Постановление Правительства РФ от 19.08.2016 N 817 (ред. от 28.04.2017) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям городского наземного электрического транспорта"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2016 г. N 817

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ГОРОДСКОГО НАЗЕМНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям городского наземного электрического транспорта.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.04.2017 N 510.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета производителям городского наземного электрического транспорта (далее соответственно - техника, производитель, субсидия).

Целями предоставления субсидии являются обновление парка муниципального наземного электрического транспорта, стимулирование его производства и достижение в 2017 году продаж не менее 120 единиц техники.

2. Субсидии предоставляются производителям на возмещение выпадающих доходов при предоставлении фиксированной скидки покупателям техники в размере предоставленной скидки (субсидии) на единицу техники согласно приложению N 1 при выполнении следующих условий:

а) техника приводится в движение исключительно электрической тягой;

б) техника произведена не ранее 2017 года на территории государств - участников Единого экономического пространства;

в) техника оборудована средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями;

г) покупателю техники предоставлена скидка в размере, приведенном в приложении N 1 к настоящим Правилам;

д) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии), производитель соответствует следующим требованиям:

у производителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

производитель не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе следующие положения:

а) сроки перечисления субсидий;

б) обязанность проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок;

в) перечень документов, представляемых производителем для получения субсидии;

г) перечень затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии;

д) перечень российских юридических лиц, уполномоченных производителем реализовывать технику, включая дилеров (при их наличии) или непосредственно производителя (далее - продавец техники);

е) значение показателя эффективности предоставления субсидии, определяемые в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил и договором о предоставлении субсидии;

ж) порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником возмещения которых является субсидия;

з) ответственность производителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и недостижение значения показателя эффективности предоставления субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил и договором о предоставлении субсидии;

и) реквизиты расчетного счета, на который в случае принятия положительного решения осуществляется перечисление субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;

к) случаи и порядок возврата субсидии, полученной производителем, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

л) запрет конвертации в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;

м) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.

5. Субсидии предоставляются производителю при условии, если:

а) производителем выступает юридическое лицо, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации не менее 2 лет и осуществляющее производство техники;

б) производитель обладает правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания техники, ее оборудования и компонентов, а также предоставляет на реализуемую технику гарантию, действующую не менее 12 месяцев со дня реализации техники;

в) производитель осуществляет на территории государств - участников Единого экономического пространства следующие технологические операции для производства техники, в том числе в рамках внутренней кооперации взаимозависимых организаций:

изготовление кузова (сборочно-сварочные операции по кузову, слесарно-сборочные операции по установке люков, кронштейнов, дверей и окраска кузова);

монтаж силового агрегата и подключение к двигателю механизмов управления;

монтаж элементов экстерьера;

установка и подключение аккумулятора (аккумуляторов) и бортовых электрических цепей;

установка систем рекуперации энергии (при их наличии);

монтаж электрического и тягового оборудования, токоприемников (при их наличии);

сборка, сварка рамы тележки (при наличии) и монтаж оборудования тележки (при наличии).

6. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем производителя, с приложением следующих документов, подписанных руководителем производителя либо заверенных в установленном порядке, для подтверждения соответствия производителя условиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил:

а) копии учредительных документов производителя;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) копии сертификатов соответствия системы менеджмента качества требованиям стандартов серии ГОСТ РИСО 9001 (2008 и выше) (серии ИСО 9001:2008 и выше);

г) справка по производственным мощностям (перечень оборудования, балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования, используемого для производства техники);

д) справка о правах на конструкторскую, технологическую и иную документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания техники, оборудования и компонентов производимой техники;

е) справка о технической документации, подтверждающая осуществление на территории Российской Федерации технологических операций для производства техники, с приложением копий технологических карт осуществляемого технологического процесса или технологической инструкции по процессу производства техники с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции;

ж) копии одобрения типа транспортного средства или сертификатов соответствия на технику;

з) расширенная карточка банковских реквизитов, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя;

и) перечень наименований моделей техники, предлагаемых к реализации в текущем финансовом году;

к) спецификация и предлагаемая в течение календарного года цена на каждую модель техники;

л) контактные телефоны и адреса служб, обеспечивающих гарантийное и сервисное обслуживание техники;

м) перечень продавцов техники с указанием их наименований, контактных телефонов и адресов;

н) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

о) подписанная руководителем производителя справка об отсутствии у производителя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

п) подписанная руководителем производителя справка о том, что производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

р) подписанная руководителем производителя справка о том, что производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

с) подписанная руководителем производителя справка о том, что производитель не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

т) справка о цене техники на 2017 год, не превышающей цену, указанную в справке, представленной производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в предыдущем году в соответствии с настоящими Правилами, увеличенную на индекс цен производителей промышленной продукции, подтвержденный Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и (или) сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год, заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя (в случае представления справки о цене транспортных средств (автобусов) с электрическим двигателем производителем представляется справка о цене техники на 2017 год, заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя);

у) список аффилированных лиц производителя, признанных таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации (при необходимости).

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 5 рабочих дней представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил документы в порядке их поступления в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, правильность их оформления и комплектность, а также полноту содержащихся в них сведений и их соответствие (несоответствие) условиям, указанным в пунктах 2 и 5 настоящих Правил;

в) заключает с производителем договор о предоставлении субсидии в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

г) принимает решение об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии в случаях несоответствия производителя условиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, и (или) представленных им документов положениям пункта 6 настоящих Правил, а также наличия в документах неполных и недостоверных сведений и в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет производителю соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.

8. Договор о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет производителю мотивированный отказ в заключении договора о предоставлении субсидии (в письменной форме) и возвращает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации в следующих случаях:

а) ненадлежащее оформление документов;

б) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

в) невыполнение условий, указанных в пунктах 2 и 5 настоящих Правил.

10. Производитель вправе повторно подать в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в случае если ранее ему был направлен отказ в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

10(1). Предоставление субсидии осуществляется ежеквартально. В случае подачи документов за несколько кварталов одновременно Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отдельно рассматривает документы по каждому кварталу.

11. Для получения субсидии производитель, с которым заключено договор о предоставлении субсидии, до 20-го числа 1-го месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, в котором была осуществлена продажа техники покупателю с предоставлением скидки в размере, приведенном в приложении N 1 к настоящим Правилам, а за IV квартал - до 5-го декабря текущего года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем производителя, с приложением следующих документов, заверенных руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя:

а) сведения о количестве реализованной покупателю за отчетный квартал техники соответствующих категорий;

б) копии договоров купли-продажи техники, заключенных производителем и (или) продавцом техники, указанным в договоре о предоставлении субсидии, с покупателем, в которых фиксируется итоговая цена с учетом представленной скидки в размере, приведенном в приложении N 1 к настоящим Правилам;

в) спецификация и предлагаемая в течение отчетного квартала цена на каждую модель техники;

г) копии актов приема-передачи техники, подписанных продавцом и покупателем техники;

д) копии платежных документов по оплате продавцу техники или производителю реализованной техники;

е) копии паспортов (формуляров) техники, реализованной покупателю;

ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии;

з) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2.

12. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, регистрируются в течение одного рабочего дня в порядке их поступления в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Документы рассматриваются в порядке их поступления.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных производителем в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и по результатам проверки принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии от производителя в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет в письменной форме производителя, подавшего заявление о предоставлении субсидии, о принятом решении в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения.

14. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.04.2017 N 510.

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в предоставлении субсидии в случае:

а) некомплектности документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, неполноты содержащихся в них сведений, их несоответствия условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 2 и 5 настоящих Правил;

б) предоставления скидки покупателю техники в размере, отличающемся от размера, приведенного в приложении N 1 к настоящим Правилам;

в) наличия просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) непредставления производителем документов, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, либо представление недостоверной информации;

д) - е) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.04.2017 N 510;

ж) наличия у производителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Производитель, получивший отказ в предоставлении субсидии на основании пункта 15 настоящих Правил, вправе повторно представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, за отчетный квартал при условии выполнения положений, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии. В этом случае, а также в случае представления документов позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, указанные заявление и документы рассматриваются в следующем квартале.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации и (или) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

18. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

19. Показателем эффективности предоставления субсидии является выполнение годового плана продаж техники, утвержденного руководителем производителя в начале отчетного года.

Эффективность предоставления субсидии оценивается за отчетный год, в котором была предоставлена субсидия.

Производитель представляет не позднее 30 апреля 2018 г. отчет о достижении показателя эффективности предоставления субсидии в свободной форме, заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя и скрепленный печатью производителя (при наличии).

20. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения производителем порядка, целей и условий предоставления субсидий, а также недостижения значения показателя эффективности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения производителем соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

                                  РАСЧЕТ
          размера субсидии из федерального бюджета производителям
              городского наземного электрического транспорта

Наименование организации __________________________________________________
Местонахождение ___________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________________

Руководитель организации           _______________   ______________________
                                      (подпись)             (ф.и.о.)

Главный бухгалтер (при наличии)    _______________   ______________________
                                      (подпись)             (ф.и.о.)

"  "             20   г.

М.П. (при наличии)