ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 июля 2020 г. N 1723-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность" (далее - план).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию мероприятий плана:

обеспечить реализацию мероприятий плана;

ежемесячно, до 15-го числа, обеспечивать в модуле по управлению реализацией плана государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации мероприятий плана.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июля 2014 г. N 1385-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4440);

разделы VIII и X плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 3, ст. 266);

подпункты "ж" и "и" пункта 1 изменений, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2020 г. N 19-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 4, ст. 409).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 2 июля 2020 г. N 1723-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность"
(наименование плана мероприятий ("дорожной карты")

А.Белоусов
(ф.и.о. Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложен контроль)
Минэкономразвития России
(наименование федерального органа исполнительной власти - координатора)

Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат (содержание правового акта)
Срок
Ответственный исполнитель
I. Совершенствование корпоративного управления
1.
Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части совершенствования процедуры внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества
федеральный закон
упрощена процедура внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника из общества с ограниченной ответственностью (выход участника в рамках одного нотариального действия)
декабрь 2020 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
ФНС России,
Минюст России,
при участии Федеральной нотариальной палаты и Банка России
2.
Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества
федеральный закон
сокращены обязательные требования к содержанию уставов акционерных обществ
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
Минэкономразвития России
при участии Банка России
декабрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
3.
Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в части исключения нотариального удостоверения доверенности, на основании которой действует представитель заявителя при государственной регистрации юридического лица при его создании, а также физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
федеральный закон
устранены правовые ограничения, связанные с необходимостью нотариального удостоверения доверенности представителя при создании юридического лица, а также регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
Минэкономразвития России,
ФНС России,
Минюст России,
при участии Федеральной
нотариальной палаты
ноябрь 2020 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
4.
Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры реорганизации хозяйственных обществ с одновременным сочетанием смешанных и совмещенных реорганизаций
федеральный закон
урегулированы в соответствии с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации процедуры реорганизации хозяйственных обществ с одновременным сочетанием смешанных и совмещенных реорганизаций, обеспечена защита прав инвесторов в процессе реорганизации (защита прав владельцев привилегированных акций, инвесторов при определении коэффициентов конвертации акций (долей) и формировании органов управления создаваемых хозяйственных обществ и других коммерческих корпораций)
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
ФНС России,
при участии Банка России
июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
5.
Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части разработки механизма урегулирования проблем с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени ("потерянные акционеры")
федеральный закон
создан механизм, регулирующий проблемы с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени ("потерянные акционеры")
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
при участии Банка России
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
6.
Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения акционерным обществом собственных акций
федеральный закон
усовершенствован порядок приобретения акционерным обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения и последующего владения собственными акциями (порядок выкупа акций, определение цены)
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
при участии Банка России
июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
7.
Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об акционерных обществах", "Об аудиторской деятельности" в части предоставления возможности непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
федеральный закон
законодательно закреплена возможность непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
при участии Банка России
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
8.
Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части законодательного закрепления возможности хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления
федеральный закон
законодательно закреплена возможность хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
при участии Банка России
июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
9.
Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части создания правового механизма, предотвращающего вхождение в состав органов управления публичных акционерных обществ недобросовестных лиц
федеральный закон
создан механизм наложения запрета для лица, которое вступившим в силу решением суда было привлечено к ответственности за убытки, причиненные акционерному обществу сделкой, в совершении которой имелась заинтересованность такого лица, занимать должности в органах управления организаций в течение года
декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России
при участии Банка России
февраль 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
10.
Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части закрепления возможности передачи регистратору обязанности по ведению и хранению списка участников общества с ограниченной ответственностью
федеральный закон
законодательно закреплена возможность передачи регистратору обязанности по ведению и хранению списка участников общества с ограниченной ответственностью (с сохранением действующего порядка отчуждения доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и системы учета прав на доли в обществах с ограниченной ответственностью)
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
при участии Банка России
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
11.
Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части закрепления возможности предусмотреть договором залога осуществление залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге
федеральный закон
урегулирован вопрос осуществления залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
Минэкономразвития России,
при участии Банка России
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
12.
Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части закрепления процедуры актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах
федеральный закон
законодательно закреплена процедура актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах
декабрь 2020 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Минфин России,
ФНС России,
Минэкономразвития России
13.
Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ
федеральный закон
устранены пробелы в части регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ
октябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
при участии Банка России
январь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
II. Совершенствование специальных административных районов
14.
Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части разных типов акций
федеральный закон
создан механизм выпуска обыкновенных акций с разным объемом прав участниками специальных административных районов (разные типы акций)
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
при участии Банка России
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
15.
Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения требований к иностранному юридическому лицу, которому может быть предоставлен статус международной компании или международного фонда
федеральный закон
расширена география редомициляции - возможность редомициляции из иностранных государств и территорий - членов региональных групп разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
при участии Банка России
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
16.
Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения правового регулирования международных компаний:
закрепление возможности осуществления "транзитной" редомициляции;
сохранение статуса международной компании в случаях слияния с другой международной компанией или присоединения к ней;
уточнение требования к инвестициям участников специальных административных районов;
предоставление информации о международной компании лицу, действующему на основании доверенности, выданной международной компанией
федеральный закон
законодательно закреплена "транзитная" редомициляция, предусматривающая возможность редомициляции в два или более этапа;
уточнены последствия реорганизации международной компании (сохранение статуса международной компании) в случаях слияния с другой международной компанией или присоединения к ней;
уточнены требования к инвестициям участников специальных административных районов;
возможность предоставления информации о международной компании лицу, действующему на основании доверенности, выданной международной компанией
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
при участии Банка России
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
17.
Внесение изменений в Федеральный закон "О международных компаниях и международных фондах" в части уточнения правового регулирования международных фондов, осуществляющих управление имуществом
федеральный закон
усовершенствовано правовое регулирование международных фондов, осуществляющих управление имуществом
ноябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России
при участии Банка России
январь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
18.
Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части особенностей налогообложения международных компаний
федеральный закон
законодательно закреплена налоговая ставка по налогу на прибыль организации в размере 5 процентов по дивидендам, выплачиваемым непубличными международными холдинговыми компаниями;
обеспечено освобождение от налогообложения в Российской Федерации зарубежных филиалов международных компаний;
обеспечено нормативное регулирование нереализованных курсовых разниц участников специальных административных районов, которые не учитываются для целей налогообложения прибыли
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
Минэкономразвития России
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
III. Совершенствование института банкротства
19.
Внесение изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
федеральный закон
обеспечено внесение комплексных изменений в законодательство Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)
июнь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
ФНС России,
Росреестр,
ФАС России,
при участии Банка России
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
IV. Совершенствование оценочной деятельности
20.
Внесение изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части уточнения прав и обязанностей сторон договора на проведение оценки объекта оценки, требований к его заключению и исполнению
федеральный закон
уточнен порядок обеспечения имущественной ответственности оценщиков и экспертов; установлены дополнительные требования при оценке государственного и муниципального имущества
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Росимущество,
при участии Банка России
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
21.
Внесение изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части формирования реестра сведений, содержащихся в отчетах об оценке объектов оценки
федеральный закон
создан механизм регистрации отчетов об оценке объектов оценки в единой системе;
сформирован реестр сведений, содержащихся в отчетах об оценке объектов оценки
апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Росреестр,
при участии Банка России
сентябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации