Приложение 20. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ГРАЖДАН, ВЫЕЗЖАЮЩИХ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"

Для учета и отражения в системе принимаемых нормативных документов и управленческих решений той специфики, которая присуща работе по трудоустройству переселяемых граждан, необходимо предусмотреть меры по стимулированию развития малого предпринимательства. В этих целях следует разработать политику государственной поддержки северных переселенцев по созданию ими собственного дела в целях устранения трудностей на начальном этапе становления. Представляются целесообразными следующие меры:

1. Регламентация дополнительных льгот для создаваемых малых предприятий целесообразна при условии, что на создаваемых производствах не менее 50 процентов работающих будут составлять северные переселенцы.

2. Освобождение малых предприятий, создаваемых гражданами, от налога на прибыль в первые 3 года деятельности при условии ориентации малых предприятий производственной направленности на приоритетные отрасли народного хозяйства.

3. Для стимулирования наращивания объемов производства малыми предприятиями в производственной сфере целесообразно по истечении первых трех лет их деятельности уменьшать или увеличивать ставку налога на прибыль в зависимости от роста или снижения объемов производства в сопоставимых ценах. В частности, целесообразно установить порядок, при котором за каждый процент изменения объемов производства ставка налога соответственно изменяется на 0,5 - 0,7 процента. На первом этапе реализации Программы данный порядок можно установить для малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях.

4. Для малых предприятий, поставляющих свою продукцию по прямым договорам в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, целесообразно предусмотреть освобождение их от уплаты спецналога.

5. Необходимо установить порядок, при котором с каждого малого предприятия взыскивается весь объем налоговых платежей, соответствующих предшествующим льготным освобождениям, если данное предприятие прекращает свою деятельность до истечения 5-летнего срока с момента его регистрации.

6. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и службам занятости населения необходимо разработать комплекс мер в части оказания помощи прибывающим северным переселенцам в деле организации ими малых предприятий.

В частности:

организовать специальные курсы для подготовки менеджеров и профилирующих специалистов для малых предприятий, кооперативов, фермерских, кооперативных и крестьянских хозяйств;

создать информационную систему о неиспользуемых производственных мощностях, объектах незавершенного строительства, местных источниках сырья для предоставления их малым предприятием;

оказать помощь в оформлении и регистрации малых предприятий.

7. Комитетам по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации оказывать помощь малым предприятиям в предоставлении им производственных помещений на льготной основе. Практиковать бесплатное выделение производственных помещений для малых предприятий, создаваемых инвалидами-переселенцами.

8. Предусмотреть включение в наблюдательный совет Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции представителей Министерства Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике в целях наиболее эффективной координации работ по развитию малого предпринимательства с участием северных переселенцев.

9. Целесообразно внести предложения о государственной поддержке северных переселенцев в предпринимательской деятельности в следующие проекты подготавливаемых законодательных и нормативных актов:

федеральный закон "О союзах (ассоциациях) малого предпринимательства";

постановление Правительства Российской Федерации "О системе гарантий под кредиты и страховании деятельности субъектов малого предпринимательства";

ряд других нормативно-правовых документов, разработка которых предусмотрена Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 - 1995 годы.