Приложение 1. ОЦЕНКА СПРОСА НА РОССИЙСКИЙ УГОЛЬ
Приложение N 1
к Программе развития угольной
промышленности России
на период до 2035 года 
ОЦЕНКА СПРОСА НА РОССИЙСКИЙ УГОЛЬ
(млн. тонн)
|
Наименование показателя
|
2018 год факт <1>
|
Прогноз
|
|||||||
|
2020 год
|
2025 год
|
2030 год
|
2035 год
|
||||||
|
консервативный <2>
|
оптимистический <2>
|
консервативный <2>
|
оптимистический <2>
|
консервативный <2>
|
оптимистический <2>
|
консервативный <2>
|
оптимистический <2>
|
||
|
1. Прогноз спроса на российский уголь на внутреннем рынке - всего
|
172
|
172
|
179
|
174
|
195
|
174
|
195
|
170
|
196
|
|
для нужд коксования
|
40
|
40
|
-
|
40
|
-
|
40
|
-
|
40
|
-
|
|
для энергетических целей
|
132
|
132
|
139
|
134
|
155
|
134
|
155
|
130
|
156
|
|
в том числе электростанции
|
88
|
86
|
95
|
87
|
107
|
87
|
115
|
87
|
120
|
|
2. Прогноз спроса на внешнем рынке:
|
|||||||||
|
объемы международной торговли углем <3>
|
1424
|
1450 - 1500
|
1475 - 1550
|
1508 - 1600
|
1520 - 1640
|
||||
|
в том числе:
|
|||||||||
|
металлургический уголь, включая антрациты и уголь высокого качества для пылеугольного топлива
|
380
|
393 - 395
|
415 - 420
|
443 - 450
|
450 - 470
|
||||
|
энергетический уголь
|
1044
|
1057 - 1105
|
1060 - 1130
|
1065 - 1150
|
1070 - 1170
|
||||
|
цены на российский уголь на условиях фрахт на борту, долларов США/т/
|
|||||||||
|
металлургический уголь, включая антрациты и уголь высокого качества для пылеугольного топлива
|
|||||||||
|
в том числе по направлениям:
|
|||||||||
|
восточное
|
140
|
130
|
132
|
128
|
130
|
138
|
140
|
150
|
152
|
|
западное
|
116
|
108
|
110
|
107
|
108
|
115
|
117
|
125
|
127
|
|
энергетический уголь
|
|||||||||
|
в том числе по направлениям:
|
|||||||||
|
восточное
|
80
|
62
|
75
|
58
|
75
|
75
|
79
|
88
|
90
|
|
западное
|
73
|
57
|
68
|
53
|
69
|
53
|
72
|
55
|
81
|
|
3. Железнодорожные перевозки в восточном направлении, включая внутренние перевозки (данные до 2025 года приведены в соответствии с утвержденным Президентом Российской Федерации В.В. Путиным протоколом заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности от 18 декабря 2018 г. N Пр-2418 и долгосрочной программой развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 466-р;
данные в 2030 - 2035 годах приведены в соответствии с письмом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" от 26 июля 2019 г. N ИСХ-13767 в Минэнерго России)
|
-
|
125
|
195
|
215
|
218
|
||||
|
4. Прогноз экспортных перевозок угля по инфраструктуре открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с учетом заявленной потребности компаний-грузоотправителей
|
206,4
|
194,5
|
214,5
|
218
|
297
|
228
|
341
|
241
|
349
|
|
в том числе по направлениям:
|
|||||||||
|
восточное
|
89,2
|
102,5
|
105,5
|
185(139) <4>
|
185
|
185(152) <4>
|
215
|
185(172) <4>
|
218
|
|
западное
|
117,2
|
92
|
109
|
33(79) <4>
|
112
|
43(76) <4>
|
126
|
56(69) <4>
|
131
|
|
5. Прогноз экспорта российских углей исходя из оценки рентабельности продаж, всего <5>
|
210,3
|
206
|
226,5
|
230
|
319
|
242
|
379
|
259
|
392
|
|
восточное
|
99,4
|
114,0
|
117,5
|
151
|
207
|
166
|
253
|
190
|
261
|
|
западное
|
110,9
|
92
|
109
|
79
|
112
|
76
|
126
|
69
|
131
|
|
коксующийся уголь
|
26,4
|
27
|
30,5
|
39
|
55
|
49
|
58
|
54
|
59
|
|
в том числе по направлениям:
|
|||||||||
|
восточное
|
14
|
17
|
18,5
|
28
|
43
|
37
|
45
|
42
|
46
|
|
западное
|
12,4
|
10
|
12
|
11
|
12
|
12
|
13
|
12
|
13
|
|
энергетический уголь
|
183,9
|
179
|
196
|
191
|
264
|
193
|
321
|
205
|
333
|
|
в том числе по направлениям:
|
|||||||||
|
восточное
|
85,4
|
97
|
99
|
123
|
164
|
129
|
208
|
148
|
215
|
|
западное
|
98,5
|
82
|
97
|
68
|
100
|
64
|
113
|
57
|
118
|
|
6. Прогноз поставок российского угля - всего
|
382,3
|
378
|
406
|
404
|
514
|
416
|
574
|
429
|
588
|
|
в том числе:
для нужд коксования
|
66,4
|
67
|
71
|
79
|
95
|
89
|
98
|
94
|
99
|
|
для энергетических нужд
|
315,9
|
311
|
335
|
325
|
419
|
327
|
476
|
335
|
489
|
|
7. Прогноз добычи российского угля - всего
|
439,3
|
435
|
466
|
459
|
593
|
476
|
659
|
485
|
668
|
|
в том числе:
коксующийся уголь
|
101,1
|
102
|
107
|
120
|
145
|
136
|
149
|
140
|
150
|
|
энергетический уголь
|
338,2
|
333
|
359
|
339
|
449
|
341
|
510
|
345
|
518
|
--------------------------------
<1> Фактические объемы экспортных перевозок угля за 2018 год приведены по данным статистических отчетов открытого акционерного общества "Российские железные дороги", а экспорта угля - по данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
<2> Консервативный вариант предусматривает стагнацию потребления угля в электроэнергетике России и минимальный уровень прогнозируемых цен на внешнем рынке.
Оптимистический вариант предусматривает рост потребления угля в электроэнергетике России в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2035 года и средний уровень прогнозируемых цен на уголь на внешнем рынке.
<3> Прогнозы международной торговли углем (минимальный - максимальный) по данным IEA (International Energy Agency), Wood Mackenzie, IHS Markit, инвестиционных банков.
<4> В скобках указаны объемы перевозок при переносе сроков выполнения долгосрочной программы развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года.
<5> Рентабельность продаж рассчитана:
по оптимистическому варианту исходя из данных инфляции, тарифов, курса доллара США, приведенных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года;
по консервативному варианту исходя из сложившихся тенденций в росте затрат на производство угля и более низкого уровня цен на низкокачественный энергетический уголь. В обоих вариантах учтены ограничения по пропускной способности Восточного полигона железных дорог открытого акционерного общества "Российские железные дороги" согласно долгосрочной программе развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года. Кроме того, при расчете рентабельности продаж учитывался фактор удаленности российских и австралийских портов отгрузки от основных угольных рынков Азиатско-Тихоокеанского региона, который повышает конкурентоспособность российских углей.
В мировом энергетическом прогнозе (World Energy Outlook) IEA (ноябрь 2019 г.) отмечается рост потребления угля в мире к 2030 году, более высокими темпами будут расти объемы международной торговли углем, что также подтверждается долгосрочным прогнозом BP Energy Outlook (2019 год) и прогнозами других международных аналитических агентств.
