ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2001 г. N 633

О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ
ШЕЛЬФЕ И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

В целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. N 458 "О некоторых мерах государственного регулирования размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров Российской Федерации и иных программ и проектов на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении и использовании на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля.

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям, участвующим в заключенных (подписанных) до принятия настоящего Постановления международных научных и научно-технических программах и проектах, в ходе реализации которых поставлены или поставляются, размещаются или уже размещены и используются на территории Российской Федерации иностранные технические средства наблюдения и контроля, представить в 3-месячный срок в Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации предложения о целесообразности дальнейшего размещения и использования этих средств.

Организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляют указанные предложения через эти органы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2001 г. N 633

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
И В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок размещения и использования на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, поставляемых иностранной стороной в ходе реализации международных научных и научно-технических программ и проектов (далее именуются - иностранные технические средства наблюдения и контроля).

2. В настоящем Положении под иностранными техническими средствами наблюдения и контроля понимаются технические средства иностранного производства либо технические средства российского производства, доработанные с участием представителей иностранной стороны, предназначенные для проведения измерений и регистрации различных параметров в физических средах, проведения химических и биологических исследований, определения местоположения или идентификации объектов, а также средства обработки и передачи результатов измерений и регистрации.

II. Размещение и использование
иностранных технических средств наблюдения и контроля
на сухопутной территории Российской Федерации

3. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля на сухопутной территории Российской Федерации производится при наличии соответствующего заключения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и после выполнения условий и требований, содержащихся в этом заключении.

4. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации (если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами), а также граждане Российской Федерации (далее именуются - заявители) на этапе подготовки международных научных и научно-технических программ (проектов), в рамках которых планируется размещение и использование на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, но не позднее чем за 6 месяцев до начала выполнения указанных программ (проектов) направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю запрос по форме согласно приложению N 1 (далее именуется - запрос). По каждому проекту международной научной или научно-технической программы (проекта) запрос представляется в 5 экземплярах.

5. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение 10 дней проверяет соответствие запроса требованиям настоящего Положения, направляет заявителю уведомление о получении запроса, а копии запроса - в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти направляют в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю не позднее 60 дней с даты получения ими копии запроса экспертные заключения о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, с учетом которых Служба готовит заключение Федеральной службы по техническому и экспортному контролю о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, составленное по форме согласно приложению N 2 (далее именуется - заключение).

6. В случае несоответствия информации, изложенной в запросе, характеру, целям и методам проведения научных исследований Федеральная служба по техническому и экспортному контролю вправе потребовать от заявителя представления дополнительной информации относительно международной научной или научно-технической программы (проекта).

При представлении заявителем по требованию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю или по собственной инициативе дополнительной информации срок рассмотрения запроса исчисляется со дня получения этой информации.

7. Заключение либо уведомление об отказе в выдаче заключения направляется заявителю в течение 4 месяцев со дня получения запроса.

8. Копия заключения или уведомления об отказе в выдаче заключения направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации.

9. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю ведет реестр заключений.

10. В заключении могут быть установлены дополнительные условия и требования, предусматривающие:

а) проведение обязательной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля после поставки их в Российскую Федерацию;

б) изменение сроков использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, их состава, комплектации и мест размещения;

в) проведение дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля, учитывающей условия их размещения;

г) способы обработки и передачи иностранной стороне результатов проведенных измерений и регистрации;

д) порядок проведения контроля за размещением и использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля.

11. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в целях проведения обязательной и дополнительной технических экспертиз иностранных технических средств наблюдения и контроля может создавать межведомственные экспертные группы с привлечением на договорной основе специализированных государственных и негосударственных организаций и независимых экспертов.

Финансирование работ по проведению технических экспертиз осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующих международных научных и научно-технических программ (проектов).

12. Любые изменения в размещении и использовании иностранных технических средств наблюдения и контроля на территории Российской Федерации подлежат согласованию в порядке, установленном настоящим Положением.

13. В размещении и использовании на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля заявителю может быть отказано в случае, когда:

а) реализация международных научных и научно-технических программ (проектов) создает или может создать угрозу безопасности Российской Федерации;

б) информация, представленная заявителем, не соответствует действительности;

в) не выполнены (не выполняются) условия и требования, предусмотренные в заключении;

г) выявлены в ходе обязательной или дополнительной технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля их возможности и технические характеристики, не указанные в запросе.

14. Заявитель, получивший заключение, обязан:

а) исполнять международные договоры Российской Федерации, требования законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

б) исполнять условия и требования, предусмотренные в заключении;

в) обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, к месту проведения работ и обработки результатов, полученных в ходе реализации международных научных и научно-технических программ (проектов), а также к иностранным техническим средствам наблюдения и контроля;

г) исполнять требования уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за выполнением настоящего Положения, о немедленном прекращении использования иностранных технических средств наблюдения и контроля, а также о передаче им всех полученных в процессе использования иностранных технических средств наблюдения и контроля материалов и результатов исследований;

д) не препятствовать проведению мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации;

е) демонтировать иностранные технические средства наблюдения и контроля по завершении работ, предусмотренных международной научной (научно-технической) программой (проектом), если нет договоренности об ином.

III. Размещение и использование
иностранных технических средств наблюдения и контроля
во внутренних морских водах, в территориальном море,
на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации

15. Размещение и использование иностранных технических средств наблюдения и контроля во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о морских научных и морских ресурсных исследованиях.

16. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации выдавать разрешения на проведение морских научных и морских ресурсных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, выдают указанные разрешения по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

IV. Контроль за размещением и использованием
на территории Российской Федерации иностранных
технических средств наблюдения и контроля

17. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляют Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации через своих уполномоченных должностных лиц (далее именуются - контролирующие органы).

18. В случае невыполнения заявителем требований настоящего Положения, а также условий и требований, предусмотренных в заключении, контролирующие органы вправе запретить использование иностранных технических средств наблюдения и контроля.

Контролирующий орган, принявший решение о запрещении использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля, в письменной форме уведомляет об этом заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.

Решение о возобновлении работ с использованием иностранных технических средств наблюдения и контроля принимается указанным контролирующим органом после устранения выявленных нарушений и проведения соответствующей проверки.

Об этом решении контролирующий орган в письменной форме уведомляет заявителя и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.

Приложение N 1
к Положению
о размещении и использовании
на территории Российской Федерации,
на континентальном шельфе
и в исключительной экономической
зоне Российской Федерации
иностранных технических средств
наблюдения и контроля

ЗАПРОС
О ВОЗМОЖНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

    1. Заявитель _________________________________________________
                    (официальное наименование, юридический адрес,
                            телефон, телефакс, телекс,
                             адрес электронной почты)
    2.   Основание  выполнения  международной  научной    (научно-
технической) программы (проекта) _________________________________
    3.   Описание  международной     научной  (научно-технической)
программы (проекта) ______________________________________________
    4.  Участники  международной   научной    (научно-технической)
программы (проекта):
    а)  данные  о российских заявителях и лицах,  ответственных за
реализацию  международной научной  (научно-технической)  программы
(проекта) ________________________________________________________
    б) данные об иностранных участниках __________________________
    5.  Обоснование  необходимости  размещения  и использования на
территории  Российской  Федерации  иностранных технических средств
наблюдения и контроля ____________________________________________
    6. Программа исследований:
    а) название __________________________________________________
    б) цель ______________________________________________________
    в) виды исследований (работ), методы и порядок их выполнения
__________________________________________________________________
    7. Планируемые даты начала и окончания исследований (работ) на
территории Российской Федерации __________________________________
    8.   Места  планируемого  размещения  иностранных  технических
средств наблюдения и контроля:
    а)  географические  координаты  (в  градусах,  минутах и долях
минут) или почтовые адреса _______________________________________
    б)  подробная  карта  каждого  района,  в  котором планируется
размещение   и  использование   иностранных   технических  средств
наблюдения   и контроля,   составляемая  в одной  из  общепринятых
картографических проекций.
    На карту наносятся:
    район  проведения  исследований в соответствии с международной
научной (научно-технической) программой (проектом);
    возможные  маршруты  движения в районе проведения исследований
транспортных   средств   с  иностранными  техническими  средствами
наблюдения и контроля.
    9. Планируемые мероприятия по защите информации при проведении
исследований _____________________________________________________
    10. Описание используемых транспортных средств:
    а) название и марка __________________________________________
    б) страна-производитель ______________________________________
    в) владелец __________________________________________________
    г) основные характеристики транспортного средства ____________
    д)   наличие   встроенных  технических  средств  наблюдения  и
контроля _________________________________________________________
    11.  Наименование,  страна  (фирма) - производитель,  владелец
иностранных    технических    средств    наблюдения   и  контроля,
предполагаемых к использованию на территории Российской Федерации:
    а) радиопередающие ___________________________________________
    б) радиоприемные _____________________________________________
    в) радиолокационные __________________________________________
    г) оптико-электронные (тепловизионные, телевизионные и т.д.)
__________________________________________________________________
    д) лазерные __________________________________________________
    е) фотографические ___________________________________________
    ж) акустические ______________________________________________
    з) гидроакустические _________________________________________
    и) магнитометрические ________________________________________
    к) сейсмические ______________________________________________
    л) радиационные ______________________________________________
    м) гидрографические __________________________________________
    н) метеорологические _________________________________________
    о) геофизические _____________________________________________
    п) оборудование для биологических и химических исследований
__________________________________________________________________
    р)    оборудование    для   определения   местоположения   или
идентификации объектов ___________________________________________
    с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____
    т) другое оборудование _______________________________________
    12.   Основные   возможности   и  характеристики   иностранных
технических средств наблюдения и контроля:
    а) название __________________________________________________
    б) стационарное или подвижное средство _______________________
    в) носитель (для подвижных средств) __________________________
    г)  автономность  средства  (указать,  требует  ли техническое
средство  обслуживания в процессе работы или работает в автономном
режиме) __________________________________________________________
    д)    основные   возможности   и  характеристики   (измеряемые
параметры,   точность   их  измерения,   периодичность,   диапазон
измеряемых   параметров,   возможность   регистрации   и  передачи
измеряемых данных) _______________________________________________
    е) наличие шифровальных устройств ____________________________
    ж)    необходимость   участия   иностранных   специалистов   в
техническом обслуживании средства ________________________________
    з) способ передачи получаемой информации _____________________
    и) для автономных средств:
    место  установки  (географические  координаты,  в  том числе в
системе координат 1942 года) _____________________________________
    даты (число, месяц, год) установки и демонтажа, время действия
__________________________________________________________________
    13.  Использование результатов исследований,  включая открытое
опубликование и международный обмен, и срок представления отчета
__________________________________________________________________
    14.   Материалы   исследований,   планируемые   для   передачи
международным   организациям,    иностранным   государствам,    их
юридическим лицам и гражданам ____________________________________
    15. Другая информация, касающаяся осуществления исследований _
__________________________________________________________________

    Дата                               Подпись заявителя
    Печать заявителя (при наличии печати)

Приложение N 2
к Положению
о размещении и использовании
на территории Российской Федерации,
на континентальном шельфе
и в исключительной экономической
зоне Российской Федерации
иностранных технических средств
наблюдения и контроля

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ О ВОЗМОЖНОСТИ
РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
НАБЛЮДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

    1. Заявитель _________________________________________________
                    (официальное наименование, юридический адрес,
                            телефон, телефакс, телекс,
                             адрес электронной почты)
    2.   Основание  выполнения  международной  научной    (научно-
технической) программы (проекта) _________________________________
    3.   Краткое   описание   международной   научной     (научно-
технической) программы (проекта) _________________________________
    4.   Описание   исследований  в рамках  международной  научной
(научно-технической)     программы   (проекта)   на     территории
Российской Федерации:
    а) название __________________________________________________
    б) цель ______________________________________________________
    в)  виды исследований (работ),  методы их выполнения и порядок
проведения _______________________________________________________
    5. Участники исследований:
    а) юридические лица __________________________________________
                          (официальное наименование, юридический
                          адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес
                              электронной почты, количество
                                     представителей)
    б) граждане __________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество, гражданство)
    6. Планируемые даты начала и окончания исследований (работ) на
территории Российской Федерации __________________________________
    7.  Места,  в  которых  разрешено  размещение  и использование
иностранных технических средств наблюдения и контроля:
    а)  географические  координаты  (в  градусах,  минутах и долях
минут) или почтовые адреса _______________________________________
    б)  при  необходимости  представляется подробная карта каждого
района,   в   котором   планируется   размещение   и использование
иностранных    технических    средств    наблюдения   и  контроля,
составляемая в одной из общепринятых картографических проекций.
    На карту наносятся:
    район  проведения  исследований в соответствии с международной
научной (научно-технической) программой (проектом);
    разрешенные маршруты движения в районе проведения исследований
транспортных   средств   с  иностранными  техническими  средствами
наблюдения и контроля.
    8. Транспортные средства, которые разрешается использовать при
проведении исследований __________________________________________
    9.  Перечень  иностранных  технических  средств  наблюдения  и
контроля, использование которых на территории Российской Федерации
разрешается:
    а) радиопередающие ___________________________________________
    б) радиоприемные _____________________________________________
    в) радиолокационные __________________________________________
    г) оптико-электронные (тепловизионные, телевизионные и т.д.)
__________________________________________________________________
    д) лазерные __________________________________________________
    е) фотографические ___________________________________________
    ж) акустические ______________________________________________
    з) гидроакустические _________________________________________
    и) магнитометрические ________________________________________
    к) сейсмические ______________________________________________
    л) радиационные ______________________________________________
    м) гидрографические __________________________________________
    н) метеорологические _________________________________________
    о) геофизические _____________________________________________
    п) оборудование для биологических и химических исследований __
__________________________________________________________________
    р)    оборудование    для   определения   местоположения   или
идентификации объектов ___________________________________________
    с) средства регистрации, обработки и передачи информации _____
__________________________________________________________________
    т) другое оборудование _______________________________________
    10.   Дополнительные  условия  и требования,  предъявляемые  к
размещению   и  использованию   иностранных   технических  средств
наблюдения и контроля ____________________________________________
    11.   Перечень   технических  средств,   в  отношении  которых
предполагается  провести обязательную техническую экспертизу перед
размещением на территории Российской Федерации ___________________
    12.  Использование результатов исследований,  включая открытое
опубликование и международный обмен, и срок представления отчета о
проделанной работе _______________________________________________
    13.  Адреса научных учреждений Российской Федерации, в которые
передаются данные и образцы, полученные в ходе исследований ______
    14.  Другая информация,  касающаяся условий, методов и средств
проведения исследований __________________________________________
__________________________________________________________________

                                                  Подпись

                                                  Гербовая печать