Постановление Правительства РФ от 18.06.2017 N 723 (ред. от 15.08.2018) "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2017 г. N 723

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования, за исключением казенных учреждений, в рамках реализации отдельных мероприятий приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - гранты, образовательные организации, приоритетный проект, государственная программа).

2. Гранты предоставляются на реализацию следующих мероприятий приоритетного проекта:

а) создание системы оценки качества онлайн-курсов, разработка требований к навыкам в области онлайн-обучения, разработка предложений по нормативно-правовому обеспечению развития онлайн-обучения;

б) создание программного обеспечения, технологической инфраструктуры, государственных сервисов, интеграционных решений для развития онлайн-обучения, создание информационного ресурса, обеспечивающего использование онлайн-курсов по принципу "одного окна";

в) создание системы повышения квалификации преподавателей и специалистов в области онлайн-обучения;

г) продвижение технологий онлайн-обучения и информационное сопровождение приоритетного проекта.

3. Гранты предоставляются образовательным организациям, отобранным по результатам конкурсного отбора на предоставление грантов (далее соответственно - конкурс, вуз-победитель), при условии наличия обязательства использования вузами-победителями средств грантов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета в рамках реализации отдельных мероприятий приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

5. Участниками конкурса являются образовательные организации, представившие заявки на участие в конкурсе и соответствующие требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса.

Отбор образовательных организаций осуществляется на основании оценки качества проекта, предусматривающего реализацию соответствующего мероприятия, и наличия необходимого кадрового потенциала.

6. Образовательные организации, не находящиеся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, представляют в составе заявки на участие в конкурсе оформленное на бланке органа-учредителя письменное согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя указанных организаций, на участие образовательной организации в конкурсе.

7. Предоставление грантов вузу-победителю, являющемуся бюджетным или автономным учреждением, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, осуществляется в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если вузом-победителем является бюджетное или автономное учреждение, не находящееся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, предоставление грантов осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если вузом-победителем является федеральное государственное учреждение, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации осуществляется передача соответствующих бюджетных ассигнований в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

8. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) размещает на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, содержащее порядок проведения конкурса и определения победителей конкурса;

б) создает конкурсную комиссию;

в) на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень вузов-победителей и размер гранта и размещает информацию об итогах конкурса на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Предоставление гранта осуществляется при условии представления вузом-победителем в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов:

а) копии учредительных документов вуза-победителя, удостоверенные в установленном порядке;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или удостоверенная в установленном порядке копия такой выписки, полученная не ранее чем за месяц до дня поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов, указанных в настоящем пункте (в случае непредставления вузом-победителем такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия).

10. Ответственность за достоверность представления документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, несет вуз-победитель.

Непредставление копий учредительных документов вуза-победителя, удостоверенных в установленном порядке, является основанием для отказа в предоставлении гранта.

11. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и вузом-победителем по форме, утвержденной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - соглашение), которое содержит следующие положения:

а) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации осуществлять проверки соблюдения вузом-победителем целей, порядка и условий предоставления гранта, установленных соглашением;

б) согласие вуза-победителя на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения вузом-победителем целей, порядка и условий предоставления гранта;

в) целевое назначение гранта;

г) размер гранта и условия его предоставления;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант;

ж) показатели результативности использования гранта и их значения;

з) последствия недостижения вузом-победителем показателей результативности использования гранта;

и) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;

к) порядок и сроки возврата вузом-победителем средств гранта в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае установления фактов несоблюдения целей, порядка и условий предоставления гранта;

л) порядок и сроки перечисления гранта;

м) порядок взыскания средств гранта в случае нарушения условий его использования;

н) обязательство вуза-победителя по уплате штрафных санкций, размер которых рассчитывается согласно пункту 17 настоящих Правил;

о) обязательство вуза-победителя по использованию средств гранта на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

12. Перечисление грантов осуществляется в порядке, определенном соглашением.

13. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

14. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

15. Не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта подлежат возврату в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток грантов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в установленном порядке.

16. В случае недостижения вузом-победителем значений показателей результативности использования гранта к вузу-победителю применяются штрафные санкции.

17. Размер штрафных санкций определяется по формуле:

Q = (1 - P / Pmax) x S,

где:

Q - размер штрафа;

Pmax - плановое значение показателя результативности использования гранта;

P - достигнутое значение показателя результативности использования гранта;

S - размер средств соответствующего направления расходования средств гранта, полученного вузом-победителем.

18. В случае недостижения вузом-победителем значений показателей результативности использования гранта в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы штрафные санкции не применяются.