VIII. Предложения по объемам и источникам финансового обеспечения Программы в целом и отдельных ее направлений на вариантной основе
VIII. Предложения по объемам и источникам финансового
обеспечения Программы в целом и отдельных ее направлений
на вариантной основе
Финансовое обеспечение реализации Программы предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников, что обеспечит объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций.
Общий объем расходов федерального бюджета на реализацию Программы определен в ценах соответствующих лет.
Преобладание финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета обусловлено полномочиями Российской Федерации в части формирования социальной политики и обеспечения соответствия реальных возможностей утвержденным социальным нормам и нормативам.
Уровень финансового обеспечения Программы за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников различен в рамках планируемых мероприятий.
Рассматриваются 2 возможных варианта реализации Программы, отличающихся объемами финансового обеспечения.
В случае выбора первого варианта (интенсивного) реализации Программы ее финансовое обеспечение составит 100 процентов запланированных объемов финансирования по утвержденным в рамках Программы направлениям (в целом). Реализация всех мероприятий Программы позволит достичь значений целевых индикаторов и показателей в полном объеме.
В случае выбора второго варианта (инерционного) реализации Программы ее финансовое обеспечение составит 75 процентов запланированных объемов финансирования по утвержденным в рамках Программы направлениям (в целом). По этому варианту предполагается организовать работу таким образом, чтобы основные ресурсы в рамках Программы были сконцентрированы на приоритетных для Российской Федерации направлениях. При этом будет сохранена диспропорция обеспеченности субъектов Российской Федерации объектами спорта, а также сокращена поддержка спортивных детско-юношеских школ, что может сказаться в последующие периоды на качестве и количестве спортивного резерва.
Общий объем финансирования мероприятий Программы по первому варианту (интенсивному) составляет 97329,04 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
средства федерального бюджета - 73976,9 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 18852,14 млн. рублей;
средства внебюджетных источников - 4500 млн. рублей.
Общий объем финансирования мероприятий Программы по второму варианту (инерционному) составляет 72996,78 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
средства федерального бюджета - 55482,68 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 14139,11 млн. рублей;
средства внебюджетных источников - 3375 млн. рублей.
Реализацию Программы по направлениям, касающимся совершенствования условий для развития массового спорта, создания условий для формирования молодежного спортивного резерва в части объектов собственности субъектов Российской Федерации, предполагается осуществить путем предоставления в установленном порядке межбюджетных трансфертов, в том числе с учетом возможности применения консолидированной субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на софинансирование реализации региональных программ развития физической культуры и спорта (государственных программ субъектов Российской Федерации) на условиях достижения целевых индикаторов и показателей, определения объемов финансирования программ из бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом уровня обеспеченности населения региона физкультурно-спортивными объектами, а также уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и иных сопоставимых показателей в сфере физической культуры и спорта, строительства малобюджетных физкультурно-спортивных объектов и плоскостных сооружений в субъектах Российской Федерации по проектам, рекомендованным Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения, в том числе обеспечивающим доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, стоимость строительства каждого из которых составляет не более 100 млн. рублей. При этом указанные региональные программы должны соответствовать целям и задачам Программы, а указанные в них мероприятия удовлетворять условиям и требованиям Программы.
Средства из внебюджетных источников предполагается привлекать в рамках направления, касающегося создания условий для формирования молодежного спортивного резерва.
При недостаточности средств субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников расходы на реализацию мероприятий Программы не могут быть осуществлены за счет средств федерального бюджета.
Определение объема финансирования Программы осуществлялось с учетом обработки и содержательного анализа поступивших предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оценки существующей инфраструктуры, а также с учетом результатов проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния спортивной инфраструктуры.
Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на решение основных задач Программы, по источникам финансирования на вариантной основе представлено в приложении N 3.
Ресурсное обеспечение Программы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующие годы.