Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 N 946 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2020 г. N 946

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "МОСКОВСКИЙ ЭНДОКРИННЫЙ ЗАВОД"
НА ЗАКУПКУ, ВВОЗ И ДОСТАВКУ НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПСИХОТРОПНЫХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
ПРЕПАРАТОВ В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ДЕТЯМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
ПО ЖИЗНЕННЫМ ПОКАЗАНИЯМ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям.

2. Установить, что распределение и выдача не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов, предусмотренных приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. N 270-р (далее - лекарственные препараты), осуществляются на основании решений врачебных комиссий медицинских организаций, в которых находятся под медицинским наблюдением дети, о назначении и применении для лечения детей лекарственных препаратов по жизненным показаниям.

3. Министерству здравоохранения Российской Федерации определить с учетом положения, установленного пунктом 2 настоящего постановления, потребность юридических лиц в лекарственных препаратах и представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующую информацию.

4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации утвердить план распределения наркотических и психотропных веществ на основании информации, представленной в Министерство в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.

5. Определение Министерством здравоохранения Российской Федерации потребности юридических лиц в лекарственных препаратах и составление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации плана распределения, указанного в пункте 4 настоящего постановления, могут осуществляться исходя из количества упаковок лекарственных препаратов (с разным объемом первичной упаковки), отличающегося от количества упаковок, предусмотренного приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. N 270-р, если при этом не меняется суммарное количество действующего вещества лекарственного препарата в этих упаковках.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов, предусмотренных приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. N 270-р, в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, незарегистрированные психотропные лекарственные препараты).

Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2020 год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Результатом предоставления субсидии является закупка, ввоз и доставка незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов в объеме определенной Министерством здравоохранения Российской Федерации потребности юридических лиц в незарегистрированных психотропных лекарственных препаратах.

4. Субсидия предоставляется при условии, что получатель субсидии на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), соответствует следующим требованиям:

а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется на возмещение 100 процентов фактически понесенных в 2020 году и документально подтвержденных следующих затрат получателя субсидии:

а) оплата незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов поставщику на условиях заключенного с ним внешнеторгового контракта;

б) расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за предоставление лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на импорт (ввоз) психотропных веществ;

в) уплата таможенных и иных платежей, связанных с перемещением незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов через таможенную границу Евразийского экономического союза и их выпуском;

г) перевозка до получателя субсидии и хранение на его складе незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов;

д) оплата услуг сторонних организаций по переводу на русский язык инструкций по медицинскому применению незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов, а также по их печати;

е) оплата труда работников получателя субсидии, непосредственно занятых работами по закупке, ввозу и доставке незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов, а также уплата начисленных на указанные расходы на оплату труда страховых взносов на обязательное социальное страхование. При этом оплата труда работников не может превышать размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Российской Федерации по виду экономической деятельности "Производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" (код 21.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014);

ж) расходы, связанные с организацией доставки незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов со склада получателя субсидии до организаций, уполномоченных на осуществление распределения наркотических средств и психотропных веществ между юридическими лицами, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее соответственно - план распределения, уполномоченные организации);

з) уплата налога на добавленную стоимость, начисленного при передаче незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов уполномоченным организациям;

и) командировочные расходы, связанные с выездом работников получателя субсидии из Российской Федерации для целей заключения внешнеторговых контрактов.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашении предусматриваются в том числе:

а) ответственность получателя субсидии за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе обязательств по достижению показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте "з" настоящего пункта;

б) согласие получателя субсидии на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии;

в) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые определены настоящими Правилами и соглашением, а также порядок применения штрафных санкций в случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте "з" настоящего пункта;

г) обязанность представления отчетности о достижении значения показателя, указанного в подпункте "з" настоящего пункта, а также результата предоставления субсидии;

д) требование о ведении получателем субсидии раздельного учета затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;

е) перечень незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов;

ж) перечень уполномоченных организаций, которым будет осуществляться доставка незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов со склада получателя субсидии;

з) показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - 100-процентная доставка незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов в соответствии с планом распределения со склада получателя субсидии до уполномоченных организаций.

7. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в срок не позднее 1 сентября 2020 г. в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) сопроводительное письмо с указанием наименования, адреса и реквизитов получателя субсидии;

б) копии учредительных документов, заверенные руководителем получателя субсидии или иным уполномоченным лицом;

в) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу представления документов, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справка, подписанная руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованиям, установленным подпунктами "б" - "г" пункта 4 настоящих Правил.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня их поступления заключает соглашение с получателем субсидии либо отказывает ему в письменной форме в заключении соглашения в случае несоответствия представленных документов положениям пункта 7 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов и наличия в них недостоверных сведений.

9. Для получения субсидии получатель субсидии не позднее 6 декабря 2020 г. представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем получателя субсидии, с приложением расчета субсидии на возмещение затрат по форме согласно приложению N 1 и заверенных получателем субсидии копий документов (в том числе первичных учетных документов), подтверждающих осуществление затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.

10. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, их соответствие требованиям пункта 9 настоящих Правил и условиям соглашения и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 9 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

в) недостоверность представленных получателем субсидии сведений.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении уведомляет получателя субсидии в письменной форме о принятом решении.

13. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации.

14. Получатель субсидии не позднее 20 января 2021 г. направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также результата предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2.

15. Штрафные санкции применяются в случае, если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, меньше планового значения на величину, превышающую допустимое отклонение в размере 25 процентов. Расчет размера штрафных санкций осуществляется согласно приложению N 3.

16. Обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проводятся Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер штрафных санкций (A) за отчетный период (тыс. рублей) рассчитывается по формуле:

A = (1 - Dфакт / Dплан) x V,

где:

Dфакт - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, на дату окончания действия соглашения;

Dплан - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;

V - размер полученной субсидии на дату окончания действия соглашения о предоставлении субсидии (тыс. рублей).