ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2022 г. N 591

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОНЕСЕННЫХ БЮДЖЕТАМИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ РАСХОДОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ И ПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИЯХ УКРАИНЫ, ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ВЫНУЖДЕННО
ПОКИНУВШИХ ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ
И НАХОДИВШИХСЯ В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО
РАЗМЕЩЕНИЯ И ПИТАНИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения и питания.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18 февраля 2022 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 апреля 2022 г. N 591

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОНЕСЕННЫХ БЮДЖЕТАМИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ РАСХОДОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ И ПИТАНИЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИЯХ УКРАИНЫ, ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ВЫНУЖДЕННО
ПОКИНУВШИХ ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ
И НАХОДИВШИХСЯ В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО
РАЗМЕЩЕНИЯ И ПИТАНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения и питания (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, лица, прибывшие в экстренном массовом порядке).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, в течение необходимого срока из расчета расходов на пребывание в размере до 1328 рублей на одного человека в сутки, включая расходы на временное размещение в размере до 913 рублей на человека в сутки и на питание - в размере до 415 рублей на человека в сутки.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие расходов бюджета субъекта Российской Федерации на размещение и питание лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, в течение необходимого срока.

5. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются представленные субъектом Российской Федерации в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

а) обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) о предоставлении иного межбюджетного трансферта с приложением письменного обязательства субъекта Российской Федерации о реализации мероприятий, проводимых в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) список лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, согласованный с соответствующим территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, подготовленный по форме согласно приложению.

6. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне согласовывают списки, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, сведений о регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания и сведений о постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания сведениям, имеющимся в распоряжении территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

7. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации (S), рассчитывается по формуле:

где:

k - количество лиц, прибывших в экстренном массовом порядке, по списку, указанному в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил;

ni - фактическое количество суток пребывания i-го лица в пункте (пунктах) временного размещения и питания;

m - расходы на пребывание в пункте (пунктах) временного размещения и питания на одного человека в сутки, не превышающие 1328 рублей.

8. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий, проводимых в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации не заключается.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органом Федерального казначейства.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в местные бюджеты осуществляется на основании соглашений о предоставлении трансфертов, заключаемых высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований субъектов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

10. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Отчетность о расходовании иных межбюджетных трансфертов представляется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по установленной Министерством форме не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

11. Ответственность за недостоверность представляемых в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на субъекты Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

13. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления иных
межбюджетных трансфертов из федерального
бюджета, источником финансового
обеспечения которых являются бюджетные
ассигнования резервного фонда
Правительства Российской Федерации,
бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях возмещения понесенных бюджетами
субъектов Российской Федерации, местными
бюджетами расходов на размещение
и питание граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц
без гражданства, постоянно проживающих
на территориях Украины, Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной
Республики, вынужденно покинувших
территории Украины, Донецкой Народной
Республики и Луганской Народной
Республики, прибывших на территорию
Российской Федерации в экстренном
массовом порядке и находившихся в пунктах
временного размещения и питания

(форма)

УТВЕРЖДАЮ
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)
(подпись, фамилия, инициалы)
"__" __________________ 20__ г.
М.П.
СПИСОК
лиц, прибывших в экстренном массовом порядке и находившихся в пункте (пунктах) временного размещения и питания

N п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (лица без гражданства)
Дата рождения
Серия и номер документа, удостоверяющего личность
Гражданство <*>
Адрес пункта временного размещения и питания <**>
Дата начала/окончания размещения и питания
Количество суток размещения и питания
Сумма расходов на размещение/питание
(тыс. рублей)
Итого необходимо бюджетных ассигнований

Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(подпись, фамилия, инициалы) М.П.
Согласовано:
Руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации
(подпись, фамилия, инициалы) М.П.
Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне
(подпись, фамилия, инициалы) М.П.

--------------------------------

<*> Заполняется для граждан Российской Федерации и иностранных граждан.

<**> Территориальный орган МВД России на региональном уровне осуществляет проверку сведений о фактах регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания и постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания.