения и использования электронных документов, в том числе в качестве юридически значимых, создана
|
декабрь 2018 г.
|
Росреестр,
Минкомсвязь России
|
|
11.4. перевод в электронную форму документов на бумажных носителях (в том числе при необходимости создания электронных образов таких документов), актуальных для использования при ведении и предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) и хранящихся в делах правоустанавливающих документов и кадастровых делах, а также создание межрегиональных центров постоянного перевода в электронную форму документов, поступающих на бумажном носителе
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено. Документы на бумажных носителях, актуальные для использования при ведении и предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) и хранящиеся в делах правоустанавливающих документов и кадастровых делах переведены в электронную форму. Межрегиональные центры постоянного перевода в электронную форму документов, поступающих на бумажном носителе, созданы
|
март 2018 г.
|
Росреестр
|
|
11.5. установление порядка перевода в электронную форму документов на бумажных носителях, представляемых заявителем для осуществления учетно-регистрационных действий (в том числе при необходимости создание электронных образов таких документов), с последующим (после осуществления указанных действий) возвратом этих документов на бумажных носителях заявителю (за исключением отдельных видов документов, оформленных в простой письменной форме, оригиналы которых отсутствуют в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных архивах), а также придание указанным переведенным в электронную форму документам правового статуса, равнозначного статусу представленных документов на бумажных носителях, для их последующего использования в различных целях в качестве юридически значимых документов
|
федеральный закон
|
законодательное установление порядка перевода в электронную форму документов на бумажных носителях, представляемых заявителем для осуществления учетно-регистрационных действий, придание переведенным в электронную форму документам правового статуса, равнозначного статусу представленных документов на бумажных носителях, для их последующего использования в различных целях в качестве юридически значимых документов
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
12. Централизация, стандартизация и автоматизация учетно-регистрационных процедур:
|
||||
|
12.1. исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2015 N 2192-р
|
||||
|
12.2. повышение уровня автоматизации процессов осуществления учетно-регистрационных действий, в том числе максимально возможная автоматизация процесса принятия решений (внедрение механизмов интеллектуального автоматизированного анализа представляемых документов в целях формирования в автоматизированном режиме проектов решений в рамках учетно-регистрационных процедур - определение методов правовой экспертизы и создание экспертной системы принятия решений с минимальным участием сотрудников "регистрационный автомат")
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено. Методы правовой экспертизы определены, экспертная система принятия решений с минимальным участием сотрудников ("регистрационный автомат") создана
|
октябрь 2016 г. <2>
|
Росреестр
|
|
12.3. оптимизация и внедрение унифицированных стандартов технологических процессов внутриведомственных учетно-регистрационных процедур, а также внедрение унифицированной системы управления показателями труда на основе принципов нормирования и персональной ответственности за соблюдение установленных стандартов технологических процессов в целях повышения производительности труда государственных служащих и сотрудников подведомственных учреждений (внедрение ведомственной системы менеджмента качества)
|
||||
|
12.3.1. 1-й этап
|
ведомственный правовой акт
|
установление унифицированных стандартов технологических процессов внутриведомственных учетно-регистрационных процедур, а также принципов унифицированной системы управления показателями труда на основе принципов нормирования и персональной ответственности за соблюдение установленных стандартов технологических процессов в целях повышения производительности труда государственных служащих и сотрудников подведомственных учреждений
|
март 2015 г. <1>
|
Росреестр
|
|
12.3.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение ведомственной системы менеджмента качества завершено
|
март 2018 г.
|
Росреестр
|
|
III. Повышение качества сведений о недвижимом имуществе, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости
|
||||
|
13. Утверждение классификатора видов разрешенного использования земельных участков:
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
установление исчерпывающего перечня видов разрешенного использования земельных участков
|
август 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
13.1 - 13.1.2. Исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2015 N 1169-р
|
||||
|
14. Установление порядка внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости при наличии противоречий в сведениях, содержащихся в этих информационных ресурсах, включая порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, установление четких критериев ошибок, по которым их исправление возможно во внесудебном порядке
|
||||
|
14.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление правил внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости при наличии противоречий в сведениях, содержащихся в этих информационных ресурсах, исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости, а также установление четких критериев ошибок, по которым их исправление возможно во внесудебном порядке
|
март 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
14.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
внесение изменений в порядки ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости при наличии противоречий в сведениях, содержащихся в этих информационных ресурсах, включая порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости
|
октябрь 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
15. Создание постоянно действующей системы контроля данных электронных баз для регулярной ревизии сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), на предмет выявления и устранения противоречий и ошибок
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено. Постоянно действующая система контроля данных электронных баз для регулярной ревизии сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), на предмет выявления и устранения противоречий и ошибок создана
|
октябрь 2016 г. <2>
|
Росреестр
|
|
16. Введение возможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости с описанием в трехмерном пространстве
|
||||
|
16.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости с описанием в трехмерном пространстве
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
16.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
внесение изменений в порядок ведения государственного кадастра недвижимости, определяющий правила внесения сведений об объекте недвижимости с описанием в трехмерном пространстве
|
март 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
16.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна введена возможность внесения сведений об объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) с описанием в трехмерном пространстве
|
март 2018 г.
|
Росреестр
|
|
17. Обеспечение перехода к государственной системе координат для ведения государственного кадастра недвижимости путем определения параметров связи местных систем координат с государственной геодезической системой координат ГСК-2011
|
||||
|
17.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление перехода к единой геоцентрической открытой системе координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости
|
март 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
17.2. 2-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление ведения государственного кадастра недвижимости в местных системах координат субъектов Российской Федерации и в случаях, установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, в государственной геодезической системе координат
|
март 2016 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
июнь 2016 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
ноябрь 2016 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
17.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
уточнены местные системы координат и установлены параметры связи местных систем координат с государственной системой координат ГСК-2011. Создан механизм пересчета пространственных данных государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) в ГСК-2011
|
март 2017 г.
|
Росреестр
|
|
18. Установление в федеральном законе периодичности обновления картографической основы государственного кадастра недвижимости за счет средств федерального бюджета
|
федеральный закон
|
законодательно установлена периодичность обновления картографической основы государственного кадастра недвижимости за счет средств федерального бюджета
|
февраль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
июнь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
19. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранных и защитных зон:
|
||||
|
19.1. введение требования об утверждении границ охранных и защитных зон одновременно с принятием решения о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, если функционирование такого объекта требует установления охранных и защитных зон, а также введение порядка установления охранных и защитных зон для объектов, в отношении которых ввод в эксплуатацию не требуется
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление требования об утверждении границ охранных и защитных зон одновременно с принятием решения о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, если функционирование такого объекта требует установления охранных и защитных зон, а также введение порядка установления охранных и защитных зон для объектов, в отношении которых ввод в эксплуатацию не требуется
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России, Минстрой России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
19.2. определение источников финансирования работ по определению границ охранных и защитных зон ранее введенных в эксплуатацию объектов, функционирование которых требует установления таких зон и в отношении которых отсутствуют сведения в государственном кадастре недвижимости
|
федеральный закон
|
определение на законодательном уровне источников финансирования работ по определению границ охранных и защитных зон ранее введенных объектов, функционирование которых требует установления таких зон и в отношении которых отсутствуют сведения в государственном кадастре недвижимости
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
20. Разработка комплекса мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания
|
распорядительный акт Правительства Российской Федерации
|
утвержден комплекс мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания
|
июль 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России, Минюст России
|
|
21. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений:
|
||||
|
21.1. введение возможности корректировки органом кадастрового учета в установленных законом пределах и случаях границ земельных участков без согласия правообладателей (с установлением порядка уведомления правообладателей земельных участков об указанных изменениях сроков и процедуры административного обжалования таких изменений)
|
||||
|
21.1.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление возможности корректировки органом кадастрового учета в установленных пределах и случаях границ земельных участков без согласия правообладателей
|
февраль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
июнь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
октябрь 2014 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
21.1.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка корректировки органом кадастрового учета в установленных законом пределах и случаях границ земельных участков без согласия правообладателей, а также порядка уведомления правообладателей земельных участков об указанных изменениях сроков и процедуры административного обжалования таких изменений
|
апрель 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
21.2. установление порядка и проведение за счет средств федерального и (или) региональных, местных бюджетов кадастровых работ по уточнению границ земельных участков в массовом порядке, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
|
||||
|
21.2.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
установление на законодательном уровне порядка проведения за счет средств федерального и (или) региональных, местных бюджетов кадастровых работ по уточнению границ земельных участков в массовом порядке, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена
|
февраль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
июнь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
октябрь 2014 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
21.2.2. 2-й этап
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
кадастровые работы по уточнению границ земельных участков в массовом порядке, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, завершены, сведения в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) внесены
|
март 2018 г.
|
Минэкономразвития России, Росреестр, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя или органы местного самоуправления
|
|
21.3. установление порядка и проведение за счет средств федерального и региональных бюджетов работ по определению в массовом порядке координат зданий и сооружений, сведения о которых включены в государственный кадастр недвижимости в порядке переноса сведений из архивов органов, осуществлявших технический учет и техническую инвентаризацию этих объектов
|
||||
|
21.3.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
установление на законодательном уровне порядка проведения за счет средств федерального и региональных бюджетов работ по определению в массовом порядке координат зданий и сооружений, сведения о которых включены в государственный кадастр недвижимости в порядке переноса сведений из архивов органов, осуществлявших технический учет и техническую инвентаризацию этих объектов
|
февраль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
июнь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
октябрь 2014 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
21.3.2. 2-й этап
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
работы по определению в массовом порядке координат зданий и сооружений, сведения о которых включены в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) в порядке переноса сведений из архивов органов, осуществлявших технический учет и техническую инвентаризацию этих объектов, завершены
|
декабрь 2018 г.
|
Минэкономразвития России, Росреестр, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя или органы местного самоуправления
|
|
21.4. исключение с 1 января 2018 г. из законодательства положений, допускающих внесение сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков
|
федеральный закон
|
вступление в силу с 1 января 2018 г. изменений в законодательство об исключении положений, допускающих внесение сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков
|
февраль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
июнь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
октябрь 2014 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
22. Совершенствование порядка и сроков снятия с кадастрового учета земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г., сведения о правообладателях которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости
|
федеральный закон
|
закрепление на законодательном уровне порядка и сроков снятия с кадастрового учета земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 г., сведения о правообладателях которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
23. Введение обязанности органа кадастрового учета направлять в органы местного самоуправления сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, в случае если права на указанные объекты (за исключением прав на объекты, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") не будут зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение определенного законом времени, для последующего обращения органом местного самоуправления в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на такие объекты недвижимости
|
||||
|
23.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление обязанности органа кадастрового учета направлять в органы местного самоуправления сведения об объектах недвижимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в случае если права на указанные объекты (за исключением прав на объекты, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") не будут зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение определенного законом времени, для последующего обращения органом местного самоуправления в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на такие объекты недвижимости
|
май 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
декабрь 2014 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
23.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
уточнение порядка постановки на учет бесхозяйных вещей в целях обеспечения защиты прав собственников объектов
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
24. Уточнение требований к порядку определения границ водных объектов, обеспечение внесения сведений о таких границах в государственный водный реестр, их последующее включение в государственный кадастр недвижимости в рамках межведомственного информационного взаимодействия
|
||||
|
24.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление требований к порядку определения границ водных объектов, обеспечение внесения сведений о таких границах в государственный водный реестр, их последующее включение в государственный кадастр недвижимости в рамках межведомственного информационного взаимодействия
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России, Минприроды России, Росводресурсы
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
24.2 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
установление требований к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта)
|
март 2016 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
24.3. 3-й этап
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
внесение сведений о границах водных объектов в государственный водный реестр и их последующее включение в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) в рамках межведомственного информационного взаимодействия
|
декабрь 2018 г.
|
Росводресурсы, Росреестр
|
|
25. Установление требования о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечение внесения сведений об этих границах и границах зон охраны таких объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также их последующее включение в государственный кадастр недвижимости в рамках межведомственного информационного взаимодействия
|
||||
|
25.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное установление требования о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
|
август 2013 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минкультуры России, Минэкономразвития России
|
|
май 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
25.2. 2-й этап
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
сведения о границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и границах зон охраны таких объектов внесены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) в рамках межведомственного информационного взаимодействия
|
март 2017 г.
|
Минкультуры России, Росреестр
|
|
25.3 Организация разработки способов использования данных дистанционного зондирования Земли, в том числе получаемых с помощью беспилотных летательных аппаратов, в целях осуществления верификации сведений о фактическом использовании земель со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости
|
||||
|
25.3.1. 1-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
пилотные проекты по использованию беспилотных летательных аппаратов в целях оперативного получения при осуществлении государственного земельного надзора сведений о фактическом использовании земельных участков и их верификации со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, реализованы на территориях Республики Татарстан и Тульской области
|
ноябрь 2017 г.
|
Росреестр, органы государственной власти Республики Татарстан и Тульской области
|
|
25.3.2. 2-й этап
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
разработаны рекомендации по использованию беспилотных летательных аппаратов для получения сведений дистанционного зондирования Земли в целях их использования при осуществлении государственного земельного надзора
|
март 2018 г.
|
Минэкономразвития России
|
|
25.4. Организация работы по использованию беспилотных летательных аппаратов для создания материалов дистанционного зондирования Земли с точностными характеристиками, соотносимыми с картографическими материалами масштабов 1:200 - 1:2000, в целях их использования при выполнении комплексных кадастровых работ и ведении Единого государственного реестра недвижимости
|
||||
|
25.4.1. 1-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
пилотные проекты по использованию беспилотных летательных аппаратов в целях создания материалов дистанционного зондирования Земли, возможных к использованию при выполнении комплексных кадастровых работ, реализованы на территориях Республики Татарстан и Тульской области
|
ноябрь 2017 г.
|
Росреестр, органы государственной власти Республики Татарстан и Тульской области
|
|
25.4.2. 2-й этап
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
разработаны предложения (рекомендации) об использовании беспилотных летательных аппаратов для получения данных дистанционного зондирования Земли, возможных к применению при выполнении комплексных кадастровых работ и ведении Единого государственного реестра недвижимости
|
март 2018 г.
|
Минэкономразвития России
|
|
IV. Повышение эффективности управления персоналом
|
||||
|
26. Совершенствование системы материальной и моральной мотивации сотрудников учетно-регистрационного органа и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии":
|
||||
|
26.1. исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 20.08.2015 N 1622-р
|
||||
|
26.2. расширение перечня видов приносящей доход деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
|
ведомственный правовой акт
|
расширен перечень видов приносящей доход деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
|
сентябрь 2013 г. <1>
|
Росреестр
|
|
26.3. внедрение системы комплексной оценки достижения показателей результативности и соответствия квалификационным требованиям, разработанным на основе компетентностного подхода (в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций)
|
||||
|
26.3.1. 1-й этап
|
ведомственный правовой акт
|
определение порядка создания и использования системы комплексной оценки достижения показателей результативности и соответствия квалификационным требованиям, разработанным на основе компетентностного подхода (в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций)
|
март 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
26.3.2. 2-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, система комплексной оценки достижения показателей результативности и соответствия квалификационным требованиям, разработанным на основе компетентностного подхода (в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций), создана
|
июнь 2017 г.
|
Росреестр
|
|
27. Совершенствование политики в сфере профессиональной подготовки кадров:
|
||||
|
27.1. внедрение системы периодической проверки уровня профессиональных знаний и подтверждения квалификации сотрудников, принимающих решения о регистрации прав и кадастровом учете, с максимальной автоматизацией процесса такой проверки в форме тестирования
|
||||
|
27.1.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
установление законодательных требований к периодичности проверки уровня профессиональных знаний и подтверждения квалификации сотрудников, принимающих решения о регистрации прав и кадастровом учете
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
27.1.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка проверки уровня профессиональных знаний и подтверждения квалификации сотрудников, принимающих решения о государственной регистрации прав и кадастровом учете
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
27.1.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, система периодической проверки уровня профессиональных знаний и подтверждения квалификации сотрудников, принимающих решения о государственной регистрации прав и кадастровом учете, создана
|
март 2017 г.
|
Росреестр
|
|
27.2. организация обучения лиц, принимающих решения о государственной регистрации прав и кадастровом учете
|
ведомственный правовой акт
|
организовано обучение лиц, принимающих решения о государственной регистрации прав и кадастровом учете
|
июль 2014 г. <1>
|
Росреестр
|
|
27.3. включение в состав норматива затрат при формировании государственного задания для бюджетного учреждения финансирования из федерального бюджета мероприятий по повышению квалификации сотрудников федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
|
ведомственный правовой акт
|
установление обязанности ежегодного включения в состав норматива затрат при формировании государственного задания для бюджетного учреждения финансирования из федерального бюджета мероприятий по повышению квалификации сотрудников федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
|
сентябрь 2013 г. <1>
|
Росреестр, Минфин России
|
|
27.4. внедрение служебного информационно-образовательного портала для сотрудников системы учетно-регистрационного органа, в том числе интерактивных сервисов ("вопрос-ответ"), ведомственных онлайн-форумов
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, создан служебный информационно-образовательный портал для сотрудников системы учетно-регистрационного органа, обладающий в том числе интерактивными сервисами ("вопрос-ответ"), ведомственных онлайн-форумов
|
март 2015 г. <1>
|
Росреестр
|
|
27.5. внедрение ведомственной системы дистанционного дополнительного обучения
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, создана ведомственная система дистанционного дополнительного обучения
|
март 2015 г. <1>
|
Росреестр
|
|
27.6. Организация разработки профессиональных стандартов для работников, осуществляющих деятельность в сфере кадастрового учета (за исключением государственных гражданских служащих)
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
разработаны профессиональные стандарты для работников, осуществляющих деятельность в сфере кадастрового учета (за исключением государственных гражданских служащих)
|
декабрь 2014 г. <1>
|
Минтруд России, Минэкономразвития России, Росреестр
|
|
28. Создание федерального реестра регистраторов и лиц, принимающих решения по кадастровому учету (с отражением в реестре информации о судебных актах, принятых по их решениям об отказах и о приостановлениях государственной регистрации прав, а также о сроках аттестации и др.)
|
||||
|
28.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное установление обязательности создания федерального реестра регистраторов и лиц, принимающих решения по кадастровому учету
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
28.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка ведения федерального реестра регистраторов и лиц, принимающих решения по кадастровому учету
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
28.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
создан федеральный реестр регистраторов и лиц, принимающих решения по кадастровому учету (с отражением в реестре информации о судебных актах, принятых по их решениям об отказах и о приостановлениях государственной регистрации прав, а также о сроках аттестации и др.), организационно-технологическое внедрение завершено
|
март 2017 г.
|
Росреестр
|
|
29. Совершенствование порядка назначения должностных лиц, уполномоченных на принятие решений по кадастровому учету и государственной регистрации прав, а также порядка прекращения ими осуществления указанных полномочий
|
||||
|
29.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление требований к должностным лицам, уполномоченным на принятие решений о кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также оснований прекращения ими осуществления указанных полномочий
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
29.2. Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2015 N 2192-р
|
||||
|
29.3. Закрытие офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа
|
доклад в Минэкономразвития России
|
проведено закрытие офисов приема-выдачи документов территориальных органов Росреестра при условии согласования с субъектами Российской Федерации
|
февраль 2017 г.
|
Росреестр
|
|
V. Повышение эффективности кадастровой деятельности
|
||||
|
30. Повышение ответственности кадастровых инженеров перед заказчиками кадастровых работ:
|
||||
|
30.1. установление дополнительных квалификационных требований к лицу, претендующему на приобретение статуса кадастрового инженера, в том числе в части специального профессионального образования и опыта работы
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление дополнительных квалификационных требований к лицу, претендующему на приобретение статуса кадастрового инженера, в том числе в части специального профессионального образования и опыта работы
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
30.2. установление обязанности лица, с которым заключен договор на проведение кадастровых работ, представлять документы для постановки на кадастровый учет и проведения государственной регистрации прав на вновь образованный объект недвижимости, а также на кадастровый учет изменений уникальных характеристик объектов недвижимости в установленных законом случаях
|
федеральный закон
|
законодательно установлена обязанность лица, с которым заключен договор на проведение кадастровых работ, представлять документы для постановки на кадастровый учет и проведения государственной регистрации прав на вновь образованный объект недвижимости, а также на кадастровый учет изменений уникальных характеристик объектов недвижимости в установленных законом случаях
|
июль 2014 г. <2> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <2> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <2> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
30.3. введение законодательного запрета на полную оплату по договору подряда на выполнение кадастровых работ до завершения кадастрового учета объекта недвижимости
|
федеральный закон
|
установлен законодательный запрет на полную оплату по договору подряда на выполнение кадастровых работ до завершения кадастрового учета объекта недвижимости
|
февраль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
июнь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
октябрь 2014 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
30.4. установление требования об обязательности членства лиц, выполняющих кадастровые работы, в саморегулируемых организациях в сфере кадастровой деятельности, а также введение возможности досудебного обжалования решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета с участием саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности
|
||||
|
30.4.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление требования об обязательности членства лиц, выполняющих кадастровые работы, в саморегулируемых организациях в сфере кадастровой деятельности, а также введение возможности досудебного обжалования решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета с участием саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности
|
октябрь 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
декабрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
июнь 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
30.4.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка работы комиссии по обжалованию в досудебном порядке решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета
|
март 2016 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
30.5. расширение состава сведений государственного реестра кадастровых инженеров, в том числе включение в него сведений о результатах профессиональной деятельности
|
||||
|
30.5.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательно расширены требования к составу сведений государственного реестра кадастровых инженеров
|
март 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
30.5.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определен состав сведений государственного реестра кадастровых инженеров, в том числе в него включены сведения о результатах профессиональной деятельности
|
октябрь 2014 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
30.5.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
необходимые сведения включены в государственный реестр кадастровых инженеров
|
март 2016 г. <1>
|
Росреестр
|
|
30.6. уточнение оснований и порядка аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, в том числе если кадастровым инженером не осуществляется кадастровая деятельность в течение определенного периода времени, а также определение четких критериев для признания ошибок кадастрового инженера грубыми нарушениями, допущенными при выполнении кадастровых работ
|
федеральный закон
|
законодательно установлены основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, в том числе если кадастровым инженером не осуществляется кадастровая деятельность в течение определенного периода времени, а также определены четкие критерии для признания ошибок кадастрового инженера грубыми нарушениями, допущенными при выполнении кадастровых работ
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
30.7. введение уголовной ответственности кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования
|
федеральный закон
|
установление уголовной ответственности кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
30.8. введение требования о периодической (не реже одного раза в 3 года) проверке уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров с максимальной автоматизацией процесса такой проверки в форме тестирования, а также учет результатов их профессиональной деятельности за период, прошедший после последней аттестации в целях подтверждения их квалификации (переаттестации)
|
федеральный закон
|
установление на законодательном уровне требований о периодической (не реже одного раза в 3 года) проверке уровня профессиональных знаний кадастровых инженеров с максимальной автоматизацией процесса такой проверки в форме тестирования, а также учет результатов их профессиональной деятельности за период, прошедший после последней аттестации, в целях подтверждения их квалификации (переаттестации)
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
31. Развитие государственной инфраструктуры, необходимой для проведения кадастровых работ, в том числе геодезических измерений:
|
||||
|
31.1. внедрение с использованием инфраструктуры электронного правительства на официальном сайте учетно-регистрационного органа специализированного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера", обеспечивающего в том числе фиксацию всех фактов информационного взаимодействия кадастрового инженера с государственным кадастром недвижимости, предварительную проверку межевого и технического планов в режиме реального времени
|
||||
|
31.1.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
установление законодательного требования о размещении на официальном сайте учетно-регистрационного органа специализированного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера", обеспечивающего в том числе фиксацию всех фактов информационного взаимодействия кадастрового инженера с государственным кадастром недвижимости
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России, Минкомсвязь России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
31.1.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка внедрения и использования на официальном сайте учетно-регистрационного органа специализированного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера", обеспечивающего в том числе фиксацию всех фактов информационного взаимодействия кадастрового инженера с государственным кадастром недвижимости
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России, Минкомсвязь России
|
|
31.1.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна, на официальном сайте учетно-регистрационного органа создан специализированный сервис "личный кабинет кадастрового инженера", обеспечивающий в том числе фиксацию всех фактов информационного взаимодействия кадастрового инженера с государственным кадастром недвижимости, (Единым государственным реестром недвижимости) установлена возможность предварительной проверки межевого и технического планов в режиме реального времени
|
март 2017 г.
|
Росреестр
|
|
31.2 совершенствование системы геодезического обеспечения в интересах деятельности кадастровых инженеров
|
||||
|
31.2.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление необходимости создания интегрированной сети координатно-геодезического обеспечения деятельности кадастровых инженеров
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
31.2.2 2-й этап
|
акт Правительства Российской Федерации
|
утверждение положений о государственных геодезической и нивелирной сетях
|
март 2016 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
31.2.3 3-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
утверждение положения о геодезических сетях специального назначения
|
март 2016 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
31.2.4 4-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
уточнены геодезические сети для обеспечения кадастровой деятельности
|
декабрь 2018 г.
|
Росреестр
|
|
31.3. создание открытого информационного ресурса, содержащего описание пунктов геодезических сетей всех уровней, с возможностью доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме онлайн
|
||||
|
31.3.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление статуса открытого информационного ресурса, содержащего описание пунктов геодезических сетей всех уровней, с возможностью доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме онлайн
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
31.3.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка использования открытого информационного ресурса, содержащего описание пунктов геодезических сетей всех уровней, с возможностью доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме онлайн
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
31.3.3. 3-й этап
|
доклад в Минэкономразвития России
|
организационно-технологическое внедрение завершено, создан открытый информационный ресурс, содержащий описание пунктов геодезических сетей всех уровней, с возможностью доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме онлайн
|
июнь 2017 г.
|
Росреестр
|
|
31.4. внедрение процедуры взаимодействия учетно-регистрационного органа с кадастровыми инженерами по актуализации сведений о состоянии пунктов геодезической сети
|
||||
|
31.4.1. 1-й этап
|
федеральный закон
|
законодательное закрепление процедуры взаимодействия учетно-регистрационного органа с кадастровыми инженерами по актуализации сведений о состоянии пунктов геодезической сети
|
июль 2014 г. <1> - внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона
|
Минэкономразвития России
|
|
сентябрь 2014 г. <1> - внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
|
||||
|
март 2015 г. <1> - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона Федеральным Собранием Российской Федерации до его одобрения Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
31.4.2. 2-й этап
|
ведомственный нормативный правовой акт
|
определение порядка взаимодействия учетно-регистрационного органа с кадастровыми инженерами по актуализации сведений о состоянии пунктов геодезической сети
|
октябрь 2015 г. <1>
|
Минэкономразвития России
|
|
VI. Повышение информированности общества об услугах учетно-регистрационного органа
|
||||
|
32. Развитие системы информационно-справочной поддержки заявителей, в том числе внедрение стандартов взаимодействия с четким набором действий заявителя, разработка навигационных сервисов для клиентов, развитие онлайн сервисов справочной поддержки и консультирования, а также разработка информационных материалов (макетов), доступно разъясняющих порядок получения услуг
|
доклад в Минэкономразвития России
|
создана современная расширенная система информационно-справочной поддержки заявителей, внедрены стандарты взаимодействия с четким набором действий заявителя, разработаны навигационные сервисы для клиентов, онлайн сервисы справочной поддержки и консультирования, информационные материалы (макеты), доступно разъясняющие порядок получения услуг
|
март 2015 г. <1>
|
Росреестр
|
|
33. Создание механизма взаимодействия сотрудников учетно-регистрационной системы с кадастровыми инженерами и иными профессиональными участниками с использованием технологий социальных сетей
|
доклад в Минэкономразвития России
|
создан и внедрен механизм взаимодействия сотрудников учетно-регистрационной системы с кадастровыми инженерами и иными профессиональными участниками с использованием технологий социальных сетей
|
март 2015 г. <1>
|
Росреестр
|
|
34. Разработка тематики и реализация плана теле- и радиоэфиров, а также публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, направленных на систематическое и широкое освещение в средствах массовой информации об услугах учетно-регистрационного органа, в том числе на популяризацию необходимости регистрации ранее возникших прав, новых технологий и сервисов
|
ведомственный правовой акт
|
разработана тематика плана теле- и радиоэфиров, а также публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, направленных на систематическое и широкое освещение в средствах массовой информации об услугах учетно-регистрационного органа, в том числе на популяризацию необходимости регистрации ранее возникших прав, новых технологий и сервисов
|
июнь 2013 г. <1>
|
Росреестр
|
--------------------------------
<1> Мероприятие исполнено, оценка степени достижения ожидаемого результата осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<2> В первоначально установленные сроки мероприятие исполнено не было.
<3> - <8> Сноски исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2017 N 246-р.
