Приложение 2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2018 ГОДЫ" | ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в РФ на 2009 - 2018 годы"

Настоящая методика определяет механизм сбора исходной информации и порядок расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" (далее - Программа) в целях определения их фактических значений, проведения анализа достижения значений показателей и индикаторов и выявления причин отклонений, а также оценки степени реализации мероприятий Программы.

Основными величинами, применяемыми в расчетах, являются:

N - количество объектов цифрового эфирного телерадиовещания (единиц). Является исходным показателем для определения численности населения Российской Федерации в зоне охвата, имеющего возможность приема цифрового сигнала. Количество объектов, введенных в эксплуатацию, определяет расчетную численность населения Российской Федерации, находящегося в совокупной зоне охвата объектов сети цифрового эфирного телерадиовещания и имеющего возможность приема сигнала;

T - численность населения Российской Федерации (человек). В зависимости от контекста используется как в качестве обозначения общей численности населения, так и численности населения в зоне охвата по Российской Федерации или субъекту Российской Федерации;

Q - доля населения Российской Федерации (процентов). Определяется как отношение численности населения Российской Федерации, находящегося в зоне охвата (то есть населения, имеющего возможность приема сигнала с того или иного источника), к общей численности населения Российской Федерации (или субъекта Российской Федерации).

Отчетным периодом является календарный год.

Ход реализации Программы характеризуется изменением значений следующих целевых показателей, на основе которых вычисляются индикаторы:

количество введенных в эксплуатацию объектов опытных зон цифрового эфирного телерадиовещания Nt;

количество введенных в эксплуатацию объектов сети цифрового эфирного телерадиовещания первого мультиплекса N1mux;

количество введенных в эксплуатацию объектов сетей цифрового эфирного телерадиовещания второго мультиплекса T2mux, характеризующее динамику создания объектов цифрового эфирного телерадиовещания, определяет изменение охвата населения Российской Федерации и, как следствие, долю населения Российской Федерации, охваченного вещанием указанного пакета цифровых каналов.

Показатель "количество введенных в эксплуатацию центров формирования мультиплексов" (Nцфм) определяет возможность осуществления регионального цифрового эфирного телерадиовещания в том или ином субъекте Российской Федерации.

Источником информации о количестве введенных в эксплуатацию объектов являются соответствующие акты.

Показатель "количество объектов вещания первого мультиплекса, включая объекты опытных зон, по которым начато строительство (нарастающим итогом)" (Nb), характеризует динамику развертывания опытных зон. Определение этого показателя осуществляется на основе заключенных договоров на строительство объектов цифрового эфирного телерадиовещания первого мультиплекса по состоянию на конец отчетного периода.

Источники исходной информации для определения значений
целевых индикаторов

Источником данных о численности населения Российской Федерации (T) являются официальные результаты Всероссийской переписи населения 2010 года.

Численность населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала хотя бы одного телевизионного канала посредством аналогового наземного () или спутникового непосредственного () телевизионного вещания, определяется на основе данных соответствующих операторов связи.

Определение численности населения Российской Федерации, обеспеченного телевизионным вещанием посредством цифрового эфирного телерадиовещания () до начала реализации Программы, осуществляется расчетно-аналитическим методом с уточнением в ходе реализации мероприятия Программы "Разработка системных проектов сетей цифрового телевизионного вещания по регионам" на основе следующих данных:

административно-территориальное деление Российской Федерации;

кадастровые границы населенных пунктов Российской Федерации;

всероссийская перепись населения Российской Федерации;

данные об объектах государственной сети аналогового телевизионного вещания;

частотно-территориальный план.

Доли населения Российской Федерации соответственно для аналогового наземного (), спутникового непосредственного () и цифрового эфирного телерадиовещания () вычисляются на основе данных о численности населения Российской Федерации, полученных в ходе сбора информации для расчета индикатора N 1.

Источником данных о площади субъектов Российской Федерации (Sk) являются официальные данные Федеральной службы государственной статистики.

Доля населения субъекта Российской Федерации ("k"), имеющего возможность приема цифрового эфирного телерадиовещания первого мультиплекса на конец отчетного периода (), вычисляется на основе данных о количестве введенных в эксплуатацию объектов цифрового эфирного телерадиовещания, характеризуемых показателями Nt и N1mux.

Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема цифрового эфирного телерадиовещания первого () и второго () мультиплексов на конец отчетного периода, вычисляется на основе данных о количестве введенных в эксплуатацию объектов цифрового эфирного телерадиовещания, характеризуемых показателями Nt, N1mux и N2mux.

Доля населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема сигнала региональных телевизионных каналов () посредством аналогового наземного вещания, определяется на основе данных операторов связи.

Доля населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала первого мультиплекса с региональными врезками федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (), вычисляется на основе данных о количестве введенных в эксплуатацию объектов, характеризуемых показателями Nt, N1mux и Nцфм.

При наличии информации из разных источников предпочтительно их комбинировать для повышения достоверности исходной информации и соответственно результатов расчетов.

Порядок расчета целевых индикаторов

Индикатор N 1 - численность населения Российской Федерации, не охваченного телевещанием. Значение индикатора соответствует численности населения Российской Федерации, не охваченного телевещанием ни одним из доступных способов (эфирным аналоговым, эфирным цифровым или непосредственным спутниковым вещанием), и определяется по формуле:

, тыс. человек, где:

i - отчетный период;

T - численность населения Российской Федерации, тыс. человек;

- численность населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала хотя бы одного телевизионного канала посредством эфирного аналогового вещания на конец отчетного периода, тыс. человек;

- численность населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала первого мультиплекса посредством цифрового эфирного телерадиовещания на конец отчетного периода, тыс. человек;

- численность населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала хотя бы одного телевизионного канала посредством спутникового непосредственного телевизионного вещания на конец отчетного периода, тыс. человек.

Индикатор N 2 - доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов. Значение индикатора соответствует доле населения Российской Федерации, обеспеченного вещанием обязательных телерадиоканалов за счет эфирного аналогового, цифрового эфирного телерадиовещания или непосредственного спутникового вещания, и определяется по формуле:

, процентов, где:

i - отчетный период;

- доля населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала всех обязательных телевизионных каналов посредством эфирного аналогового вещания на конец отчетного периода, процентов;

- доля населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала первого мультиплекса посредством цифрового эфирного телерадиовещания на конец отчетного периода, процентов;

- доля населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала всех обязательных телевизионных каналов посредством спутникового непосредственного телевизионного вещания на конец отчетного периода, процентов.

Индикатор N 3 - площадь территории субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации), определяется по формуле:

, кв. км, где:

i - отчетный период;

k - название или уникальный код субъекта Российской Федерации;

Sk - площадь субъекта Российской Федерации "k", кв. км;

- доля населения субъекта Российской Федерации "k", имеющего возможность приема цифрового эфирного телерадиовещания первого мультиплекса на конец отчетного периода, процентов.

Индикатор N 4 - доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 цифровых телеканалов свободного доступа в местах постоянного проживания, определяется исходя из доли населения Российской Федерации, обеспеченного цифровым эфирным телерадиовещанием совместно первого и второго мультиплексов, введенных в эксплуатацию на конец отчетного периода, по формуле:

, процентов, где:

i - отчетный период;

- доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема первого мультиплекса на конец отчетного периода, процентов;

- доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема второго мультиплекса на конец отчетного периода, процентов.

Индикатор N 5 - доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема цифровых эфирных общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и охваченного телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях в местах постоянного проживания, определяется исходя из доли населения Российской Федерации, обеспеченного цифровым эфирным телерадиовещанием объектами первого мультиплекса, введенными в эксплуатацию на конец отчетного периода, по формуле:

, процентов, где:

i - отчетный период;

- доля населения Российской Федерации, имеющая возможность приема цифрового эфирного телерадиовещания первого мультиплекса на конец отчетного периода, процентов.

Телерадиооповещение осуществляется путем замещения контента первого мультиплекса.

Индикатор N 6 - количество субъектов Российской Федерации, в которых начато цифровое эфирное вещание общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (критерием начала цифрового эфирного телерадиовещания обязательных телерадиоканалов является начало вещания объектов первого мультиплекса), определяется по формуле:

, единиц, где:

i - отчетный период;

k - название или уникальный код субъекта Российской Федерации;

- доля населения субъекта Российской Федерации "k", имеющего возможность приема первого мультиплекса на конец отчетного периода, процентов;

- для субъектов Российской Федерации, в которых начато цифровое эфирное телерадиовещание первого мультиплекса на конец отчетного периода.

Индикатор N 7 - количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации). Охват цифровым эфирным телерадиовещанием определяется исходя из охвата населения Российской Федерации, обеспечиваемого объектами первого мультиплекса, по формуле:

, единиц, где:

i - отчетный период;

k - название или уникальный код субъекта Российской Федерации;

- доля населения субъекта Российской Федерации "k", имеющего возможность приема цифрового эфирного телерадиовещания первого мультиплекса на конец отчетного периода, процентов;

- для субъектов Российской Федерации, в которых начато цифровое эфирное телерадиовещание первого мультиплекса на конец отчетного периода.

Индикатор N 8 - количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (с охватом не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации). Охват цифровым эфирным телерадиовещанием определяется исходя из охвата населения Российской Федерации, обеспечиваемого объектами первого мультиплекса, по формуле:

, единиц, где:

i - отчетный период;

k - название или уникальный код субъекта Российской Федерации;

- доля населения субъекта Российской Федерации "k", имеющего возможность приема первого мультиплекса на конец отчетного периода, процентов;

- для субъектов Российской Федерации, в которых начато цифровое эфирное телерадиовещание каналов первого мультиплекса на конец отчетного периода.

Индикатор N 9 - доля населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевещанием в местах постоянного проживания. Значение индикатора соответствует доле населения Российской Федерации, не обеспеченного региональным цифровым или аналоговым телевизионным вещанием, и определяется по формуле:

, процентов, где:

- доля населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала региональных телевизионных каналов посредством эфирного аналогового вещания на конец отчетного периода, процентов;

- доля населения Российской Федерации, обеспеченного возможностью приема телевизионного сигнала цифрового эфирного телерадиовещания первого мультиплекса с региональными врезками федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телерадиовещательная компания" на конец отчетного периода при условии ввода в эксплуатацию всех центров формирования мультиплексов, наличия транспортной сети и договоров между государственным оператором связи и федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" на оказание услуг регионального цифрового эфирного телерадиовещания в составе первого мультиплекса, процентов.