Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2016 г. N 1083-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Наименование мероприятия
Вид документа
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Объем дополнительного финансирования, млрд. рублей (оценка)
Ожидаемые результаты
I. Единый центр поддержки малого и среднего предпринимательства
1.
Создание геомаркетинговой информационно-аналитической системы (бизнес-навигатора), направленной на:
содействие в выборе рыночных ниш;
предоставление доступа предпринимателей к исчерпывающей информации в отношении получения поддержки
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"
август 2016 г.
-
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях для развития бизнеса
2.
Проведение информационной кампании, направленной на освещение деятельности АО "Корпорация "МСП" и реализуемых мер поддержки
доклад в Правительство Российской Федерации
АО "Корпорация "МСП"
один раз в полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом
-
повышение уровня информированности предпринимателей о существующих мерах и программах поддержки
II. Рыночные ниши для бизнеса
Развитие конкуренции на локальных рынках
3.
Внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ), Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
-
внедрение стандарта развития конкуренции в 85 субъектах Российской Федерации
Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий
4.
Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:
АО "Корпорация "МСП",
Минэкономразвития России
-
обеспечение прироста доли закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства не менее чем на 2,3 процента ежегодно
1-й этап - обеспечение разработки и утверждения 35 конкретными заказчиками, определенными в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", программ партнерства с субъектами малого и среднего предпринимательства
доклад в Правительство Российской Федерации
декабрь 2016 г.
2-й этап - методическое содействие организации закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства
доклад в Правительство Российской Федерации
декабрь 2017 г.
5.
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2018 N 547-р
6.
Разработка рекомендаций для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по "довыращиванию" поставщиков, в том числе по реализации мер финансовой и иной поддержки малых и средних предприятий в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг конкретными заказчиками
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"
август 2017 г.
-
повышение уровня технологической и организационной готовности малых и средних предприятий к исполнению контрактов, заключаемых с отдельными видами юридических лиц
7.
Создание реестров надежных поставщиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, производственные мощности и профессиональная компетенция которых позволяют обеспечить исполнение договоров, заключаемых с отдельными видами юридических лиц
доклад в Правительство Российской Федерации
АО "Корпорация "МСП",
Минэкономразвития России
июль 2016 г.
-
совершенствование практики реализации программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего предпринимательства
8.
Расширение возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", путем установления исчерпывающего перечня способов закупки
федеральный закон
Минэкономразвития России,
ФАС России
сентябрь 2016 г.
-
увеличение количества участников закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
9.
Установление исчерпывающего перечня документов, которые заказчики вправе потребовать в составе заявки от участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также требований к указанным документам
федеральный закон
Минэкономразвития России,
ФАС России
декабрь 2016 г.
-
увеличение количества участников закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Развитие торговли и потребительского рынка
10.
Установление прозрачных и единообразных правил и общих принципов организации нестационарной и мобильной торговли
федеральный закон
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
сентябрь 2016 г.
-
снижение административных барьеров для развития предприятий в сфере торговли;
легализация теневой торговли
Повышение качества продукции российских малых и средних предприятий
11.
Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий на основе повышения ее качества,
в том числе:
проведение мероприятий по присвоению продукции, производимой малыми и средними предприятиями, российского знака качества и продвижению такой продукции на внутреннем и внешнем рынках;
подготовка концепции реализации проекта "Сделано в России";
создание системы управления повышением качества продукции и услуг российских производителей на основе развития систем добровольной сертификации, региональных, выставочных и отраслевых знаков качества, института наименования мест происхождения товара
доклад в Правительство Российской Федерации
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
март 2017 г.
-
создание дополнительных возможностей по продвижению продукции малых и средних предприятий на российском рынке
III. Технологическое развитие
Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность
12.
Расширение предоставления грантов малым инновационным предприятиям на финансовое обеспечение инновационных проектов, реализуемых ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"
федеральный закон
Минэкономразвития России,
Минфин России
июнь 2016 г.
- <*>
создание новых и поддержка существующих малых инновационных предприятий, реализующих инновационные проекты; создание и (или) модернизация рабочих мест на малых инновационных предприятиях, получивших поддержку
федеральный закон
май 2017 г.
3 <**>
Стимулирование кооперации малых и средних предприятий и крупных предприятий
13.
Расширение сети специализированных организаций, деятельность которых направлена на обеспечение встраивания малых и средних предприятий в цепочки поставщиков крупного бизнеса
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"
декабрь 2016 г.
-
обеспечение работы в субъектах Российской Федерации не менее 100 организаций, образующих инфраструктуру поддержки в сфере инноваций и промышленного производства
Совершенствование системы поддержки экспортной деятельности малых и средних предприятий
14.
Разработка механизма поддержки экспорта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на основе использования в этих целях инфраструктуры региональных центров поддержки экспорта
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Российский экспортный центр", АО "Корпорация "МСП", заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
декабрь 2016 г.
-
усиление координации мер поддержки экспорта, снижение издержек предпринимателей в связи с взаимодействием с организациями, осуществляющими поддержку экспорта
Вовлечение малых и средних предприятий в мероприятия Национальной технологической инициативы
15.
Обеспечение приоритетной поддержки проектов малых и средних предприятий при реализации Национальной технологической инициативы
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"
март 2017 г.
-
включение в приоритетную группу получателей поддержки малых и средних предприятий, осуществляющих разработку технологий по направлениям Национальной технологической инициативы
IV. Доступное финансирование
Стимулирование развития кредитования
16.
Развитие стандартов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП",
Банка России
август 2016 г.
-
улучшение условий кредитования малых и средних предприятий коммерческими банками
17.
Введение преференциальных коэффициентов аллокации капитала под кредиты малым и средним предприятиям
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием Банка России
октябрь 2016 г.
-
увеличение объема кредитования малых и средних предприятий
18.
Увеличение максимально возможного объема финансирования, осуществляемого АО "МСП Банк" в рамках одного проекта
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"
декабрь 2016 г.
-
расширение возможностей финансирования инвестиционных проектов малых и средних предприятий
19.
Развитие системы страхования вкладов за счет распространения ее действия на вклады микропредприятий - юридических лиц
доклад в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
Минэкономразвития России с участием Банка России
июль 2017 г.
-
снижение рисков предпринимателей, связанных с взаимодействием с кредитными организациями
Развитие микрофинансирования
20.
Разработка и внедрение механизма секьюритизации портфелей займов микрофинансовых организаций и механизма предоставления банковских кредитов микрофинансовым организациям под поручительства АО "Корпорация "МСП" и гарантии АО "МСП Банк"
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"
ноябрь 2016 г.
-
привлечение дополнительных ресурсов на цели предоставления микрозаймов
Развитие национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства
21.
Установление единых требований к деятельности гарантийных фондов и фондов поручительств по предоставлению гарантий и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства
федеральный закон
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"
июль 2016 г.
-
увеличение объемов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с привлечением гарантийной поддержки
22.
Расширение гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности АО "Корпорация "МСП"
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП"
ежегодно, с декабря 2016 г.
-
доведение объема кредитования малых и средних предприятий с привлечением гарантийной поддержки до 117 млрд. рублей в 2016 году и 156 млрд. рублей в 2017 году
Развитие долгосрочного финансирования
23.
Развитие синдицированного кредитования:
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием Банка России,
АО "Корпорация "МСП"
-
расширение возможностей финансирования инвестиционных проектов малых и средних предприятий
1-й этап - подготовка предложений по развитию синдицированного кредитования, направленных на: определение понятия и особенностей синдицированного кредитования;
закрепление права банков на взимание комиссий при корпоративном кредитовании; определение порядка взаимодействия управляющего залогом с Единым государственным реестром прав на недвижимое имущество и сделок с ним, реестром залогов движимого имущества, учетной системой на рынке ценных бумаг;
обеспечение возможности субординации залога по синдицированным кредитам
доклад в Правительство Российской Федерации
октябрь 2016 г.
2-й этап - внесение изменений в законодательство Российской Федерации
федеральный закон
июнь 2017 г.
Развитие рынка секьюритизации
24.
Развитие механизмов секьюритизации кредитов, предоставляемых малым и средним предприятиям
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием Банка России,
АО "Корпорация "МСП"
декабрь 2016 г.
-
увеличение объема кредитования малых и средних предприятий
Развитие лизинга
25.
Улучшение условий лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства,
в том числе:
совершенствование бухгалтерского учета лизинговых компаний;
развитие механизмов налогового стимулирования лизинговых сделок;
субсидирование затрат, связанных с лизингом оборудования;
обеспечение государственного учета предметов лизинга, переданных в финансовую аренду
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием АО "Корпорация "МСП"
ноябрь 2016 г.
-
повышение доступности лизинговых услуг для малых и средних предприятий
26.
Повышение доступности лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства посредством внесения имущественного взноса Российской Федерации в АО "Корпорация "МСП"
федеральный закон
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"
июнь 2017 г.
10 <**>
докапитализация региональных лизинговых компаний для расширения льготной программы лизинга оборудования для потенциальных поставщиков государственных компаний и государственных корпораций из числа субъектов малого и среднего предпринимательства
акты Правительства Российской Федерации
Реализация программ субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства
27.
Совершенствование практики реализации мероприятий по субсидированию затрат малых и средних предприятий на основе привлечения финансово-кредитных организаций к экспертизе и оценке заявок на получение субсидий
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием крупнейших финансово-кредитных организаций
апрель 2017 г.
-
повышение качества отбора проектов для цели оказания государственной поддержки
V. Предсказуемая фискальная политика
28.
Мониторинг практики применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием общероссийских объединений предпринимателей
июнь 2016 г.
-
обеспечение стабильных и предсказуемых условий ведения предпринимательской деятельности для предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход
29.
Введение налоговых вычетов для субъектов малого и среднего предпринимательства, снижающих затраты на приобретение оборудования, используемого в целях обязательной фиксации данных об объемах производства, оборота и розничной продажи товаров в автоматизированных информационных системах
доклад в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Росалкогольрегулирование
сентябрь 2016 г.
-
снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с введением требований по использованию автоматизированных информационных систем
VI. Высокое качество государственного регулирования
Сокращение административной нагрузки на малые и средние предприятия
30.
Отмена обязательной подачи деклараций об объеме спиртосодержащей продукции хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство, оборот и розничную продажу алкогольной продукции, при фиксации соответствующей информации в ЕГАИС
федеральный закон
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Росалкогольрегулирование
октябрь 2016 г.
-
снижение административной нагрузки, связанной с исключением представления дублирующей информации об объеме производства, оборота и розничной продажи алкогольной продукции
31.
Устранение избыточных положений, вводящих обязанность предпринимателей по представлению дополнительных документов для подтверждения статуса субъекта малого или среднего предпринимательства при их участии в программах поддержки
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
июль 2016 г.
-
снижение издержек предпринимателей в связи с необходимостью подтверждения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства
федеральный закон
сентябрь 2016 г.
-
32.
Разработка дополнительных механизмов обеспечения стабильных условий ("неухудшения условий") реализации инвестиционных проектов малыми и средними предприятиями
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
сентябрь 2016 г.
-
снижение рисков при реализации инвестиционных проектов малых и средних предприятий
Упрощение процедур доступа малых и средних предприятий к использованию объектов недвижимого имущества
33.
Установление основных принципов участия малых и средних предприятий в приватизации государственного и муниципального имущества
федеральный закон
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"
ноябрь 2017 г.
-
увеличение числа малых и средних предприятий - собственников имущества
Создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий
34.
Совершенствование системы информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства на основе:
создания дополнительных информационных сервисов по вопросам начала и ведения бизнеса с использованием инфраструктуры электронного правительства и информационных систем финансово-кредитных учреждений и иных организаций, оказывающих услуги для бизнеса;
организации предоставления государственной поддержки и услуг малым и средним предприятиям в электронной форме
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП",
ПАО "Сбербанк России"
октябрь 2016 г.
-
повышение уровня информированности предпринимателей о мерах и программах поддержки, снижение издержек предпринимателей в связи с поиском информации, необходимой для начала и эффективного ведения бизнеса
35.
Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП",
заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
декабрь 2016 г.
-
снижение издержек малых и средних предприятий в связи с прохождением административных процедур
36.
Формирование сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"
февраль 2017 г.
-
размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, содержащего сведения о формах, видах и размере оказанной поддержки, сроках оказания поддержки
федеральный закон
июнь 2017 г.
-
постановление Правительства Российской Федерации
октябрь 2017 г.
-
37.
Разработка концепции комплексной программы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием АО "Корпорация "МСП",
Агентство стратегических инициатив (АСИ) с участием общероссийских объединений предпринимателей
август 2016 г.
-
обеспечение координации деятельности органов власти при освещении предпринимательской тематики в медийном пространстве
VII. Территориальное развитие
38.
Стимулирование создания новых малых и средних предприятий и рабочих мест, в том числе путем создания и развития центров компетенций в инновационной сфере, гарантийных и микрофинансовых фондов, оказания поддержки монопрофильным муниципальным образованиям, предоставления субсидий на модернизацию производства субъектов малого и среднего предпринимательства, создания и развития частных промышленных парков, предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства за счет увеличения объемов финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства
федеральный закон
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минпромторг России
июнь 2016 г.
- <*>
оказание поддержки не менее чем 5 процентам общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, ежегодно
федеральный закон
апрель 2017 г.
10 <**>
39.
Обеспечение финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях
постановление Правительства Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России,
заинтересованные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
декабрь 2016 г.
-
увеличение объема ассигнований, направляемых на поддержку малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, до 10 процентов общего размера средств программы поддержки, реализуемой Минэкономразвития России
40.
Совершенствование системы показателей и методологии оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере развития малого и среднего предпринимательства с учетом: практики оценивания действий должностных лиц;
подходов к формированию национального рейтинга инвестиционного климата в регионах России;
результатов работы по тиражированию лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства
акты Президента Российской Федерации,
акты Правительства Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ),
АО "Корпорация "МСП",
заинтересованные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
июнь 2017 г.
-
унификация требований к оценке деятельности должностных лиц, реализующих меры поддержки малого и среднего предпринимательства
41.
Создание системы тиражирования лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ),
АО "Корпорация "МСП", общероссийских объединений предпринимателей
декабрь 2016 г.
-
вовлечение в деятельность по тиражированию лучших практик представителей 100 процентов субъектов Российской Федерации
VIII. Квалифицированные кадры
42.
Создание единой системы обучения и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства:
АО "Корпорация "МСП",
Минэкономразвития России,
заинтересованные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
внедрение обучающих программ в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в субъектах Российской Федерации
1-й этап - разработка обучающих программ "Азбука предпринимателя" (создание бизнеса с нуля) и "Школа предпринимательства" (развитие бизнеса)
доклад в Правительство Российской Федерации
октябрь 2016 г.
-
2-й этап - обеспечение присоединения к системе обучения субъектов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
декабрь 2017 г.
43.
Создание единого образовательного портала для субъектов малого и среднего предпринимательства
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием АО "Корпорация "МСП",
ПАО "Сбербанк России"
декабрь 2017 г.
-
повышение доступности образовательных услуг для начинающих и действующих предпринимателей
44.
Создание системы вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность
доклад в Правительство Российской Федерации
Росмолодежь,
Минэкономразвития России
ноябрь 2016 г.
-
организация поддержки молодежного предпринимательства в не менее чем 30 процентах субъектов Российской Федерации
45.
Организационное обеспечение проведения Года предпринимательства в 2018 году
акты Правительства Российской Федерации
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием АО "Корпорация "МСП",
общероссийских объединений предпринимателей
октябрь 2017 г.
-
популяризация предпринимательской деятельности

--------------------------------

<*> Объем и источник финансирования будут определены по итогам работы в первом полугодии 2016 г.

<**> Указан объем дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.