ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2001 г. N 633
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ
ШЕЛЬФЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
В целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. N 458 "О некоторых мерах государственного регулирования размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров Российской Федерации и иных программ и проектов на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении и использовании на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля.
2. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям, участвующим в заключенных (подписанных) до принятия настоящего Постановления международных научных и научно-технических программах и проектах, в ходе реализации которых поставлены или поставляются, размещаются или уже размещены и используются на территории Российской Федерации иностранные технические средства наблюдения и контроля, представить в 3-месячный срок в Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации предложения о целесообразности дальнейшего размещения и использования этих средств.
Организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляют указанные предложения через эти органы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2001 г. N 633
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок размещения и использования на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, поставляемых иностранной стороной в ходе реализации международных научных и научно-технических программ и проектов (далее именуются - иностранные технические средства наблюдения и контроля).
2. В настоящем Положении под иностранными техническими средствами наблюдения и контроля понимаются технические средства иностранного производства либо технические средства российского производства, доработанные с участием представителей иностранной стороны, предназначенные для проведения измерений и регистрации различных параметров в физических средах, проведения химических и биологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средства обработки и передачи результатов измерений и регистрации.
II. Размещение и использование
иностранных технических средств наблюдения и контроля
на сухопутной территории Российской Федерации
3. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля на сухопутной территории Российской Федерации производится при наличии соответствующего заключения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и после выполнения условий и требований, содержащихся в этом заключении.
4. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации (если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами), а также граждане Российской Федерации (далее именуются - заявители) на этапе подготовки международных научных и научно-технических программ (проектов), в рамках которых планируется размещение и использование на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, но не позднее чем за 6 месяцев до начала выполнения указанных программ (проектов) направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю запрос по форме согласно приложению N 1 (далее именуется - запрос). По каждому проекту международной научной или научно-технической программы (проекта) запрос представляется в 5 экземплярах.
5. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение 10 дней проверяет соответствие запроса требованиям настоящего Положения, направляет заявителю уведомление о получении запроса, а копии запроса - в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю не позднее 60 дней с даты получения ими копии запроса экспертные заключения о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, с учетом которых Служба готовит заключение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, составленное по форме согласно приложению N 2 (далее именуется - заключение).
6. В случае несоответствия информации, изложенной в запросе, характеру, целям и методам проведения научных исследований Федеральная служба по техническому и экспортному контролю вправе потребовать от заявителя представления дополнительной информации относительно международной научной или научно-технической программы (проекта).
При представлении заявителем по требованию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю или по собственной инициативе дополнительной информации срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этой информации.
7. Заключение либо уведомление об отказе в выдаче заключения направляется заявителю в течение 4 месяцев со дня получения запроса.
8. Копия заключения или уведомления об отказе в выдаче заключения направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации.
9. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ведет реестр заключений.
10. В заключении могут быть установлены дополнительные условия и требования, предусматривающие:
а) проведение обязательной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля после поставки их в Российскую Федерацию;
б) изменение сроков использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, их состава, комплектации и мест размещения;
в) проведение дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля, учитывающей условия их размещения;
г) способы обработки и передачи иностранной стороне результатов проведенных измерений и регистрации;
д) порядок проведения контроля за размещением и использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля.
11. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в целях проведения обязательной и дополнительной технических экспертиз иностранных технических средств наблюдения и контроля может создавать межведомственные экспертные группы с привлечением на договорной основе специализированных государственных и негосударственных организаций и независимых экспертов.
Финансирование работ по проведению технических экспертиз осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующих международных научных и научно-технических программ (проектов).
12. Любые изменения в размещении и использовании иностранных технических средств наблюдения и контроля на территории Российской Федерации подлежат согласованию в порядке, установленном настоящим Положением.
13. В размещении и использовании на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля заявителю может быть отказано в случае, когда:
а) реализация международных научных и научно-технических программ (проектов) создает или может создать угрозу безопасности Российской Федерации;
б) информация, представленная заявителем, не соответствует действительности;
в) не выполнены (не выполняются) условия и требования, предусмотренные в заключении;
г) выявлены в ходе обязательной или дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля их возможности и технические характеристики, не указанные в запросе.
14. Заявитель, получивший заключение, обязан:
а) исполнять международные договоры Российской Федерации, требования законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
б) исполнять условия и требования, предусмотренные в заключении;
в) обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, к месту проведения работ и обработки результатов, полученных в ходе реализации международных научных и научно-технических программ (проектов), а также к иностранным техническим средствам наблюдения и контроля;
г) исполнять требования уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, о немедленном прекращении использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, а также о передаче им всех полученных в процессе использования иностранных технических средств наблюдения и контроля материалов и результатов исследований;
д) не препятствовать проведению мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации;
е) демонтировать иностранные технические средства наблюдения и контроля по завершении работ, предусмотренных международной научной (научно-технической) программой (проектом), если нет договоренности об ином.
III. Размещение и использование
иностранных технических средств наблюдения и контроля
во внутренних морских водах, в территориальном море,
на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации
15. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о морских научных и морских ресурсных исследованиях.
16. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации выдавать разрешения на проведение морских научных и морских ресурсных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, выдают указанные разрешения по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
IV. Контроль за размещением и использованием
на территории Российской Федерации иностранных
технических средств наблюдения и контроля
17. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляют Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации через своих уполномоченных должностных лиц (далее именуются - контролирующие органы).
18. В случае невыполнения заявителем требований настоящего Положения, а также условий и требований, предусмотренных в заключении, контролирующие органы вправе запретить использование иностранных технических средств наблюдения и контроля.
Контролирующий орган, принявший решение о запрещении использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, в письменной форме уведомляет об этом заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.
Решение о возобновлении работ с использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля принимается указанным контролирующим органом после устранения выявленных нарушений и проведения соответствующей проверки.
Об этом решении контролирующий орган в письменной форме уведомляет заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.
Приложение N 1
к Положению
о размещении и использовании
на территории Российской Федерации,
на континентальном шельфе
и в исключительной экономической
зоне Российской Федерации
иностранных технических средств
наблюдения и контроля
ЗАПРОС
О ВОЗМОЖНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
1. Заявитель _________________________________________________ (официальное наименование, юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты) 2. Основание выполнения международной научной (научно- технической) программы (проекта) _________________________________ 3. Описание международной научной (научно-технической) программы (проекта) ______________________________________________ 4. Участники международной научной (научно-технической) программы (проекта): а) данные о российских заявителях и лицах, ответственных за реализацию международной научной (научно-технической) программы (проекта) ________________________________________________________ б) данные об иностранных участниках __________________________ 5. Обоснование необходимости размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля ____________________________________________ 6. Программа исследований: а) название __________________________________________________ б) цель ______________________________________________________ в) виды исследований (работ), методы и порядок их выполнения __________________________________________________________________ 7. Планируемые даты начала и окончания исследований (работ) на территории Российской Федерации __________________________________ 8. Места планируемого размещения иностранных технических средств наблюдения и контроля: а) географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) или почтовые адреса _______________________________________ б) подробная карта каждого района, в котором планируется размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля, составляемая в одной из общепринятых картографических проекций. На карту наносятся: район проведения исследований в соответствии с международной научной (научно-технической) программой (проектом); возможные маршруты движения в районе проведения исследований транспортных средств с иностранными техническими средствами наблюдения и контроля. 9. Планируемые мероприятия по защите информации при проведении исследований _____________________________________________________ 10. Описание используемых транспортных средств: а) название и марка __________________________________________ б) страна-производитель ______________________________________ в) владелец __________________________________________________ г) основные характеристики транспортного средства ____________ д) наличие встроенных технических средств наблюдения и контроля _________________________________________________________ 11. Наименование, страна (фирма) - производитель, владелец иностранных технических средств наблюдения и контроля, предполагаемых к использованию на территории Российской Федерации: а) радиопередающие ___________________________________________ б) радиоприемные _____________________________________________ в) радиолокационные __________________________________________ г) оптико-электронные (тепловизионные, телевизионные и т.д.) __________________________________________________________________ д) лазерные __________________________________________________ е) фотографические ___________________________________________ ж) акустические ______________________________________________ з) гидроакустические _________________________________________ и) магнитометрические ________________________________________ к) сейсмические ______________________________________________ л) радиационные ______________________________________________ м) гидрографические __________________________________________ н) метеорологические _________________________________________ о) геофизические _____________________________________________ п) оборудование для биологических и химических исследований __________________________________________________________________ р) оборудование для определения местоположения или идентификации объектов ___________________________________________ с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____ т) другое оборудование _______________________________________ 12. Основные возможности и характеристики иностранных технических средств наблюдения и контроля: а) название __________________________________________________ б) стационарное или подвижное средство _______________________ в) носитель (для подвижных средств) __________________________ г) автономность средства (указать, требует ли техническое средство обслуживания в процессе работы или работает в автономном режиме) __________________________________________________________ д) основные возможности и характеристики (измеряемые параметры, точность их измерения, периодичность, диапазон измеряемых параметров, возможность регистрации и передачи измеряемых данных) _______________________________________________ е) наличие шифровальных устройств ____________________________ ж) необходимость участия иностранных специалистов в техническом обслуживании средства ________________________________ з) способ передачи получаемой информации _____________________ и) для автономных средств: место установки (географические координаты, в том числе в системе координат 1942 года) _____________________________________ даты (число, месяц, год) установки и демонтажа, время действия __________________________________________________________________ 13. Использование результатов исследований, включая открытое опубликование и международный обмен, и срок представления отчета __________________________________________________________________ 14. Материалы исследований, планируемые для передачи международным организациям, иностранным государствам, их юридическим лицам и гражданам ____________________________________ 15. Другая информация, касающаяся осуществления исследований _ __________________________________________________________________ Дата Подпись заявителя Печать заявителя (при наличии печати)
Приложение N 2
к Положению
о размещении и использовании
на территории Российской Федерации,
на континентальном шельфе
и в исключительной экономической
зоне Российской Федерации
иностранных технических средств
наблюдения и контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ О ВОЗМОЖНОСТИ
РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
1. Заявитель _________________________________________________ (официальное наименование, юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты) 2. Основание выполнения международной научной (научно- технической) программы (проекта) _________________________________ 3. Краткое описание международной научной (научно- технической) программы (проекта) _________________________________ 4. Описание исследований в рамках международной научной (научно-технической) программы (проекта) на территории Российской Федерации: а) название __________________________________________________ б) цель ______________________________________________________ в) виды исследований (работ), методы их выполнения и порядок проведения _______________________________________________________ 5. Участники исследований: а) юридические лица __________________________________________ (официальное наименование, юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты, количество представителей) б) граждане __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, гражданство) 6. Планируемые даты начала и окончания исследований (работ) на территории Российской Федерации __________________________________ 7. Места, в которых разрешено размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля: а) географические координаты (в градусах, минутах и долях минут) или почтовые адреса _______________________________________ б) при необходимости представляется подробная карта каждого района, в котором планируется размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля, составляемая в одной из общепринятых картографических проекций. На карту наносятся: район проведения исследований в соответствии с международной научной (научно-технической) программой (проектом); разрешенные маршруты движения в районе проведения исследований транспортных средств с иностранными техническими средствами наблюдения и контроля. 8. Транспортные средства, которые разрешается использовать при проведении исследований __________________________________________ 9. Перечень иностранных технических средств наблюдения и контроля, использование которых на территории Российской Федерации разрешается: а) радиопередающие ___________________________________________ б) радиоприемные _____________________________________________ в) радиолокационные __________________________________________ г) оптико-электронные (тепловизионные, телевизионные и т.д.) __________________________________________________________________ д) лазерные __________________________________________________ е) фотографические ___________________________________________ ж) акустические ______________________________________________ з) гидроакустические _________________________________________ и) магнитометрические ________________________________________ к) сейсмические ______________________________________________ л) радиационные ______________________________________________ м) гидрографические __________________________________________ н) метеорологические _________________________________________ о) геофизические _____________________________________________ п) оборудование для биологических и химических исследований __ __________________________________________________________________ р) оборудование для определения местоположения или идентификации объектов ___________________________________________ с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____ __________________________________________________________________ т) другое оборудование _______________________________________ 10. Дополнительные условия и требования, предъявляемые к размещению и использованию иностранных технических средств наблюдения и контроля ____________________________________________ 11. Перечень технических средств, в отношении которых предполагается провести обязательную техническую экспертизу перед размещением на территории Российской Федерации ___________________ 12. Использование результатов исследований, включая открытое опубликование и международный обмен, и срок представления отчета о проделанной работе _______________________________________________ 13. Адреса научных учреждений Российской Федерации, в которые передаются данные и образцы, полученные в ходе исследований ______ 14. Другая информация, касающаяся условий, методов и средств проведения исследований __________________________________________ __________________________________________________________________ Подпись Гербовая печать