Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 416 (ред. от 20.09.2017) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники (в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2016 г. N 416

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ВЫПУСКОМ И ПОДДЕРЖКОЙ ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В ОТНОШЕНИИ ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНОЙ САМОХОДНОЙ И ПРИЦЕПНОЙ
ТЕХНИКИ (В РАМКАХ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ, МАШИНОСТРОЕНИЯ
ДЛЯ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО И СПЕЦИАЛЬНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ")

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники (в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности").

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цель и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее соответственно - техника, производители, субсидия).

Целью предоставления субсидии является стимулирование производителей, обеспечивающих сельское хозяйство современной сельскохозяйственной техникой, произведенной на территории Российской Федерации.

2. В настоящих Правилах под высокопроизводительной самоходной и прицепной техникой понимается техника, применение которой позволяет сократить использование ручного труда в основных сферах экономической деятельности и повысить производительность труда в них, указанная в приложении N 1.

В настоящих Правилах под затратами производителей, связанными с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники, понимаются затраты на производство такой техники и поддержку гарантийных обязательств в отношении такой техники, произведенной с 1 января 2016 г., понесенные производителями с 1 января 2016 г., за вычетом затрат на оплату труда и электроэнергии (далее - затраты).

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил, для достижения производителями показателей, установленных утвержденными ими планами производства продукции по видам техники на соответствующий финансовый год (далее - планы).

4. Субсидия предоставляется на каждую единицу техники производителю, являющемуся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, при наличии у него плана и выполнении не менее одного из следующих требований:

а) производитель соответствует требованиям, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам;

б) производитель использует результаты, полученные в рамках научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по государственному контракту на разработку данной техники, заключенному в установленном порядке с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - контракт);

в) производитель заключил специальный инвестиционный контракт в сфере производства самоходной и (или) прицепной техники с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности" (далее - инвестиционный контракт), и выполняет установленные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации требования по поэтапному достижению уровня технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации, при производстве техники;

г) производитель осуществляет производство техники на территории Российской Федерации, выполняя требования, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.

5. Производитель осуществляет производство техники на территории Российской Федерации по состоянию на 1 января 2016 г. не менее 3 лет с использованием сырья, материалов, компонентов, узлов и агрегатов, изготовленных и произведенных на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, и имеет соглашения (договоры) с расположенными не менее чем в 40 субъектах Российской Федерации сервисными организациями по техническому обслуживанию и ремонту техники, которые являются налоговыми резидентами Российской Федерации и осуществляют сервисное обслуживание техники производителя не менее 1 года.

Технологические операции, выполненные на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, и технологические операции, выполненные на территории Российской Федерации, должны в полной мере охватывать технологические операции, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам.

6. Субсидия предоставляется на основании заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В указанном договоре в том числе предусматриваются:

а) перечень видов техники, при производстве которой производителем выполняется одно из требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, в отношении которой предоставляется субсидия;

б) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

в) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения производителем условий, цели и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, а также согласие производителя на проведение таких проверок;

г) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.

6(1). На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у производителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридического лица), производитель не прекращает деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

г) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (для юридического лица);

д) производитель не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации производителя, с приложением следующих документов, подписанных (заверенных) руководителем производителя (для юридического лица) или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем:

а) копии учредительных документов производителя (для юридического лица);

б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке и выданная не ранее чем за 30 дней до дня ее представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (в случае непредставления такого документа указанное Министерство запрашивает его самостоятельно);

в) справка с указанием банковских реквизитов и расчетного счета производителя для перечисления субсидии, подписанная главным бухгалтером производителя (при наличии);

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), выданная не ранее чем за 6 месяцев до дня представления заявления о заключении договора (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справка по производственным мощностям (перечень оборудования, балансовая справка или договор аренды и акт приема-передачи оборудования, используемого для производства техники) на последнюю отчетную дату;

е) справка о наличии на территории Российской Федерации сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное и гарантийное обслуживание продукции производителя с приложенными копиями подтверждающих документов;

ж) справка о наличии прав на конструкторскую, технологическую и иную документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки, производства, модернизации и обслуживания техники, оборудования и компонентов такой техники, по форме согласно приложению N 3 с приложенными заверенными копиями документов, подтверждающих указанные права;

з) справка о наличии технической документации, подтверждающей осуществление на территории Российской Федерации технологических операций для производства техники, по форме согласно приложению N 4 с приложенными копиями документов, подтверждающих выполнение технологических операций;

и) копия плана;

к) копии контракта и акта сдачи-приемки выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по контракту (при наличии);

л) копия инвестиционного контракта (при наличии);

м) справка о соответствии производителя требованиям, установленным подпунктами "б" - "д" пункта 6(1) настоящих Правил, заверенная главным бухгалтером производителя (при наличии).

8. В случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, производитель в целях заключения договора о предоставлении субсидии кроме заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, представляет следующие документы, подписанные (заверенные) руководителем производителя (для юридического лица) или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем:

а) справка о наличии соглашений (договоров) с расположенными не менее чем в 40 субъектах Российской Федерации сервисными организациями по техническому обслуживанию и ремонту техники, которые являются налоговыми резидентами Российской Федерации и осуществляют сервисное обслуживание сельскохозяйственной техники производителя в течение не менее 1 года, с указанием их наименований, контактных телефонов, адресов, а также номеров и дат соглашений (договоров), на основании которых осуществляется обслуживание;

б) копия лицензионного договора (соглашения) с производителем техники, являющимся резидентом одного из государств - членов Евразийского экономического союза;

в) официальное подтверждение от государственного органа государства - члена Евразийского экономического союза, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного комплекса, об осуществлении при производстве техники технологических операций, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам, на территории соответствующего государства - члена Евразийского экономического союза.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил, содержащиеся в них сведения;

в) в случае соответствия производителя требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 6(1) настоящих Правил, и соответствия представленных им документов пунктам 7 и 8 настоящих Правил заключает с производителем договор о предоставлении субсидии;

г) в случае несоответствия производителя требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 6(1) настоящих Правил, или несоответствия представленных им документов пунктам 7 и 8 настоящих Правил, а также в случае выявления в представленных документах недостоверных сведений отказывает (в письменной форме) производителю в заключении договора о предоставлении субсидии. В случае отказа в заключении договора о предоставлении субсидии на основании несоответствия подпункту "а" пункта 4 настоящих Правил повторная подача заявления о заключении договора о предоставлении субсидии в течение текущего календарного года не допускается.

10. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов суммы затрат, но не более предельного размера субсидии, который установлен согласно приложению N 5.

11. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, не чаще одного раза в месяц и не позднее 12-го числа месяца представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) и следующие документы:

а) справка, подтверждающая сумму затрат за отчетный период, заверенная руководителем производителя (для юридического лица) или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем, а также главным бухгалтером производителя (при наличии);

б) расчет субсидии по форме согласно приложению N 6;

в) копия плана.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, содержащиеся в них сведения и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, а также наличие в представленных документах недостоверных сведений;

б) недостаток средств бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;

в) невыполнение производителем требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;

г) наличие у производителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93(4) Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 дней со дня принятия указанного решения возвращает производителю заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии, в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации.

16. Производитель в течение 30 рабочих дней со дня окончания финансового года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации справку о выполнении плана, заверенную руководителем производителя (для юридического лица) или индивидуальным предпринимателем, являющимся производителем, а также главным бухгалтером производителя (при наличии).

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании справки о выполнении плана в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления осуществляет оценку эффективности использования производителем субсидии и уведомляет производителя о результатах указанной оценки.

Оценка эффективности использования производителем субсидии осуществляется исходя из достижения показателей, установленных планом.

18. Показатель результативности использования производителем субсидии (E) определяется по формуле:

,

где:

Кфакт - фактический показатель объема производства в соответствующем финансовом году;

Кпл - показатель, установленный планом.

19. В случае установления факта недостижения производителем показателя результативности использования производителем субсидии к производителю применяются штрафные санкции (Свозвр), размер которых определяется по формуле:

,

где:

E - показатель результативности использования производителем субсидии;

C - размер субсидии, предоставленной в соответствующем финансовом году.

Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, обязаны осуществлять проверки соблюдения производителями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности использования производителем субсидии, а также невыполнения условий инвестиционного контракта и установленных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации требований по поэтапному достижению уровня технологических операций, осуществляемых на территории Российской Федерации, при производстве техники соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения производителем соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа государственного финансового контроля.

Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.09.2017 N 1136.

                                  СПРАВКА
         о наличии прав на конструкторскую, технологическую и иную
     документацию в объеме, необходимом для осуществления разработки,
     производства, модернизации и обслуживания высокопроизводительной
        самоходной и прицепной техники, оборудования и компонентов
                               такой техники

    Производитель (заявитель) _____________________________________________

    Фактический адрес производства ________________________________________

Сведения о правах на конструкторскую,
технологическую и иную документацию _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Информация,  приведенная  в данной справке, соответствует действительности.
Производитель готов представить дополнительную информацию.

Руководитель организации        ____________       ________________________
(для юридического лица)           (подпись)           (инициалы, фамилия)
или индивидуальный
предприниматель,
являющийся производителем

"__" ______________ 20__ г.

М.П. <1>

--------------------------------

<1> Справка заверяется печатью, если в соответствии с законодательством Российской Федерации организация, представившая справку, должна иметь печать.

                                  СПРАВКА
            о наличии технической документации, подтверждающей
             осуществление на территории Российской Федерации
                 технологических операций для производства
                     высокопроизводительной самоходной
                            и прицепной техники

Производитель (заявитель) _________________________________________________

Описание техники (модификация техники) ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Приложение:  копии  технологических  карт технологического процесса или
технологической  инструкции по процессу производства высокопроизводительной
самоходной   и   прицепной  техники  с  указанием  перечня  технологических
операций, используемых при изготовлении конечной продукции.

    Информация,     приведенная    в    данной    справке,    соответствует
действительности.    Производитель    готов    представить   дополнительную
информацию.

Руководитель организации          ____________       ______________________
(для юридического лица)             (подпись)          (инициалы, фамилия)
или индивидуальный
предприниматель,
являющийся производителем

"__" ______________ 20__ г.

М.П. <2>

--------------------------------

<1> Перечень должен соответствовать требованиям, указанным в приложении N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники (в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 416.

<2> Справка заверяется печатью, если в соответствии с законодательством Российской Федерации организация, представившая справку, должна иметь печать.

(тыс. рублей)

                                  РАСЧЕТ
        субсидии из федерального бюджета российским производителям
           высокопроизводительной самоходной и прицепной техники
             на компенсацию части затрат, связанных с выпуском
             и поддержкой гарантийных обязательств в отношении
           высокопроизводительной самоходной и прицепной техники

Наименование организации __________________________________________________
Место нахождения __________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________________

Руководитель организации        _____________       _______________________
(для юридического лица)           (подпись)           (инициалы, фамилия)
или индивидуальный
предприниматель,
являющийся производителем

Главный бухгалтер               _____________       _______________________
(при наличии)                     (подпись)           (инициалы, фамилия)

"__" ______________ 20__ г.

М.П. <1>

--------------------------------

<1> Расчет заверяется печатью, если в соответствии с законодательством Российской Федерации организация, представившая расчет, должна иметь печать.