9. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

В настоящее время в субъектах Российской Федерации Уральского федерального округа проживает 3,3 млн. молодых человек, что составляет значительную часть (более 27 процентов) общего числа населения, из них 26,5 процента относятся к работающему населению, что немногим выше общероссийских показателей, при этом лидирующие позиции по занятости среди молодежи занимают Свердловская область (28,1 процента) и Челябинская область (26,7 процента).

В целом в Уральском федеральном округе активно ведется деятельность по формированию благоприятной среды для социального и личностного развития молодежи. В Свердловской области создано и успешно функционирует молодежное правительство. Ведется работа по созданию условий для приобретения молодыми людьми организаторских, управленческих умений и навыков, осуществляющаяся через развитие студенческого самоуправления и координацию детского и молодежного парламентаризма. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре был проведен Форум молодых парламентариев "Гражданский курс", в котором приняло участие 100 представителей студенческих и ученических советов. Регулярно реализуются образовательные программы подготовки активистов, лидеров молодежных общественных объединений. Стали традиционными региональные общественно-политические проекты "Молодежное движение "Дебаты", "Открытый форум молодежи Тюменской области "Время первых" и саммит руководителей органов ученического самоуправления.

Тюменский областной центр дополнительного образования детей и молодежи в 2009 году признан лучшим учреждением молодежной политики в Российской Федерации. В г. Тюмени с 1993 года успешно функционирует детско-юношеский центр "Аванпост", занимающийся патриотическим воспитанием и допризывной подготовкой молодежи, с 1998 года - молодежная биржа труда, оказывающая комплекс услуг по содействию занятости и трудоустройству молодежи. Ежегодно в г. Тюмени проводится Форум молодежи Уральского федерального округа "Актив", собирающий более 300 участников региона, а также стран Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья.

Значительное внимание в Уральском федеральном округе уделяется вопросам снижения напряженности на рынке труда, прежде всего молодежной безработицы. К примеру, в Ямало-Ненецком автономном округе с весны 2011 года начало функционировать государственное автономное учреждение "Молодежный центр технологий занятости", которое призвано обеспечить права молодых граждан на добровольный труд и свободный выбор занятости, а также создание экономических, правовых и организационных механизмов для обеспечения занятости молодежи и других категорий граждан Ямало-Ненецкого автономного округа.

Тем не менее, несмотря на позитивные изменения последних лет, в качестве основных проблем реализации молодежной политики Уральского федерального округа продолжает оставаться слабая развитость институциональных механизмов и способов соучастия молодежи в формировании социальной политики, а также в государственном управлении, социальном менеджменте, межрегиональном и международном сотрудничестве. Перечисленными факторами объясняется высокая социальная и политическая пассивность и инертность молодежи, ее самоустранение от политического процесса и концентрация исключительно на создании материальной основы своего существования. Кроме того, к наиболее значимым проблемам молодежи можно отнести безработицу, распространение наркомании и алкоголизма, отсутствие доступного жилья, ухудшение здоровья детей и подростков, а также высокий уровень преступности среди молодежи.

Основной целью молодежной политики выступает создание условий для развития потенциала молодежи, ее полноценной самореализации в общественно полезной деятельности в качестве ответственного субъекта политических, экономических, социальных и культурных отношений. Для ее достижения необходимо последовательное решение следующих задач:

вовлечение молодежи в социальную практику путем разработки эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, в том числе трудовых объединений и студенческих отрядов;

развитие молодежных бирж труда и других форм занятости;

повышение эффективности патриотического воспитания молодежи;

формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи за счет увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады);

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, включая меры, направленные на повышение эффективности и расширение сети региональных (муниципальных) служб социальной реабилитации несовершеннолетних;

формирование на территории Уральского федерального округа сети молодежных организаций;

налаживание на регулярной основе информационно-аналитического сопровождения молодежных организаций, включая профсоюзные (региональные филиалы Российской ассоциации профсоюзных объединений студентов), общественные, политические, благотворительные, историко-культурные, поисковые и экологические;

организация рекрутирования в среде молодежных организаций перспективных кадров в интересах естественной и органичной ротации региональных элит;

активизация процесса социализации молодежи путем проведения социально ориентированных проектов, акций и инсталляций ("Осторожно, дети", "Помощь пожилым", "Живи без наркотиков", факельные шествия в память о погибших в Великой Отечественной войне и др.) с привлечением к ним популярных исполнителей, видных политиков, общественных деятелей и представителей культуры;

разработка и внедрение организационных механизмов встраивания молодежи в систему малого и среднего бизнеса, а также внедрение практики стажировок молодых специалистов на таких предприятиях;

становление системы социального менеджмента, масштабное вовлечение в нее молодежи, разработка и последовательная реализация специальных муниципальных программ социального менеджмента (особенно на селе), а также дальнейшее восстановление практики субботников, воскресников, студенческих отрядов и др.;

формирование в округе высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, а также популяризация ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция и ответственность).

В результате выполнения указанных задач ожидается:

повышение социальной активности молодежи и вовлечение молодежи в социальную практику;

повышение уровня социальной ответственности и гражданско-патриотического отношения к своей стране, региону и народу;

выявление талантливых молодых людей в различных отраслях деятельности (культура, спорт, бизнес, политика, общественная деятельность), формирование кадрового потенциала и сбалансированное обновление региональных элит.