XII. КОНЦЕПЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

Мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий сгруппированы по следующим направлениям:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности;

поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;

научно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы.

Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей указанных граждан в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям жизни в сельской местности, привлечение и закрепление на селе молодых специалистов и улучшение демографической ситуации в сельской местности.

Повышение доступности улучшения жилищных условий сельского населения предполагается осуществлять путем предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Социальные выплаты предусматривается предоставлять в размере не менее 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья будет осуществляться за счет собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.

В случае отсутствия у молодой семьи (молодого специалиста) собственных (заемных) средств муниципальное образование или муниципальное образование совместно с организацией-работодателем будет обеспечивать финансирование (софинансирование) строительства (приобретения) жилья, которое предоставляется молодой семье (молодому специалисту) по договору найма с правом последующего выкупа.

Целями мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений являются:

завершение комплексного обустройства сельских поселений, имеющих потенциал и перспективы экономического развития, отдельными объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры новых площадок под компактную жилищную застройку в сельских поселениях.

В рамках мероприятий по завершению комплексного обустройства сельских поселений предусматривается строительство (реконструкция) следующих объектов:

общеобразовательные учреждения;

фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы общей врачебной практики;

плоскостные спортивные сооружения;

учреждения культурно-досугового типа;

распределительные газовые сети;

локальные водопроводы.

Проекты комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры новых площадок под компактную жилищную застройку предусматривается осуществлять в первую очередь в зонах ускоренного развития агропромышленного комплекса, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного производства.

Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений будет осуществляться в рамках отбираемых субъектами Российской Федерации на конкурсной основе проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной застройки.

Критерии отбора проектов будут устанавливаться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Мероприятие по поддержке местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности в сельских поселениях, осуществляется в целях:

активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

мобилизации собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов отдельных граждан и их объединений, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов для местного развития;

формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих устойчивому развитию сельских территорий;

консолидации граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов благоустройства населенных пунктов и улучшения природной и социальной среды обитания, участия в разработке планов их перспективного развития и формирования благоприятного социально-психологического климата в сельской местности.

Поддержку местных инициатив предполагается осуществлять в форме предоставления грантов. Гранты предоставляются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе в субъектах Российской Федерации.

Проекты, предлагаемые для прохождения по конкурсу на получение грантовой поддержки, будут разрабатываться по следующим направлениям, которые могут быть уточнены в рамках разработки Программы:

благоустройство сельских поселений (прокладка уличных дорог и тротуаров, озеленение, освещение, строительство мостов, устройство колодцев, артезианских скважин и др.);

экологическая реабилитация сельских территорий;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников, культовых объектов;

оздоровление социальной среды в сельской местности (борьба с алкоголизацией населения, наркоманией и правонарушениями, пропаганда здорового образа жизни);

развитие физической культуры и спорта;

трудовое, нравственное и патриотическое воспитание молодежи, проживающей в сельской местности, поддержка молодых семей;

проведение смотров-конкурсов коллективов народного творчества и художественной самодеятельности, организация деятельности центров досуга и детского творчества.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации будет устанавливать основные критерии отбора проектов, которые могут быть уточнены с учетом региональных и местных особенностей.

Целями мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий, формированию в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни являются:

снижение оттока населения из сельской местности;

повышение уровня миграционной привлекательности сельской местности для граждан Российской Федерации;

привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и организации новых рабочих мест;

формирование в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельским жителям;

общественное признание необходимости государственной поддержки сельского хозяйства и развития сельских территорий в общенациональных интересах.

Для достижения поставленных целей предусматривается реализация следующих мероприятий:

проведение всероссийских конкурсов для поощрения наиболее высоких достижений в сфере развития сельских территорий;

поддержка проектов, направленных на повышение информированности населения о сельских территориях, в том числе путем создания информационного ресурса о сельских населенных пунктах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

проведение всероссийских спортивных игр и финальных соревнований по традиционным для России (национальным) видам спорта.

В рамках мероприятий по научно-методическому обеспечению реализации Программы предусматривается проведение ежегодного мониторинга развития сельских территорий, включающего статистические и социологические наблюдения.

Кроме того, предполагаются проведение научных исследований по актуальным проблемам развития сельских территорий, разработка прогнозов, рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы, инновационных технологий развития сельских территорий и предложений по приоритетным направлениям и механизмам реализации социальной политики в сельской местности.