Постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 637 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в 2016 году Российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с созданием и организацией производства транспортных средств с дистанционным и автономным управлением"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2016 г. N 637

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2016 ГОДУ
РОССИЙСКИМ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ КОЛЕСНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ
И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРОИЗВОДСТВА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С ДИСТАНЦИОННЫМ И АВТОНОМНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в 2016 году российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с созданием и организацией производства транспортных средств с дистанционным и автономным управлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в 2016 году российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с созданием и организацией производства транспортных средств с дистанционным и автономным управлением (далее соответственно - производители, субсидия).

Субсидии предоставляются в рамках основного мероприятия "Развитие автомобилестроения" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

2. Субсидированию подлежит 97 процентов следующих затрат, связанных с реализацией производителем проекта по разработке комплекса электронных и электрических систем транспортного средства, адаптируемого к дистанционному и автономному управлению (далее соответственно - транспортное средство, проект):

а) оплата труда сотрудников, непосредственно участвующих в выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, за период выполнения этими сотрудниками указанных работ (включая суммы обязательных отчислений в Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве);

б) накладные расходы (не более 250 процентов фонда оплаты труда сотрудников, непосредственно участвующих в выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ);

в) материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

3. К материальным расходам в том числе относятся следующие расходы, связанные с подготовкой лабораторного комплекса, производственного и исследовательского комплекса, закупкой исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и специального оборудования:

а) оплата работ по договорам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые сторонними организациями в рамках реализации проекта;

б) платежи по договорам лизинга на оборудование в рамках реализации проекта;

в) затраты на разработку конструкторской и технологической документации;

г) затраты на проектирование, конструирование и изготовление специальной оснастки и инструментов;

д) затраты на перестановку и наладку оборудования;

е) затраты на изготовление опытных образцов электронных и электрических систем транспортного средства;

ж) затраты на испытание материалов, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений, предназначенных для производства опытных образцов электронных и электрических систем транспортного средства;

з) затраты на испытание опытных образцов электронных и электрических систем транспортного средства.

4. Субсидия производителям предоставляется один раз в месяц и не превышает 1000000000 рублей.

5. Условием предоставления субсидии является достижение в 2016 году производителем следующих целевых показателей (индикаторов):

а) разработка и создание опытных образцов систем управления двигателем;

б) разработка и создание опытных образцов системы управления салонным оборудованием;

в) разработка и создание опытных образцов интегрированной комбинации приборов;

г) разработка и создание опытных образцов системы доступа в транспортное средство.

6. Субсидия предоставляется производителю, соответствующему следующим критериям:

а) производитель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;

б) у производителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI) и производитель имеет право осуществлять операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси и специально изготовленные номерные таблички на автомобили;

г) производитель осуществляет производство полноприводных автомобилей с автоматической трансмиссией;

д) производитель осуществляет работы на базе расположенного на территории Российской Федерации собственного научно-технического центра, располагающего следующими ресурсами:

опытное производство, способное производить прототипы транспортных средств экологического класса 5 на территории Российской Федерации;

собственный испытательный центр, обладающий полигоном, позволяющим имитировать движение по различным автомобильным дорогам с испытательными уклонами с крутизной от 30 до 60 процентов, с криволинейными участками с радиусом от 20 до 80 метров, с поперечным уклоном проезжей части до 3 процентов и продольным уклоном до 8 процентов;

е) производитель осуществляет реализацию проекта в соответствии с бизнес-планом проекта, предусматривающим достижение ключевых показателей, начало выпуска транспортных средств не позднее 5 лет с даты подписания договора о предоставлении субсидии и количество собственных сотрудников, задействованных производителем в рамках реализации проекта, не менее 300 человек, а также включающим:

целевые финансовые показатели проекта (объем выручки, в том числе экспортной выручки, рентабельность производства);

плановую долю созданного бизнес-актива на новом рынке транспортных средств;

показатели, характеризующие влияние проекта на экономический рост (объем добавленной собственности, генерируемой на территории Российской Федерации, созданные рабочие места, объем привлеченных частных, в том числе иностранных, инвестиций);

перечень затрат на реализацию проекта, анализ их экономической целесообразности, этапы и сроки реализации проекта, в том числе в сравнении с аналогичными продуктами на российском и международном рынке;

следующие индикаторы эффективности реализации проекта:

в 2016 году - разработка электронных и электрических систем транспортного средства;

в 2017 году - испытания электронных и электрических систем транспортного средства;

в 2018 году - разработка дистанционной системы управления транспортным средством;

в 2019 году - разработка автономной системы управления транспортным средством;

в 2020 году - валидация электронных и электрических систем управления транспортным средством;

в 2021 году - сертификация и начало серийного производства транспортных средств.

7. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

8. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем на срок реализации проекта и предусматривающего:

а) условия, цели и порядок предоставления субсидии;

б) сроки перечисления субсидии;

в) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения производителями условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, и согласие производителей на проведение таких проверок;

г) порядок и сроки представления отчетности о выполнении условий, предусмотренных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

д) ответственность производителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе по достижению целевых показателей (индикаторов), указанных в пункте 5 настоящих Правил. В случае недостижения производителем указанных показателей предусматривается уплата штрафа в размере 2,5 процента общего объема выделенной субсидии за каждый недостигнутый показатель результативности (эффективности) предоставления субсидии, который перечисляется в установленном порядке в доход федерального бюджета;

е) перечень документов, представляемых производителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для получения субсидии;

ж) порядок возврата производителем полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления;

з) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии;

и) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств;

к) требования о ведении раздельного учета затрат, на финансовое возмещение которых предоставляется субсидия;

л) перечень затрат производителя, подлежащих возмещению за счет средств субсидий в соответствии с настоящими Правилами, а также перечень документов, которые необходимо представить для подтверждения затрат производителя и целевого назначения их расходования.

9. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации производителя, и следующие документы:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов производителя;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), подтверждающая отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие соответствие производителя критериям, указанным в подпунктах "в" - "е" пункта 6 настоящих Правил;

д) копии договоров, заключенных между производителем и иными организациями, заверенные организацией, - в случае если производитель будет включать в расчет размера субсидии затраты, возникшие в связи с оказанием производителю услуг по осуществлению работ иными организациями;

е) заверенная копия бизнес-плана, предусмотренного подпунктом "е" пункта 6 настоящих Правил;

ж) план-график реализации проекта, включающий контрольные события реализации проекта.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 15 календарных дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и заключает с производителем договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) производителю в заключении такого договора в случае несоответствия представленных документов положениям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил.

11. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (в декабре - не позднее 1-го числа), представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) и следующие документы:

а) расчет субсидии по форме согласно приложению;

б) заверенная руководителем и главным бухгалтером производителя справка, подтверждающая сумму расходов за отчетный период (в том числе расходов на выполнение работ, услуг сторонними организациями), включающая перечень работ, осуществленных за отчетный период;

в) копии документов, подтверждающих затраты, связанные с реализацией проекта;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером производителя, скрепленная печатью предприятия (при наличии), подтверждающая, что по представленным за период затратам, связанным с реализацией проекта, субсидии по иным основаниям в текущем финансовом году не предоставлялись.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 20 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;

б) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в предусмотренном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке на лицевой счет производителя, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

16. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии средства, полученные производителем, подлежат возврату в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

                                  РАСЧЕТ
               субсидий из федерального бюджета в 2016 году
          российским производителям колесных транспортных средств
            на компенсацию части затрат, связанных с созданием
             и организацией производства транспортных средств
                 с дистанционным и автономным управлением

Наименование организации __________________________________________________
Местонахождение и адрес юридического лица _________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________________

Руководитель организации   _____________   _________________________
                             (подпись)             (ф.и.о.)

Главный бухгалтер          _____________   _________________________
                             (подпись)             (ф.и.о.)

"__" _________ 20__ г.

М.П.