11. Научно-инновационная сфера
11. Научно-инновационная сфера 
В 90-х годах XX века начался переход ведущих стран мира к созданию нового технологического уклада, основанного на знаниях, информационных и других инновационных технологиях. В настоящее время среднегодовой объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет более 2,5 трлн. долларов США. Доля России в мировом производстве наукоемкой продукции упала с 8 процентов (начало 90-х годов) до 0,4 - 0,5 процента (2009 год), что явилось следствием невысоких расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в структуре валового внутреннего продукта (немногим более 1 процента).
Таким образом, ускоренное развитие в стране научно-инновационной сферы должно стать важнейшим приоритетом ее социально-экономической долгосрочной стратегии.
В Уральском федеральном округе сосредоточен значительный научно-технический и инновационный потенциал. В субъектах Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа, в 2009 году насчитывалось 211 организаций, выполняющих научные исследования и разработки. Общая численность занятых в них составляет 42,3 тыс. человек, в том числе почти 3,5 тыс. докторов и кандидатов наук, 88 организаций округа ведут подготовку аспирантов, 35 имеют докторантуру. В 2009 году изобретателям округа выдано 1460 патентов на изобретения и 956 свидетельств на полезные модели.
Уральский федеральный округ характеризуется высоким уровнем общего социально-экономического развития и мощным производственным и научно-инновационным потенциалом, а также благоприятным инновационным и инвестиционным климатом.
Важнейшими элементами инновационной сферы Уральского федерального округа являются предприятия оборонного комплекса, научные организации Уральского отделения Российской академии наук и высшие учебные заведения.
Предприятия оборонного комплекса производят до 40 процентов выпускаемой здесь сложной медицинской техники. За последние годы на оборонных предприятиях округа освоено новое технологическое оборудование для агропромышленного комплекса, добычи нефти и газа, а также для топливно-энергетического комплекса и медицины.
Академическая наука представлена в Уральском федеральном округе институтами и подразделениями Уральского отделения Российской академии наук (40 научно-исследовательских институтов и 30 структурных подразделений). В них работает более 3 тыс. научных работников. Научной деятельностью руководят 29 академиков, 56 членов-корреспондентов Российской академии наук, более 600 докторов и 1700 кандидатов наук.
В академических институтах ведутся исследования по таким перспективным направлениям, как комплексная переработка рудного сырья, создание высокоэффективных материалов инструментального, конструкционного и функционального назначения, глубокая переработка техногенных месторождений, очистка воды и стоков и др.
Значительное влияние на инновационное развитие Уральского федерального округа оказывает федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина", который является научно-инновационным ядром Уральского федерального округа для решения задач его развивающейся экономики.
Перспективной формой инновационного предпринимательства является малый бизнес. В настоящее время в Уральском федеральном округе насчитывается около 2 тыс. малых предприятий, работающих в сфере науки и научного обслуживания. В 2009 году 91 малое предприятие осуществляло технологические инновации (5,1 процента общего количества обследованных организаций).
Уровень инновационной активности крупных и средних предприятий и организаций Урала в целом в 2009 году составлял 10,2 процента. Вместе с тем даже на предприятиях, считающихся инновационно-активными, удельный вес затрат на инновации в общем объеме отгруженной продукции весьма мал.
Основной целью развития научно-инновационной сферы округа является формирование научно-образовательной и инновационной инфраструктуры.
Основными задачами развития научно-инновационной сферы Урала являются:
развитие фундаментальных научных исследований как основы прогресса в научно-технической и социально-экономической сферах;
организационная, информационно-аналитическая и материально-техническая поддержка научно-технической и инновационной деятельности;
стимулирование развития инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры Уральского федерального округа, а также условий и форм передачи технологий из науки в производство;
повышение инновационной активности промышленных предприятий, в том числе путем создания технопарков, сохранения и развития отраслевых институтов;
создание и поддержка в регионе профильных испытательных лабораторий для сертификации продукции по мировым стандартам;
содействие укреплению кадрового потенциала в научно-технической и инновационной сферах;
поддержка изобретательской и рационализаторской деятельности и технического творчества;
укрепление межрегионального и международного сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах.
Для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей необходимо обеспечить:
использование разработанных и создание новых высокопрочных и хладостойких конструкционных сталей и сплавов, а также композиционных, полимерных, эластомерных, строительных и других материалов для обеспечения эксплуатационной надежности инженерных сооружений, сварных конструкций, парка машин и механизмов, а также транспортной техники низкотемпературной надежности;
применение прогрессивных технологий производства материалов, конструкций и техники;
внедрение системы обеспечения качества и прочности конструкций и техники;
организацию мониторинга машин и оборудования при их эксплуатации в экстремальных условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
создание системы аттестационных испытаний материалов, конструкций и техники;
разработку новой и пересмотр существующей нормативно-технической документации на материалы, конструкции, технику и комплектующие изделия.
Освоение прогрессивных технологий производства новых высокопрочных и одновременно хладостойких материалов для конструкций, сооружений, техники, машин и механизмов позволит уменьшить их вес на 20 - 30 процентов, повысить эксплуатационную стойкость в 1,5 - 5 раз и годовые объемы переработки горной массы на 30 - 50 процентов, а также снизить затраты на ремонт и восстановление машин в 3 - 5 раз и себестоимость переработки горной массы в 2 - 3 раза.
Приоритетными отраслевыми направлениями развития научно-инновационной сферы Уральского федерального округа являются:
новейшие методы поиска топливно-энергетических, рудных и нерудных полезных ископаемых;
повышение эффективности освоения месторождений и уровня извлекаемости ресурсов;
внедрение инноваций в отраслях нефтепереработки и нефтехимии, металлургической промышленности (черной и цветной), тяжелого машиностроения, транспорта и энергетики;
разработка безотходных технологий и переработка промышленных отходов;
очистка воды, воздуха, почвы, природных объектов и среды в целом.
Одним из важнейших направлений развития инновационной сферы Уральского федерального округа является работа по созданию и использованию многоцелевой высокопроизводительной вычислительной базы. Широкое внедрение суперкомпьютерных и информационных технологий во всех отраслях науки, образования и промышленности округа позволит добиться резкого увеличения эффективности и производительности труда, повысить качество и количество выпускаемой продукции при одновременном снижении затрат на ее производство, существенно снизить время от разработки до выпуска, добиться конкурентоспособности продукции предприятий на внутреннем и внешнем рынках.
Формирование информационно-вычислительной базы Уральского федерального округа будет проводиться на основе нескольких высокопроизводительных вычислительных комплексов, объединенных между собой с использованием элементов грид-технологии и подключенных к ним локальных вычислительных комплексов хозяйствующих субъектов. Объединение вычислительных комплексов производится с использованием высокоскоростных коммуникационных каналов связи.
Основными заказчиками вычислений продолжают оставаться оборонно-промышленный комплекс и нефтяные компании, занимающиеся поиском и разработкой новых месторождений. Кроме того, основные технические расчеты направлены на создание новых и повышение эффективности существующих моделей в энергетике, энергосбережении, транспорте, медицине, фармацевтике, авиации, космонавтике и обеспечении управленческой деятельности.
Суперкомпьютерное инженерное моделирование позволяет сократить сроки и стоимость исследовательских и опытно-конструкторских работ при создании высокотехнологичных продуктов в десятки раз, а также может обеспечить внедрение результатов фундаментальных исследований в наукоемкие производства.
Это становится особенно актуальным в рамках реализации проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный", когда необходимо будет проводить многопараметрический анализ данных с возможностью реалистичной визуализации больших наборов данных.
Принципами формирования информационно-вычислительной базы являются добровольное участие, равноправное объединение ресурсов и равноправный доступ потребителей к ресурсам информационно-вычислительной базы и другим суперкомпьютерам Российской Федерации.
Определены первоочередные задачи по реализации Концепции формирования информационно-вычислительной базы хозяйствующих субъектов Уральского федерального округа на основе суперкомпьютерных и грид-технологий, включающие создание телекоммуникационной среды, обеспечивающей объединение суперкомпьютерных вычислительных центров округа и подключение к ним внешних пользователей, адаптацию и разработку прикладного программного обеспечения, подготовку необходимых кадров и организацию центров консультационной поддержки разработчиков прикладного программного обеспечения и пользователей.
Важнейшим перспективным проектом развития научно-инновационной сферы округа является создание научно-производственного и исследовательского комплекса "Екатеринбург инновационный" (далее - комплекс "Екатеринбург"), предусмотренного в соглашении между Уральским отделением Российской академии наук, правительством Свердловской области и администрацией г. Екатеринбурга. Комплекс "Екатеринбург" предполагается создать на базе группы специализированных научно-технических центров, инновационно-технических центров и технопарков.
На территории Уральского отделения Российской академии наук на (земельный участок около 18 гектаров) планируется создать инновационно-технический центр и технопарки общей площадью более 170 тыс. кв. метров, способные разместить более 70 малых инновационных предприятий в сфере высоких технологий, обеспечивающих создание дополнительно более 3 тыс. рабочих мест. Среди них технопарк "Новые материалы и инновационные технологии", инновационно-технический центр "Академический", научно-технические центры "Нано- и биотехнологии", "Новые органические материалы" и "Технологии машиностроения и приборостроения".
Главная цель комплекса "Екатеринбург" состоит в развитии инновационного предпринимательства, предоставлении ученым, исследователям, инженерам и новаторам условий для реализации полного инновационного цикла по созданию и внедрению наукоемких технологий, коммерциализации интеллектуальных решений и технологических разработок.
Основными функциями комплекса "Екатеринбург" являются:
разработка и реализация инновационных программ и проектов в соответствии с приоритетами развития Свердловской области на основе перспективных научно-технических разработок;
создание и становление в условиях инкубирования малых инновационных предприятий для реализации программ, проектов и выпуска наукоемкой продукции;
создание инфраструктуры, обеспечивающей все стадии выполнения работ от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до создания промышленного образца продукции и превращения технологий в коммерческий продукт;
содействие малым инновационным предприятиям в организации производства и выпуске малотоннажной наукоемкой продукции и новой техники;
обеспечение на конкурсной основе инновационных проектов финансированием за счет привлечения средств федерального и местных бюджетов, собственных средств инвесторов и кредитов;
предоставление малым предприятиям опытно-экспериментальной базы, производственных площадей и оборудования;
формирование и ведение банка передовых идей, разработок технологических решений, а также проблем, имеющихся в производственной сфере различных отраслей;
оказание консультационных, финансовых, бухгалтерских, организационных, маркетинговых, хозяйственных и иных услуг отдельным предпринимателям и научно-производственным малым предприятиям;
обучение предпринимателей, работающих в сфере научного бизнеса, методам и механизмам рыночной экономики, повышение их профессиональных, экономических, управленческих и правовых знаний;
участие в осуществлении региональной научно-технической и инновационной политики, направленной на структурную перестройку экономики в сфере наукоемких производств;
сертификационные испытания продукции малых предприятий;
оказание содействия органам местного самоуправления в поддержке наукоемкого бизнеса, реализации экономических и социальных программ, создании новых рабочих мест и решении экологических проблем.
К основным отраслевым специализациям комплекса "Екатеринбург" относятся новые технологии черной и цветной металлургии, химическая технология и экология, биохимия, машиностроение, радиоприборостроение, медицинское приборостроение, материаловедение, энергетика, разработка программного обеспечения и компьютерных технологий, а также производство товаров народного потребления.
Особое внимание уделяется проблемам, связанным с хозяйственной деятельностью в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Вторым важнейшим научно-инновационным центром Уральского федерального округа является Южно-Уральский государственный университет в г. Челябинске.
В 2010 году Южно-Уральскому государственному университету присвоен статус национального исследовательского университета. На развитие инновационной инфраструктуры указанного университета, в том числе на создание центров консалтинга и маркетинга инноваций, управления интеллектуальной собственностью и осуществления опытно-конструкторских разработок, выделено из федерального бюджета 1,8 млрд. рублей.
Уровень развития научно-инновационной сферы в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа, значительно различается. Следовательно, различаются направления и основные задачи развития научно-инновационной сферы в указанных субъектах Российской Федерации.
Важнейшим направлением развития научно-инновационной сферы Уральского федерального округа является создание инновационных региональных комплексов в целях повышения эффективности производств и отраслей внутрирегиональной специализации и уровня жизни населения округа, в том числе с помощью перевода нерентабельных производств и видов деятельности в рентабельные посредством оптимизации федеральных, региональных и корпоративных интересов.
В настоящее время наиболее актуально формирование таких комплексов, как топливно-энергетический, агропромышленный, лесной и жилищно-коммунальный, а также транспортный и обеспечивающий жизнедеятельность коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
В аграрных районах (в первую очередь в Курганской и Тюменской областях) возможно создание аграрных инновационных региональных комплексов.
Особое место в системе инновационных региональных комплексов должен занять инновационно-строительный комплекс (в первую очередь в Ямало-Ненецком автономном округе и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре). Проблема строительства в зонах вечной мерзлоты является важнейшей в условиях Крайнего Севера. Следовательно повышение эффективности и надежности этой отрасли - приоритетная задача регионального развития северных территорий Урала, для решения которой также необходимо создание соответствующих региональных комплексов.
