ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ЗАКУПКУ И ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации деятельности государственных заказчиков в процессе подготовки и заключения государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд (далее именуется - государственный контракт) и определяет место и роль государственных контрактов, порядок их заключения, структуру и примерную рекомендуемую форму государственного контракта (прилагается).

2. Государственный контракт является основным документом, определяющим права и обязанности сторон по поставке всех видов продукции для федеральных государственных нужд. На его основе регламентируются экономические, организационно-технические и другие взаимоотношения государственных заказчиков и поставщиков.

3. Государственный контракт не должен содержать условия, противоречащие действующему законодательству.

Изменение, расторжение или продление государственного контракта должно осуществляться по соглашению сторон и оформляться дополнительным соглашением, подписываемым сторонами.

В случае если государственный заказчик по решению Правительства Российской Федерации вносит изменения в государственный контракт или прекращает его действие, он обязан возместить поставщику убытки в соответствии с действующим законодательством.

Государственный контракт на поставку продукции и товаров (услуг) общегражданского назначения для федеральных государственных нужд должен содержать отдельный раздел об участии субъектов малого предпринимательства в реализации этого контракта на условиях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Раздел утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.07.1997 N 778.

12. Государственный контракт считается заключенным, когда сторонами достигнуты соглашения по следующим его основным условиям:

предмет государственного контракта (параметры конечной продукции, наименование, номенклатура (ассортимент), количество, качество (экономические, экологические и прочие характеристики) и другое);

приемлемая для обеих сторон цена государственного контракта;

сроки исполнения государственного контракта;

права, обязанности и ответственность сторон.

В государственном контракте могут определяться отдельные этапы производства продукции и содержаться финансовые, организационно-технические и другие условия его исполнения.

13. Финансовые условия исполнения государственного контракта содержат смету, регламентирующую состав и объем прямых и косвенных расходов, общие издержки производства, связанные с реализацией государственного контракта, согласованные цены.

Механизм финансирования заказа может включать:

порядок использования собственных средств поставщиков;

порядок использования заемных средств банков, предоставляемых поставщику под гарантию государства;

порядок предоставления прямых займов государственным заказчиком поставщикам;

размеры и сроки поэтапного покрытия государственным заказчиком расходов поставщика по мере выполнения государственного контракта;

порядок предоставления авансовых платежей (полного или частичного авансирования поставщиков под государственный контракт);

виды экономических льгот, предоставляемые поставщикам в соответствии с действующим законодательством.

Указанные формы финансирования заказа на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд применяются лишь во взаимоотношениях государственного заказчика с поставщиком.

В особых случаях в государственном контракте могут содержаться условия разделения издержек, связанных с его реализацией между сторонами - государственным заказчиком и поставщиком.

Финансовые условия должны предусматривать порядок рассмотрения взаимных претензий и санкции при нарушении требований, установленных государственным контрактом. Эти условия должны также предусматривать право контроля государственного заказчика либо уполномоченного им предприятия, организации или учреждения за расходованием поставщиком и его контрагентами финансовых средств в ходе реализации государственного контракта и оказания ему консультативной помощи без вмешательства в его оперативную деятельность.

14. Организационно-экономические условия исполнения государственного контракта должны регламентировать:

порядок ведения работ по заказу и порядок их прекращения по требованию государственного заказчика или по просьбе поставщика;

сроки и этапы проведения работ и порядок взаимоотношений между их участниками;

условия продления срока выполнения заказа;

порядок и сроки пересмотра спецификаций и других отдельных условий государственного контракта;

условия патентования изобретений, открытий, сделанных при выполнении государственного контракта.

В государственных контрактах в составе общих издержек могут предусматриваться затраты на переподготовку кадров инженерно-технического и производственного персонала, затраты на сопутствующие, но непосредственно не связанные с выполнением заказа научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и др. Такие затраты должны осуществляться, как правило, в целях обеспечения качества продукции.

15. В государственном контракте могут содержаться критерии оценки выполнения его условий и эффективности работы поставщика, принципы пересмотра цены и переоценки конечной прибыли по контракту, условия и формы организации приемки и технического контроля, порядок представления поставщиком конечных и промежуточных результатов государственному заказчику и т.д.

16. Инженерно-технические условия государственного контракта должны содержать характеристики конечной продукции и инженерно-технические параметры его производства:

наименование продукции (работ, услуг), ее номенклатура (ассортимент), количественные и качественные характеристики;

научно-технические и технологические требования, предъявляемые государственным заказчиком к условиям производства продукции в рамках заказа;

требования о соблюдении соответствующих государственных стандартов;

сведения о наличии сертификата системы качества.

                     ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ
       НА ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАКАЗА НА ЗАКУПКУ И ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ
               ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

    на ___________________________________________________
                  (краткая формулировка заказа)
    гор. _____________ "__" _____________ 199_ г.
    _____________________________________________________________,
            (полное наименование организации-поставщика)
    именуемый в дальнейшем Поставщиком, в лице ___________________
    ______________________________________________________________
                           (должность)
    _____________________________________________________________,
                             (Ф.И.О.)
    действующего на основании ___________________________________,
    с одной стороны, и
    _____________________________________________________________,
         (полное наименование государственного заказчика)
    именуемый в дальнейшем Заказчиком, в лице ____________________
    ______________________________________________________________
                           (должность)
    _____________________________________________________________,
                             (Ф.И.О.)
   действующего на основании ____________________________________,
   с другой стороны, заключили настоящий контракт о следующем.

    1. Заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя проведение
следующих работ (поставок продукции):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
                        (описание заказа)
    2. Работа по настоящему контракту выполняется в соответствии с
согласованным  сторонами  техническим заданием (Приложение N 1) на
_________________________________________________________________,
                      (наименование заказа)
являющимся его неотъемлемой частью.

3. Содержание, этапы и сроки выполнения работ определяются в соответствии с согласованным сторонами календарным планом (сетевым графиком) (Приложение N 2), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Работы, не предусмотренные настоящим контрактом, оформляются дополнительным соглашением.

4. Если в процессе работы выявляется неизбежность получения отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, каждая из сторон вправе внести предложение о приостановке работ. После уведомления о приостановке работ Заказчик и Поставщик обязаны в __-дневный срок принять совместное решение о дальнейшем продолжении работ, изменении условий или расторжении контракта.

5. При завершении работы (этапа) Поставщик предоставляет Заказчику акт сдачи-приемки работы с приложением к нему документов (материалов), предусмотренных техническим заданием.

6. Заказчик в течение ___ дней со дня получения акта сдачи-приемки работы и отчетных документов (материалов) обязан направить Поставщику подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ.

7. В случае несоответствия результатов работы техническому заданию сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок. Претензии о проведении доработок должны быть предъявлены Заказчиком в течение ___ дней после получения акта сдачи-приемки работ. Поставщик обязан произвести необходимые исправления без дополнительной оплаты в пределах договорной цены.

8. Если при приемке работ будет выявлена необходимость проведения доработок или изменения отдельных условий технического задания, то по требованию Заказчика эти работы производятся по дополнительному соглашению с указанием срока их выполнения и стоимости.

9. В случае досрочного выполнения Поставщиком работы (этапа) Заказчик обязуется принять акт сдачи-приемки работы в порядке, установленном настоящим разделом, и произвести ее оплату.

10. За выполненную работу (этап) согласно настоящему контракту Заказчик уплачивает Поставщику _____________ (_______) рублей в соответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения о контрактной цене (смете) (Приложение N 3), являющимся неотъемлемой частью контракта.

11. Оплата работы (этапа) производится после сдачи Поставщиком и приемки Заказчиком выполненной работы (этапа), оформленной актом сдачи-приемки. Счета Поставщика с приложенными к ним актами оплачиваются Заказчиком в установленном порядке.

Продукция поставляется предприятиями и организациями-изготовителями (грузоотправителями) непосредственно в адреса получателей (потребителей), указанных Заказчиком в заказах-спецификациях, прилагаемых к настоящему контракту.

Расчеты за поставляемую продукцию по согласованию сторон могут:

осуществляться в форме:

инкассо с последующим акцептом при представлении Поставщиком (грузоотправителем) специфицированных счетов, упаковочных листов, транспортной накладной или коносамента, сертификата качества и комплектности продукции, ее экологической безопасности и других необходимых документов;

предварительной оплаты Поставщику (грузоотправителю) подготовленной к поставке готовой продукции или продукции, подлежащей изготовлению и поставке в согласованные сроки;

производиться между:

Поставщиком и Заказчиком (плательщиком) в соответствии с условиями контракта;

получателями-потребителями (плательщиками), указанными Заказчиком и Поставщиком;

предприятиями и организациями-изготовителями (грузоотправителями) и получателями-потребителями (плательщиками), указанными Заказчиком;

Поставщиком и предприятиями, организациями-изготовителями (грузоотправителями) за поставляемую в адреса получателей (потребителей) продукцию.

Датой поставки продукции считается дата, указанная на штемпеле транспортной накладной грузоотправителем (Поставщиком) в пункте отгрузки.

12. Оплата производится поэтапно по ценам, указанным в протоколе соглашения о контрактной цене (смете).

13. Заказчик в __-дневный срок с даты подписания настоящего договора производит выплату Поставщику аванса в размере _______% от стоимости выполнения работ по контракту, т.е. ___ (___) рублей.

14. В случае прекращения работ по контракту по соглашению сторон или по вине Заказчика последний обязан возместить Поставщику фактически произведенные затраты с учетом уровня рентабельности, предусмотренного в контрактной цене.

15. Распределение сэкономленных средств и убытков, возникших при выполнении заказа на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд, осуществляется в соответствии с утвержденным сторонами протоколом соглашения о распределении сэкономленных средств и возникших убытков (Приложение N 4), являющимся неотъемлемой частью государственного контракта.

16. Поставщик по требованию Заказчика своими средствами и за свой счет в срок, согласованный с Заказчиком, устраняет дефекты продукции, допущенные при выполнении работ по его вине.

В случае неустранения указанных дефектов в согласованный сторонами срок Поставщик уплачивает Заказчику неустойку в размере __________% стоимости продукции, подлежащей исправлению.

17. В случае полного или частичного невыполнения контракта одной из сторон последняя обязана возместить другой стороне причиненные в результате этого убытки.

18. За несвоевременную приемку работ по договору Заказчик уплачивает Поставщику штраф в размере _______% контрактной цены за каждый просроченный день и дополнительно ______% при просрочке более ___ дней.

19. За просрочку оплаты платежного требования Заказчик уплачивает Поставщику пени в размере ______% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

20. Применение штрафных санкций не освобождает стороны от выполнения принятых обязательств.

    21. Срок   действия  настоящего  контракта  устанавливается  с
_______ 199_ года по _______ 199_ года.
    22. Адреса и расчетные счета сторон:
    Поставщик
    Адрес ______________________________________
    Расчетный счет _____________________________
    ────────────────────────────────────────────
    Заказчик
    Адрес ______________________________________
    Расчетный счет _____________________________
    23. Государственный   контракт   составлен  в  соответствии  с
_________________________________________________________________.
                 (основание заключения контракта)
    24. К настоящему контракту прилагаются:  техническое  задание,
календарный   план   выполнения   работ,   протокол  соглашения  о
контрактной цене  (смете),  протокол  соглашения  о  распределении
сэкономленных средств и возникших убытков.

    Поставщик                                    Заказчик

    М.П.                                         М.П.

    Утверждаю:                                        Согласовано:
    ____________________                    ______________________
    ____________________                    ______________________
    ____________________                    ______________________
    (должность Заказчика)                   (должность Поставщика)
    ____________________                    ______________________
         (Ф.И.О.)                                 (Ф.И.О.)
    "__" _______ 199_ г.                    "__" _________ 199_ г.

                       ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
       К ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ ОТ "__" _______ 199_ Г.

на выполнение заказа _____________________________________________
__________________________________________________________________
                      (наименование заказа)

    ____________________                    ______________________
    ____________________                    ______________________
    ____________________                    ______________________
    (должность Заказчика)                   (должность Поставщика)
    ____________________                    ______________________
         (Ф.И.О.)                                  (Ф.И.О.)
    "__" _______ 199_ г.                    "__" _________ 199_ г.

                         КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
          ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ
                 ОТ  "__" ______________ 199_ Г.

    ____________________                    ______________________
    ____________________                    ______________________
    ____________________                    ______________________
    (должность Заказчика)                   (должность Поставщика)
    ____________________                    ______________________
         (Ф.И.О.)                                 (Ф.И.О.)
    "__" _______ 199_ г.                    "__" _________ 199_ г.

                             ПРОТОКОЛ
              СОГЛАШЕНИЯ О КОНТРАКТНОЙ ЦЕНЕ (СМЕТЕ)
                   К ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ
                    ОТ "__" _________ 199_ Г.

 Итого: контрактная цена         тыс. рублей.

    ____________________                    ______________________
    ____________________                    ______________________
    ____________________                    ______________________
    (должность Заказчика)                   (должность Поставщика)
    ____________________                    ______________________
         (Ф.И.О.)                                  (Ф.И.О.)
    "__" _______ 199_ г.                    "__" _________ 199_ г.

                             ПРОТОКОЛ
         СОГЛАШЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ СЭКОНОМЛЕННЫХ СРЕДСТВ
         И ВОЗНИКШИХ УБЫТКОВ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ
                 ОТ  "__" ______________ 199_ Г.