Приложение 2. Распоряжение Правительства РФ от 09.07.2026 N 1779-р <Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления и признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2024 N 637-р>
Приложение 2. ФОРМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЕНЕФИЦИАРОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРОБЛЕМАТИКИ, СВЯЗАННОЙ С УЧАСТНИКАМИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приложение N 2
к стратегическому направлению
в области цифровой трансформации
государственного управления 
ФОРМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ
БЕНЕФИЦИАРОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ
ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРОБЛЕМАТИКИ,
СВЯЗАННОЙ С УЧАСТНИКАМИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 
|
Бенефициар
|
Группа
|
Краткая характеристика
|
Проблематика
|
Как проблематика влияет на бенефициара
|
Дополнительное негативное влияние
|
Ранжирование проблематик
|
|
1. Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные им организации и государственные учреждения, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
государство
|
длительные, бюрократизированные процессы взаимодействия, межведомственное взаимодействие на бумажном носителе или через систему электронного документооборота
|
отсутствие единого отечественного инструмента, который позволит обмениваться информацией и документами
|
низкая эффективность процессов государственного управления
|
длительный период адаптации при трудоустройстве, низкий уровень удобства мессенджеров, компьютерных программ для работы с документами
|
10
|
|
60 процентов государственных служащих используют иностранные сервисы для взаимодействия
|
риск утечки чувствительной информации, невозможность модерировать движение информации
|
высокий уровень "сопротивления" пользователей мерам информационной безопасности
|
-
|
8
|
||
|
2. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения
|
государство
|
переход на электронный документооборот органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организация единого информационного пространства государственного электронного документооборота
|
отсутствие возможности обмена юридически значимыми электронными документами в рамках государственного управления
|
низкая эффективность процессов государственного управления
|
нарушение установленных сроков
|
8
|
|
3. Федеральные органы исполнительной власти
|
государство
|
переход на долгосрочное хранение электронных архивных документов
|
отсутствие централизованного доступа к хранимым электронным документам
|
отсутствие оперативного доступа к необходимой архивной информации
|
нарушение установленных сроков
|
8
|
|
4. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
государство
|
переход на использование сервисов единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" для создания и развития государственных информационных систем на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"
|
отсутствие единых подходов и механизма создания и развития государственных информационных систем
|
долгий и затратный процесс создания государственных информационных систем
|
нарушение установленных сроков
|
8
|
|
5. Пользователи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
|
граждане
|
разработка модуля мобильного приложения на базе федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", обеспечивающего выпуск и хранение цифровых копий личных документов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, полис обязательного медицинского страхования, водительское удостоверение и др.)
|
преимущественное использование документов на бумажном носителе при взаимодействии бизнеса и граждан с государством
|
увеличение времени на идентификацию граждан и большое количество посещений гражданами учреждений при получении услуг
|
-
|
8
|
|
6. Пользователи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
|
граждане
|
создание возможности автоматизированного получения данных о гражданах посредством "единого окна"
|
взаимодействие происходит путем обмена документами на бумажном носителе, необходимость личного присутствия заявителя
|
низкая эффективность бизнес-процессов и, как следствие, увеличение времени на принятие решений, снижение скорости предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций, снижение уровня удовлетворенности качеством оказанных услуг
|
увеличение издержек, связанных с бумажным документооборотом
|
8
|
|
7. Субъекты государственной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
|
государство, граждане
|
переход к сервисной архитектуре участников бюджетного процесса и иных юридических и физических лиц при реализации правоотношений с участниками бюджетного процесса, а также участниками проектной деятельности
|
сложность пользовательских интерфейсов, основанных на работе с конкретными документами в рамках отдельных процессов, без сопровождения сквозного бизнес-процесса
|
большое количество рутинных операций в существующих автоматизированных бизнес-процессах, которое влечет за собой увеличение времени на принятие решений
|
-
|
5
|
|
8. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, подведомственные им организации, юридические лица, граждане
|
государство
|
отсутствие инструментов онлайн-мониторинга показателей национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", с учетом выявленных межотраслевых связей
|
отсутствие единого технического решения, обеспечивающего мониторинг достижения показателей национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", с учетом выявленных межотраслевых связей
|
низкая эффективность процессов государственного управления при прогнозировании процессов развития отраслей экономики
|
несвоевременное достижение целей в рамках государственного управления
|
10
|
|
9. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, юридические лица, граждане
|
государство, граждане
|
переход на предоставление гражданами с использованием многофункционального сервиса обмена информацией сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина, либо в иных документах, выданных органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, без необходимости предъявления соответствующих документов
|
неконтролируемые предоставление, сбор, хранение и обработка персональных и иных данных граждан
|
риск утечки персональных и иных данных граждан, отсутствие возможности осуществления эффективного контроля за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в случае использования копий документов на бумажном носителе
|
увеличение издержек, связанных с бумажным документооборотом
|
8
|
|
10. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, юридические лица
|
государство
|
перевод рабочих коммуникаций государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений в многофункциональный сервис обмена информацией из иных общедоступных мессенджеров
|
неконтролируемые предоставление, сбор, хранение и обработка персональных и иных данных граждан, в том числе государственных и муниципальных служащих, а также служебной информации
|
риск утечки персональных и иных данных граждан, в том числе государственных и муниципальных служащих, а также служебной информации
|
-
|
10
|
|
11. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, юридические лица, граждане
|
государство, граждане
|
перевод информирования граждан о работе органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций посредством многофункционального сервиса обмена информацией
|
возможность блокировки каналов и распространения информации о работе органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, возможность распространения злоумышленниками, а также разведками иностранных государств недостоверной информации
|
распространение злоумышленниками, а также разведками иностранных государств недостоверной информации в целях манипуляции общественным мнением;
создание угроз национальной безопасности, невозможность однозначной верификации источников информации
|
-
|
8
|
|
12. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, юридические лица, граждане
|
граждане, государство
|
перевод государственных электронных уведомлений в многофункциональный сервис обмена информацией
|
риски несвоевременного получения государственных уведомлений с использованием почтовой связи
|
риски возникновения неустоек, начисления пеней и штрафов по обязательным платежам, судебные и иные риски и издержки вследствие несвоевременного получения государственных уведомлений
|
увеличение издержек, связанных с бумажным документооборотом, оплатой услуг почтовой связи, а также сроков доставки государственных уведомлений
|
6
|