Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 410 (ред. от 24.04.2020) "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2020 г. N 410

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТСРОЧКИ
ПЛАТЕЖА ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на обеспечение отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - заемщики, кредиты, субсидии).

2. Субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитам, выданным по кредитным договорам (соглашениям) субъектам малого и среднего предпринимательства, для компенсации затрат получателей субсидии, понесенных в связи с освобождением заемщика от платежей по начисленным процентам по кредитным договорам (соглашениям) в период предоставления отсрочки.

Допускается предоставление субсидии получателям субсидии по кредитам, выданным по кредитным договорам (соглашениям), по которым осуществляется возмещение недополученных доходов в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке", Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1706 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке", и Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2017 г. N 674 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке".

3. Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).

4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (соглашение), заключенный с субъектом малого и среднего предпринимательства до 1 апреля 2020 г.;

"реестр заемщиков" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению N 1 реестр заемщиков, которым предоставлено право отсрочки по кредитному договору (соглашению) в соответствии с настоящими Правилами;

"период предоставления отсрочки" - период, начинающийся со дня внесения (на срок не более 6 месяцев) субъекта малого или среднего предпринимательства в реестр заемщиков, но не ранее 1 апреля 2020 г., и заканчивающийся не позднее 31 декабря 2020 г.

5. Извещение о приеме от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Извещение должно содержать следующие сведения:

адрес Министерства экономического развития Российской Федерации;

адрес, по которому осуществляется прием документов, даты и время начала и окончания приема документов;

контактная информация Министерства экономического развития Российской Федерации (телефоны, адреса электронной почты).

Извещение о первом приеме от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий размещается не позднее 15 апреля 2020 г.

Министерством экономического развития Российской Федерации принимается решение о датах последующих приемов от российских кредитных организаций документов в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий в текущем финансовом году.

6. Российская кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать одному из следующих условий:

а) российская кредитная организация заключила в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке";

б) российская кредитная организация отвечает следующим критериям:

российская кредитная организация (за исключением кредитных организаций, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) соблюдает на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, установленные Центральным банком Российской Федерации обязательные нормативы;

российская кредитная организация по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

российская кредитная организация на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

российская кредитная организация на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

7. Субсидия получателю субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) заемщик по состоянию на дату заключения кредитного договора (дополнительного соглашения к договору) является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) заемщик по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, где заемщик указан впервые, осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции";

в) в отношении заемщика по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, где заемщик указан впервые, не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатель субсидии предоставил заемщику в период предоставления отсрочки отсрочку платежа по основному долгу с продлением графика платежей по основному долгу по кредитному договору (соглашению) на соответствующий срок;

д) заемщик осуществляет платежи процентов в период предоставления отсрочки в размере 33 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период, либо платежи процентов в период предоставления отсрочки в размере 33 процентов включены в основной долг по кредитному договору (соглашению), либо заемщику предоставлена отсрочка платежей процентов в период предоставления отсрочки в размере 33 процентов объема платежей на срок действия кредитного договора (соглашения) с выплатой равными долями;

е) при предоставлении заемщику права отсрочки платежа по основному долгу процентная ставка по кредитному договору (соглашению) не увеличивается в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков, если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;

ж) в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков не допускается предъявление получателем субсидии требования о досрочном исполнении обязательства по кредитному договору (соглашению), если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;

з) получатель субсидии не взимает с заемщика часть платежей по начисленным процентам в период предоставления отсрочки в размере 67 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период.

Указанные в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта условия могут быть обеспечены путем заключения дополнительного договора (соглашения) к кредитному договору (соглашению).

8. Ответственность за несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, несет получатель субсидии.

9. Российские кредитные организации в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), к которой прилагаются следующие документы:

а) прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на обеспечение отсрочки платежа, а также плановый суммарный объем платежей заемщиков по процентам за период предоставления отсрочки, от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков;

б) сведения о государственной регистрации российской кредитной организации в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;

в) заверенные российской кредитной организацией или нотариально удостоверенные копии учредительных документов российской кредитной организации;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом кредитной организации, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица российской кредитной организации), скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом российской кредитной организации, скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии российская кредитная организация соответствует критериям, предусмотренным абзацем пятым подпункта "б" пункта 6 настоящих Правил;

е) доверенность уполномоченного лица российской кредитной организации, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов для участия российской кредитной организации в отборе (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченными лицами российской кредитной организации).

Российская кредитная организация, заключившая в 2020 году с Министерством экономического развития Российской Федерации соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении субсидии в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке", в течение 10 рабочих дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме), к которой прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "г" и "е" настоящего пункта.

10. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в течение 7 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие оформления положениям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и принимает решение о возможности заключения с российской кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии;

б) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения с российской кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии направляет такой организации уведомление по форме согласно приложению N 2, а в случае принятия решения о невозможности заключения указанного соглашения с российской кредитной организацией - уведомление об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

11. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

12. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

в) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;

г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;

д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;

з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии;

к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил;

л) порядок, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 настоящих Правил, и право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

м) обязанность получателя субсидии предоставить заемщику отсрочку платежа по кредиту в соответствии с настоящими Правилами на основании письменного обращения заемщика.

13. Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения, указанного в пункте 10 настоящих Правил, но не ранее дня доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

14. Право на получение субсидии возникает у получателя субсидии со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидии в очередном финансовом году предоставляются получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии в сроки, предусмотренные настоящими Правилами, после доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

15. Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 10-го и 20-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного периода):

заявление о получении субсидии по форме согласно приложению N 3, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

реестр заемщиков, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

акт сверки расчетов между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица).

16. Получатель субсидии несет ответственность за некомплектность и недостоверность представленных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил документов.

17. Министерство экономического развития Российской Федерации:

регистрирует документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил;

проверяет в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

уведомляет о принятом решении получателя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения;

обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии может являться несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 15 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

18. Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется в размере 34 процентов суммы платежей процентов, предусмотренных графиком платежей по кредитному договору (соглашению), действующим на 1 апреля 2020 г., за период предоставления отсрочки.

19. Последнее в финансовом году перечисление субсидии, а также окончательная сверка расчетов субсидии осуществляются не позднее 31 декабря соответствующего финансового года.

20. Получатель субсидии ведет реестр кредитных договоров (соглашений), по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств (при наличии).

21. Получатель субсидии вправе представлять не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца в текущем финансовом году в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение об изменении прогнозного размера субсидии, необходимого получателю субсидии в 2020 году на обеспечение отсрочки платежа, а также об изменении планового суммарного размера платежей заемщиков по процентам за период предоставления отсрочки, от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков.

22. Результатом предоставления субсидии является освобождение получателем субсидии заемщика от уплаты платежей по процентам за период предоставления отсрочки в размере 67 процентов.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является суммарный размер платежей заемщиков по процентам за период предоставления отсрочки, от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков.

23. В случае установления факта нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 22 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, получателем субсидии, не достигнувшим таких результата и показателя, в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 10 дней со дня получения указанного требования;

на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом получатель субсидии обязан уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидии пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, использованной с нарушением, которая действует по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

24. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

    Министерство экономического развития Российской Федерации информирует о
принятии  решения  о  возможности  заключения  соглашения  о предоставлении
субсидии с ________________________________________________ и устанавливает
           (наименование российской кредитной организации)
указанной    организации    суммарный    среднемесячный   остаток   ссудной
задолженности  заемщиков  по  кредитным договорам (соглашениям), по которым
заемщикам  -  субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено
право  отсрочки  платежа,  рассчитанный за период, на который заемщику было
предоставлено право отсрочки, в размере ________ рублей.

    На   конец   отчетного   периода   количество   кредитов,   по  которым
___________________________________________________________________________
             (наименование организации - получателя субсидии)
субъектам  малого и среднего предоставлено право отсрочки платежа и которые
подлежат  субсидированию  на основании соглашения о предоставлении субсидии
от "__" ____________ 2020 г. N _______, заключенного указанной организацией
с   Министерством   экономического   развития   Российской   Федерации,   в
соответствии с реестром заемщиков составляет __________ единиц.
    Суммарный   размер   среднемесячного   остатка   ссудной  задолженности
заемщиков  по  кредитным  договорам  (соглашениям),  по которым заемщикам -
субъектам   малого   и  среднего  предпринимательства  предоставлено  право
отсрочки   платежа,  рассчитанный  за  период,  на  который  заемщику  было
предоставлено   право  отсрочки  на  конец  отчетного  периода,  составляет
__________ рублей.
    Общий   размер   субсидии  к  выплате  за  отчетный  период  составляет
__________________ рублей.
    (прописью)

Руководитель организации -
получателя субсидии
(уполномоченное лицо) ________________________________________________
                      (наименование организации - получателя субсидии)
_____________________ /___________________________/
                          (расшифровка подписи)

Исполнитель
_____________________ /___________________________/
                          (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

"__" __________ 20__ г.