III. Цели, принципы и задачи государственной политики в области обеспечения устойчивого развития сельских территорий
III. Цели, принципы и задачи государственной политики
в области обеспечения устойчивого развития
сельских территорий
Государственная политика в области обеспечения устойчивого развития сельских территорий включает систему правовых, финансово-экономических и организационных мер, определяющих деятельность федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в указанной сфере.
Целями государственной политики в области обеспечения устойчивого развития сельских территорий на период до 2030 года являются:
создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения сельскими территориями их общенациональных функций и решения задач территориального развития;
обеспечение стабилизации численности сельского населения и создание условий для его роста за счет снижения смертности, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, уменьшения миграционного оттока населения;
обеспечение занятости, повышение уровня и качества жизни сельского населения с учетом современных требований и стандартов;
повышение эффективности сельского хозяйства и вклада сельских территорий в социально-экономическое развитие страны.
Государственная политика в области обеспечения устойчивого развития сельских территорий осуществляется в соответствии со следующими принципами:
развитие сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего важные общественно значимые функции и вносящего значительный вклад в комплексное социально-экономическое развитие Российской Федерации;
обеспечение конституционных прав граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
создание условий для повышения доступности и качества иных социально значимых услуг, предоставляемых сельским жителям на возмездной основе;
использование различных форм государственной поддержки для обеспечения благоприятных условий социально-экономического развития сельских территорий, всестороннего использования существующего экономического и социально-демографического потенциала;
партнерство между государством, органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением в целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий;
использование потенциала развития всех сельских населенных пунктов с выделением центров межселенного обслуживания;
дифференцированный подход к развитию сельских территорий, учет существующих территориальных особенностей и их влияния на потенциал социально-экономического развития сельских территорий, направленный на сокращение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве жизни сельского населения;
использование преимуществ сельского образа жизни при реализации мероприятий молодежной и демографической политики в сельской местности;
расширение и углубление связей сельских территорий с городами, интегрирование сельских территорий в единую общеэкономическую систему на основе агропромышленной интеграции и кооперации, развития современных экономически эффективных форм организации хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности;
развитие в сельской местности местного самоуправления, институтов гражданского общества, всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в принятии решений по вопросам развития сельских территорий;
рациональное природопользование, сохранение и улучшение традиционных агроландшафтов, бережное отношение к невосполнимым природным ресурсам;
обеспечение эпизоотического благополучия сельских территорий;
реализация в сельской местности инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, взаимоувязанных с обеспечением населенных пунктов, где они реализуются, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности;
наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных источников в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.
Достижение целей обеспечения устойчивого развития сельских территорий в соответствии с указанными принципами будет осуществляться путем решения следующих задач:
создание комплекса условий и предпосылок для улучшения демографической ситуации в сельской местности;
оптимизация территориального размещения сельского хозяйства и связанных с ним отраслей;
диверсификация сельской экономики;
развитие малого предпринимательства и кооперации в сельской местности;
совершенствование социальной инфраструктуры, повышение доступности социальных услуг;
совершенствование жилищной и инженерно-коммунальной инфраструктуры;
развитие дорожно-транспортной инфраструктуры сельских территорий;
расширение доступа сельского населения к услугам современных средств связи;
улучшение доступа сельских жителей к ресурсам развития;
создание условий для гармоничного этнокультурного развития, сохранение и приумножение культурного потенциала сельских территорий, комплексное обеспечение культурно-досуговых потребностей сельского населения;
создание условий для успешной социализации и самореализации сельской молодежи;
совершенствование кадрового, научного и методического обеспечения развития сельских территорий;
совершенствование местного самоуправления и развитие институтов гражданского общества;
создание условий для устойчивого развития традиционных агроландшафтов, обеспечение рационального природопользования;
обеспечение доступа сельского населения к ветеринарным услугам.
Указанные задачи определяют приоритетные направления государственной политики в области обеспечения устойчивого развития сельских территорий на период до 2030 года.