ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2004 г. N 366
О ПРОВЕДЕНИИ В 2004 - 2014 ГОДАХ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ, ПРИНИМАЕМЫХ НА СЕБЯ
СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией;
Правила проведения реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации.
Установить, что принятие на себя субъектами Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией в целях проведения их последующей реструктуризации может осуществляться путем:
заключения договора о переводе долга в соответствии с Правилами переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией;
согласия (в письменной форме) субъекта Российской Федерации на перечисление в федеральный бюджет денежных средств в сумме неисполненных денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, выражаемого при заключении соглашения о реструктуризации этих обязательств в соответствии с Правилами проведения реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации.
2. Министерству финансов Российской Федерации совместно с агентами Правительства Российской Федерации, осуществляющими учет и взыскание задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, провести работу по переоформлению денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией в обязательства субъектов Российской Федерации и реструктуризацию обязательств, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации (в том числе переоформленных), в соответствии с правилами, утвержденными настоящим Постановлением.
3. Министерству финансов Российской Федерации в случае неурегулирования в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления просроченной задолженности по денежным обязательствам муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией в рамках своих полномочий принять меры принуждения в отношении заемщиков, их гарантов и поручителей, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 2004 г. N 366
ПРАВИЛА
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией (далее - денежные обязательства).
2. Переоформление в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц (далее - заемщики) осуществляется на добровольной основе путем перевода заемщиком своего долга в обязательства субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательства признаются переоформленными с даты вступления в силу договора о переводе долга.
3. Для получения согласия кредитора (Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации), предусмотренного статьей 391 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъект Российской Федерации, который намерен стать стороной - должником по денежному обязательству вместо заемщика (далее - субъект), совместно с заемщиком представляет в Министерство финансов Российской Федерации, а также банку - агенту Правительства Российской Федерации, осуществляющему функции по учету и взысканию задолженности по денежному обязательству (далее - банк-агент), заявление о даче согласия кредитора на перевод долга по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) с приложением документов по перечню согласно приложению N 2.
В случае непредставления документа, указанного в подпункте "б" пункта 6 приложения N 2 к настоящим Правилам, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает его самостоятельно.
4. Документы, представляемые субъектом и заемщиком в соответствии с настоящими Правилами, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - главным бухгалтером заемщика - юридического лица либо руководителем финансового органа субъекта или заемщика - муниципального образования. Подписи указанных лиц скрепляются соответствующей печатью.
Каждый документ нумеруется, прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется соответствующей печатью.
Документы представляются с приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью.
Документы и справки, составленные заемщиком или субъектом, представляются на бумажном и магнитном носителях.
5. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает представленные субъектом и заемщиком заявление и документы в целях проверки их соответствия установленным настоящими Правилами требованиям и в случае наличия замечаний, в том числе по тексту проекта договора о переводе долга, направляет субъекту и (или) заемщику уведомление о необходимости их устранения.
О наличии (отсутствии) у банка-агента замечаний в отношении документов, представленных субъектом и заемщиком, в том числе в отношении проекта договора о переводе долга, банк-агент сообщает в Министерство финансов Российской Федерации в 2-недельный срок с даты получения указанных документов.
Документы приводятся субъектом и заемщиком в соответствие с установленными требованиями в 20-дневный срок с даты получения субъектом и (или) заемщиком уведомления Министерства финансов Российской Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации вправе в случае необходимости запрашивать у субъекта и (или) заемщика помимо документов, представленных в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, иные документы и сведения, необходимые для согласования договора о переводе долга. Указанные документы и сведения представляются в Министерство финансов Российской Федерации и банку-агенту в 20-дневный срок с даты получения соответствующего запроса.
Министерство финансов Российской Федерации не вправе запрашивать документы и сведения, не имеющие отношения к вопросам переоформления в обязательства субъекта денежного обязательства.
В случае непредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает их самостоятельно.
7. Субъект и заемщик обязаны незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент об изменении сведений, содержащихся в представленных ими документах, вплоть до вступления в силу договора о переводе долга, а также о возникновении непреодолимых обстоятельств, не позволяющих представить документы в сроки, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
8. При соблюдении субъектом и заемщиком требований, установленных настоящими Правилами, Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент (в случае если банк-агент является стороной по денежному обязательству) дают согласие на перевод долга путем совершения на договоре о переводе долга соответствующих согласительных надписей, после чего он подлежит подписанию сторонами и утверждению законом субъекта.
9. Согласование договора о переводе долга Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) отношения между субъектом и заемщиком, связанные с принятием на себя субъектом прав и обязанностей заемщика по денежному обязательству и возникновением в связи с этим соответствующих денежных обязательств заемщика перед субъектом, регулируются отдельным соглашением субъекта и заемщика;
б) перевод долга на субъект осуществляется в объеме не исполненных на дату заключения договора о переводе долга обязательств по денежному обязательству;
в) перевод долга на субъект не влечет за собой каких-либо изменений условий денежного обязательства.
10. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать субъекту и заемщику в согласовании договора о переводе долга в следующих случаях:
а) наличие не устраненных субъектом нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе наличие неурегулированной или просроченной задолженности субъекта по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, включая обязательства по гарантиям и поручительствам, выданным субъектом в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц (кроме заемщика);
б) перевод долга на субъект противоречит законодательству Российской Федерации;
в) субъектом и (или) заемщиком не соблюдены требования гражданского и (или) бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе по совершению сделок, и (или) требования, установленные настоящими Правилами.
11. В случае отказа Министерства финансов Российской Федерации от дачи согласия на перевод долга субъекту и заемщику направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом в ходе рассмотрения вопроса о переводе долга, не возвращаются.
13. Договор о переводе долга должен содержать следующие условия вступления его в силу:
а) утверждение законом субъекта договора о переводе долга;
б) включение в установленном порядке обязательств субъекта по переоформленному обязательству в полном объеме в состав государственного долга субъекта с внесением соответствующей записи в государственную долговую книгу субъекта;
в) утверждение договора о переводе долга комитетом (собранием) кредиторов заемщика и (или) арбитражным судом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 13 настоящих Правил, представляются субъектом и заемщиком в Министерство финансов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам переоформления
в обязательства субъектов
Российской Федерации
денежных обязательств
муниципальных образований
и юридических лиц перед
Российской Федерацией
Исх. N _____ от ___________
Министерство финансов
Российской Федерации
________________________________
(наименование банка - агента
Правительства Российской
Федерации, осуществляющего
функции по учету и взысканию
задолженности, если
он является стороной
по обязательству)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ КРЕДИТОРА НА ПЕРЕВОД ДОЛГА
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _____________________________________, и
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, полномочного органа местного
самоуправления)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________________________,
просят дать согласие кредитора, предусмотренное статьей , субъект Российской Федерации, который намерен стать стороной - должником по денежному обязательству вместо заемщика (далее - субъект), совместно с заемщиком представляет в Министерство финансов Российской Федерации, а также банку - агенту Правительства Российской Федерации, осуществляющему функции по учету и взысканию задолженности по денежному обязательству (далее - банк-агент), заявление о даче согласия кредитора на перевод долга по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) с приложением документов по перечню согласно приложению N 2.
В случае непредставления документа, указанного в подпункте "б" пункта 6 приложения N 2 к настоящим Правилам, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает его самостоятельно.
4. Документы, представляемые субъектом и заемщиком в соответствии с настоящими Правилами, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - главным бухгалтером заемщика - юридического лица либо руководителем финансового органа субъекта или заемщика - муниципального образования. Подписи указанных лиц скрепляются соответствующей печатью.
Каждый документ нумеруется, прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется соответствующей печатью.
Документы представляются с приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью.
Документы и справки, составленные заемщиком или субъектом, представляются на бумажном и магнитном носителях.
5. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает представленные субъектом и заемщиком заявление и документы в целях проверки их соответствия установленным настоящими Правилами требованиям и в случае наличия замечаний, в том числе по тексту проекта договора о переводе долга, направляет субъекту и (или) заемщику уведомление о необходимости их устранения.
О наличии (отсутствии) у банка-агента замечаний в отношении документов, представленных субъектом и заемщиком, в том числе в отношении проекта договора о переводе долга, банк-агент сообщает в Министерство финансов Российской Федерации в 2-недельный срок с даты получения указанных документов.
Документы приводятся субъектом и заемщиком в соответствие с установленными требованиями в 20-дневный срок с даты получения субъектом и (или) заемщиком уведомления Министерства финансов Российской Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации вправе в случае необходимости запрашивать у субъекта и (или) заемщика помимо документов, представленных в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, иные документы и сведения, необходимые для согласования договора о переводе долга. Указанные документы и сведения представляются в Министерство финансов Российской Федерации и банку-агенту в 20-дневный срок с даты получения соответствующего запроса.
Министерство финансов Российской Федерации не вправе запрашивать документы и сведения, не имеющие отношения к вопросам переоформления в обязательства субъекта денежного обязательства.
В случае непредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает их самостоятельно.
7. Субъект и заемщик обязаны незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент об изменении сведений, содержащихся в представленных ими документах, вплоть до вступления в силу договора о переводе долга, а также о возникновении непреодолимых обстоятельств, не позволяющих представить документы в сроки, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
8. При соблюдении субъектом и заемщиком требований, установленных настоящими Правилами, Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент (в случае если банк-агент является стороной по денежному обязательству) дают согласие на перевод долга путем совершения на договоре о переводе долга соответствующих согласительных надписей, после чего он подлежит подписанию сторонами и утверждению законом субъекта.
9. Согласование договора о переводе долга Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) отношения между субъектом и заемщиком, связанные с принятием на себя субъектом прав и обязанностей заемщика по денежному обязательству и возникновением в связи с этим соответствующих денежных обязательств заемщика перед субъектом, регулируются отдельным соглашением субъекта и заемщика;
б) перевод долга на субъект осуществляется в объеме не исполненных на дату заключения договора о переводе долга обязательств по денежному обязательству;
в) перевод долга на субъект не влечет за собой каких-либо изменений условий денежного обязательства.
10. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать субъекту и заемщику в согласовании договора о переводе долга в следующих случаях:
а) наличие не устраненных субъектом нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе наличие неурегулированной или просроченной задолженности субъекта по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, включая обязательства по гарантиям и поручительствам, выданным субъектом в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц (кроме заемщика);
б) перевод долга на субъект противоречит законодательству Российской Федерации;
в) субъектом и (или) заемщиком не соблюдены требования гражданского и (или) бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе по совершению сделок, и (или) требования, установленные настоящими Правилами.
11. В случае отказа Министерства финансов Российской Федерации от дачи согласия на перевод долга субъекту и заемщику направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом в ходе рассмотрения вопроса о переводе долга, не возвращаются.
13. Договор о переводе долга должен содержать следующие условия вступления его в силу:
а) утверждение законом субъекта договора о переводе долга;
б) включение в установленном порядке обязательств субъекта по переоформленному обязательству в полном объеме в состав государственного долга субъекта с внесением соответствующей записи в государственную долговую книгу субъекта;
в) утверждение договора о переводе долга комитетом (собранием) кредиторов заемщика и (или) арбитражным судом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 13 настоящих Правил, представляются субъектом и заемщиком в Министерство финансов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам переоформления
в обязательства субъектов
Российской Федерации
денежных обязательств
муниципальных образований
и юридических лиц перед
Российской Федерацией
Исх. N _____ от ___________
Министерство финансов
Российской Федерации
________________________________
(наименование банка - агента
Правительства Российской
Федерации, осуществляющего
функции по учету и взысканию
задолженности, если
он является стороной
по обязательству)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ КРЕДИТОРА НА ПЕРЕВОД ДОЛГА
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _____________________________________, и
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, полномочного органа местного
самоуправления)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________________________,
просят дать согласие кредитора, предусмотренное статьей 391
Гражданского кодекса Российской Федерации, на перевод долга
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, муниципального образования)
по обязательству перед Российской Федерацией,
возникшему в связи с _____________________________________________
(наименование и реквизиты договора
(соглашения) и (или) иных документов, на
основе которых возникло обязательство)
на ______________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации)
Документы, предусмотренные Правилами переоформления в
обязательства субъектов Российской Федерации денежных
обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед
Российской Федерацией, утвержденными , субъект Российской Федерации, который намерен стать стороной - должником по денежному обязательству вместо заемщика (далее - субъект), совместно с заемщиком представляет в Министерство финансов Российской Федерации, а также банку - агенту Правительства Российской Федерации, осуществляющему функции по учету и взысканию задолженности по денежному обязательству (далее - банк-агент), заявление о даче согласия кредитора на перевод долга по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) с приложением документов по перечню согласно приложению N 2.
В случае непредставления документа, указанного в подпункте "б" пункта 6 приложения N 2 к настоящим Правилам, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает его самостоятельно.
4. Документы, представляемые субъектом и заемщиком в соответствии с настоящими Правилами, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - главным бухгалтером заемщика - юридического лица либо руководителем финансового органа субъекта или заемщика - муниципального образования. Подписи указанных лиц скрепляются соответствующей печатью.
Каждый документ нумеруется, прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется соответствующей печатью.
Документы представляются с приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью.
Документы и справки, составленные заемщиком или субъектом, представляются на бумажном и магнитном носителях.
5. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает представленные субъектом и заемщиком заявление и документы в целях проверки их соответствия установленным настоящими Правилами требованиям и в случае наличия замечаний, в том числе по тексту проекта договора о переводе долга, направляет субъекту и (или) заемщику уведомление о необходимости их устранения.
О наличии (отсутствии) у банка-агента замечаний в отношении документов, представленных субъектом и заемщиком, в том числе в отношении проекта договора о переводе долга, банк-агент сообщает в Министерство финансов Российской Федерации в 2-недельный срок с даты получения указанных документов.
Документы приводятся субъектом и заемщиком в соответствие с установленными требованиями в 20-дневный срок с даты получения субъектом и (или) заемщиком уведомления Министерства финансов Российской Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации вправе в случае необходимости запрашивать у субъекта и (или) заемщика помимо документов, представленных в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, иные документы и сведения, необходимые для согласования договора о переводе долга. Указанные документы и сведения представляются в Министерство финансов Российской Федерации и банку-агенту в 20-дневный срок с даты получения соответствующего запроса.
Министерство финансов Российской Федерации не вправе запрашивать документы и сведения, не имеющие отношения к вопросам переоформления в обязательства субъекта денежного обязательства.
В случае непредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает их самостоятельно.
7. Субъект и заемщик обязаны незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент об изменении сведений, содержащихся в представленных ими документах, вплоть до вступления в силу договора о переводе долга, а также о возникновении непреодолимых обстоятельств, не позволяющих представить документы в сроки, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
8. При соблюдении субъектом и заемщиком требований, установленных настоящими Правилами, Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент (в случае если банк-агент является стороной по денежному обязательству) дают согласие на перевод долга путем совершения на договоре о переводе долга соответствующих согласительных надписей, после чего он подлежит подписанию сторонами и утверждению законом субъекта.
9. Согласование договора о переводе долга Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) отношения между субъектом и заемщиком, связанные с принятием на себя субъектом прав и обязанностей заемщика по денежному обязательству и возникновением в связи с этим соответствующих денежных обязательств заемщика перед субъектом, регулируются отдельным соглашением субъекта и заемщика;
б) перевод долга на субъект осуществляется в объеме не исполненных на дату заключения договора о переводе долга обязательств по денежному обязательству;
в) перевод долга на субъект не влечет за собой каких-либо изменений условий денежного обязательства.
10. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать субъекту и заемщику в согласовании договора о переводе долга в следующих случаях:
а) наличие не устраненных субъектом нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе наличие неурегулированной или просроченной задолженности субъекта по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, включая обязательства по гарантиям и поручительствам, выданным субъектом в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц (кроме заемщика);
б) перевод долга на субъект противоречит законодательству Российской Федерации;
в) субъектом и (или) заемщиком не соблюдены требования гражданского и (или) бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе по совершению сделок, и (или) требования, установленные настоящими Правилами.
11. В случае отказа Министерства финансов Российской Федерации от дачи согласия на перевод долга субъекту и заемщику направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом в ходе рассмотрения вопроса о переводе долга, не возвращаются.
13. Договор о переводе долга должен содержать следующие условия вступления его в силу:
а) утверждение законом субъекта договора о переводе долга;
б) включение в установленном порядке обязательств субъекта по переоформленному обязательству в полном объеме в состав государственного долга субъекта с внесением соответствующей записи в государственную долговую книгу субъекта;
в) утверждение договора о переводе долга комитетом (собранием) кредиторов заемщика и (или) арбитражным судом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 13 настоящих Правил, представляются субъектом и заемщиком в Министерство финансов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам переоформления
в обязательства субъектов
Российской Федерации
денежных обязательств
муниципальных образований
и юридических лиц перед
Российской Федерацией
Исх. N _____ от ___________
Министерство финансов
Российской Федерации
________________________________
(наименование банка - агента
Правительства Российской
Федерации, осуществляющего
функции по учету и взысканию
задолженности, если
он является стороной
по обязательству)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ КРЕДИТОРА НА ПЕРЕВОД ДОЛГА
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _____________________________________, и
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, полномочного органа местного
самоуправления)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________________________,
просят дать согласие кредитора, предусмотренное статьей 391
Гражданского кодекса Российской Федерации, на перевод долга
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, муниципального образования)
по обязательству перед Российской Федерацией,
возникшему в связи с _____________________________________________
(наименование и реквизиты договора
(соглашения) и (или) иных документов, на
основе которых возникло обязательство)
на ______________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации)
Документы, предусмотренные Правилами переоформления в
обязательства субъектов Российской Федерации денежных
обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед
Российской Федерацией, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 июля 2004 г. N 366, прилагаются.
Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаем.
Приложение: на ______ л.
___________________ ____________________
(Ф.И.О., подпись) (Ф.И.О., подпись)
М.П. М.П.
Приложение N 2
к Правилам переоформления
в обязательства субъектов
Российской Федерации
денежных обязательств
муниципальных образований
и юридических лиц перед
Российской Федерацией
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ
О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ КРЕДИТОРА НА ПЕРЕВОД ДОЛГА
1. Нотариально заверенные копии:
а) документов, на основании которых у заемщика возникли денежные обязательства перед Российской Федерацией;
б) договоров поручительства, гарантий и иных документов, свидетельствующих о наличии гарантийных обязательств субъекта по переоформляемым в обязательства субъекта денежных обязательств заемщика перед Российской Федерацией (в случае, если субъект имеет такие обязательства);
в) документов, подтверждающих согласие полномочных органов субъекта и заемщика на перевод долга в обязательства субъекта, если такое согласие требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами субъекта и заемщика - муниципального образования, уставом (учредительными документами) заемщика - юридического лица;
г) соглашений субъекта и заемщика, указанных в подпункте "а" пункта 9 Правил переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, с приложением документов, подтверждающих полномочия подписавших их лиц.
2. Проект договора о переводе долга.
3. Копии нормативных правовых актов и иных документов субъекта и заемщика - муниципального образования, подтверждающих полномочия органов и должностных лиц субъекта и заемщика - муниципального образования на совершение сделок от имени субъекта и муниципального образования.
4. Нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени субъекта, заемщика - муниципального образования, и оттиска печати государственного органа субъекта, органа местного самоуправления.
5. Расшифровка обязательств, составляющих государственный долг субъекта, муниципальный долг.
6. Заемщики - юридические лица представляют кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего перечня, нотариально заверенные:
а) копии учредительных документов организации;
б) копию документа, подтверждающего факт внесения записи об организации как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
в) копии документов, подтверждающих полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера организации, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени организации (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, трудовой договор и т.п.);
г) образцы подписей руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени организации, и оттиска печати организации;
д) копию (или подлинник) решения полномочного органа юридического лица о совершении сделки по переводу долга в случае, если такое решение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 2004 г. N 366
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ,
ПРИНИМАЕМЫХ НА СЕБЯ СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют условия и порядок проведения реструктуризации денежных обязательств субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией, образовавшихся в результате переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией путем заключения договора о переводе долга (далее - переоформленные обязательства), а также условия и порядок реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации без заключения с муниципальным образованием или юридическим лицом договора о переводе долга (далее - непереоформленные обязательства).
2. Реструктуризация обязательств осуществляется на добровольной основе в соответствии с настоящими Правилами путем заключения с субъектом Российской Федерации (далее - субъект) не позднее 31 декабря 2014 г. соответствующего соглашения о реструктуризации переоформленных обязательств (далее - соглашение). Обязательства признаются реструктурированными с даты вступления в силу соглашения.
3. Реструктуризация обязательств производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки по уплате консолидированной задолженности до 1 января 2012 года (при проведении реструктуризации в 2004 - 2007 годах), до 1 января 2013 г. (при проведении реструктуризации в 2008 - 2009 годах), до 1 января 2016 г. (при проведении реструктуризации в 2010 - 2011 годах) или до 1 января 2017 г. (при проведении реструктуризации в 2012 - 2014 годах).
По переоформленным обязательствам по выбору субъекта консолидации подлежат неуплаченные суммы основного долга, процентов и комиссий, исчисленные до конца срока погашения реструктурируемого обязательства, либо просроченная задолженность по погашению суммы основного долга, уплате процентов и комиссий, взятые на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение. По непереоформленным обязательствам консолидации подлежат неуплаченные суммы основного долга, процентов и комиссий, исчисленные до конца срока погашения реструктурируемого обязательства.
При вступлении в силу соглашения проценты, комиссии, пени, штрафы, начисление которых предусмотрено условиями переоформленных обязательств, не начисляются на сумму реструктурированной задолженности с 1-го числа месяца, в котором заключено соглашение.
На остаток консолидированной задолженности ежегодно, начиная с 1-го числа месяца, в котором заключено соглашение, начисляются проценты за пользование средствами федерального бюджета в размере 2 процентов годовых, которые уплачивают субъекты.
За несвоевременное исполнение субъектом своих обязательств по погашению консолидированной задолженности и уплате предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта процентов на сумму просроченной задолженности начисляются пени за просрочку исполнения обязательств в размере 3 процентов годовых (в случае реструктуризации всей суммы обязательств) или в размере пеней (неустойки), установленных переоформленным обязательством (в случае реструктуризации просроченной задолженности по переоформленному обязательству), но не менее 3 процентов годовых.
Количество дней в году при расчете процентов за пользование реструктурируемым обязательством и пеней (неустойки) принимается равным числу календарных дней.
При нарушении субъектом своих обязательств в течение более 3 месяцев Министерство финансов Российской Федерации вправе объявить всю сумму непогашенной задолженности субъекта срочной к платежу и удовлетворить свои требования к субъекту в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Соглашение о реструктуризации непереоформленных обязательств должно содержать согласие субъекта на перечисление денежных средств в сумме неисполненных денежных обязательств муниципального образования или юридического лица перед Российской Федерацией в части консолидированной задолженности, а также на уплату процентов за пользование ими в порядке и на условиях, установленных настоящим пунктом.
Соглашение о реструктуризации непереоформленных обязательств может предусматривать уступку субъекту прав требования к муниципальному образованию или юридическому лицу.
4. Для проведения реструктуризации переоформленных обязательств субъекты направляют в Министерство финансов Российской Федерации заявление по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) с приложением документов по перечню согласно приложению N 2.
В случае если какие-либо документы из указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам уже были представлены субъектом в Министерство финансов Российской Федерации при переоформлении обязательств в соответствии с Правилами переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, и указанные в них сведения на момент подачи субъектом заявления не изменились, субъект вправе не представлять указанные документы повторно.
Для проведения реструктуризации непереоформленных обязательств субъект направляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление по форме согласно приложению N 3 и документы, указанные в пунктах 3 - 5 приложения N 2 к настоящим Правилам.
5. Документы, представляемые субъектом в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - руководителем финансового органа субъекта. Подписи указанных лиц скрепляются печатью соответствующего органа государственной власти субъекта.
Каждый документ нумеруется, прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется печатью органа государственной власти субъекта.
Документы представляются со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью.
Документы и справки, составленные субъектом, представляются на бумажном и магнитном носителях.
6. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает поступившие от субъекта заявление и документы в целях проверки их соответствия установленным настоящими Правилами требованиям и в случае наличия замечаний направляет субъекту уведомление о необходимости их устранения.
Документы приводятся субъектом в соответствие с установленными настоящими Правилами требованиями в 20-дневный срок с даты получения уведомления Министерства финансов Российской Федерации.
7. Министерство финансов Российской Федерации вправе в случае необходимости запрашивать у субъекта помимо документов, представляемых им в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, иные документы и сведения, необходимые для проведения реструктуризации обязательств. Указанные документы представляются в Министерство финансов Российской Федерации в 20-дневный срок с даты получения запроса.
Министерство финансов Российской Федерации не вправе запрашивать у субъекта документы и сведения, не имеющие отношения к вопросам реструктуризации обязательств.
В случае непредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает их самостоятельно.
8. Субъект обязан незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации об изменении сведений, содержащихся в представленных им документах, вплоть до вступления в силу соглашения, а также о возникновении непреодолимых обстоятельств, не позволяющих представить документы в сроки, установленные пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
9. При соблюдении субъектом требований, установленных настоящими Правилами, с ним заключается соглашение, которое подлежит утверждению законом субъекта.
10. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать субъекту в реструктуризации переоформленных обязательств в следующих случаях:
а) несоблюдение Правил переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, в том числе невыполнение условий вступления в силу договора о переводе долга по переоформленному обязательству;
б) признание судом недействительным, прекращение по любым основаниям, а также неисполнение субъектом и (или) первоначальным должником условий договора о переводе долга по переоформленному обязательству;
в) несоблюдение субъектом требований, установленных настоящими Правилами.
11. В случае отказа Министерства финансов Российской Федерации в проведении реструктуризации обязательств субъекту направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации в ходе рассмотрения заявления, не возвращаются.
13. К рассмотрению принимаются заявления субъектов, полученные Министерством финансов Российской Федерации по 1 ноября 2014 г. включительно.
14. Обязательными условиями вступления в силу соглашения являются:
а) утверждение соглашения законом субъекта;
б) включение в установленном порядке обязательств субъекта по переоформленному обязательству и (или) соглашению в полном объеме в состав государственного долга субъекта с внесением соответствующей записи в государственную долговую книгу субъекта;
в) отражение в законе о бюджете субъекта на очередной финансовый год выплат, предусмотренных переоформленным обязательством и (или) соглашением.
15. Документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 14 настоящих Правил, представляются субъектом в Министерство финансов Российской Федерации в срок, установленный соглашением.
16. После вступления в силу соглашения о реструктуризации непереоформленных обязательств Министерство финансов Российской Федерации передает субъекту документы, касающиеся неисполненных обязательств муниципального образования или юридического лица, принятых на себя субъектом.
Приложение N 1
к Правилам проведения
реструктуризации
денежных обязательств
перед Российской Федерацией,
принимаемых на себя субъектами
Российской Федерации
(оформляется на бланке органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
Исх. N ____ от ___________
Министерство финансов
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ПЕРЕОФОРМЛЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________, просит провести
реструктуризацию _________________________________________________
(просроченной задолженности, всей суммы
обязательства)
по обязательству _________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
перед Российской Федерацией, возникшему у
_____________________________________________________ на основании
(наименование муниципального образования,
юридического лица)
__________________________________________________________________
(наименование и реквизиты договора (соглашения) и (или) иных
документов, на основе которых возникло обязательство)
и переоформленному в обязательства _______________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
в соответствии с договором о переводе долга от "__" ______ 200_ г.
N _______, заключенным между _____________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
______________________________________, на условиях, установленных
(наименование муниципального
образования, юридического лица)
Правилами проведения реструктуризации денежных обязательств перед
Российской Федерацией, переоформленных в обязательства субъектов
Российской Федерации, утвержденными , субъект Российской Федерации, который намерен стать стороной - должником по денежному обязательству вместо заемщика (далее - субъект), совместно с заемщиком представляет в Министерство финансов Российской Федерации, а также банку - агенту Правительства Российской Федерации, осуществляющему функции по учету и взысканию задолженности по денежному обязательству (далее - банк-агент), заявление о даче согласия кредитора на перевод долга по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) с приложением документов по перечню согласно приложению N 2.
В случае непредставления документа, указанного в подпункте "б" пункта 6 приложения N 2 к настоящим Правилам, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает его самостоятельно.
4. Документы, представляемые субъектом и заемщиком в соответствии с настоящими Правилами, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - главным бухгалтером заемщика - юридического лица либо руководителем финансового органа субъекта или заемщика - муниципального образования. Подписи указанных лиц скрепляются соответствующей печатью.
Каждый документ нумеруется, прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется соответствующей печатью.
Документы представляются с приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью.
Документы и справки, составленные заемщиком или субъектом, представляются на бумажном и магнитном носителях.
5. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает представленные субъектом и заемщиком заявление и документы в целях проверки их соответствия установленным настоящими Правилами требованиям и в случае наличия замечаний, в том числе по тексту проекта договора о переводе долга, направляет субъекту и (или) заемщику уведомление о необходимости их устранения.
О наличии (отсутствии) у банка-агента замечаний в отношении документов, представленных субъектом и заемщиком, в том числе в отношении проекта договора о переводе долга, банк-агент сообщает в Министерство финансов Российской Федерации в 2-недельный срок с даты получения указанных документов.
Документы приводятся субъектом и заемщиком в соответствие с установленными требованиями в 20-дневный срок с даты получения субъектом и (или) заемщиком уведомления Министерства финансов Российской Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации вправе в случае необходимости запрашивать у субъекта и (или) заемщика помимо документов, представленных в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, иные документы и сведения, необходимые для согласования договора о переводе долга. Указанные документы и сведения представляются в Министерство финансов Российской Федерации и банку-агенту в 20-дневный срок с даты получения соответствующего запроса.
Министерство финансов Российской Федерации не вправе запрашивать документы и сведения, не имеющие отношения к вопросам переоформления в обязательства субъекта денежного обязательства.
В случае непредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает их самостоятельно.
7. Субъект и заемщик обязаны незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент об изменении сведений, содержащихся в представленных ими документах, вплоть до вступления в силу договора о переводе долга, а также о возникновении непреодолимых обстоятельств, не позволяющих представить документы в сроки, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
8. При соблюдении субъектом и заемщиком требований, установленных настоящими Правилами, Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент (в случае если банк-агент является стороной по денежному обязательству) дают согласие на перевод долга путем совершения на договоре о переводе долга соответствующих согласительных надписей, после чего он подлежит подписанию сторонами и утверждению законом субъекта.
9. Согласование договора о переводе долга Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) отношения между субъектом и заемщиком, связанные с принятием на себя субъектом прав и обязанностей заемщика по денежному обязательству и возникновением в связи с этим соответствующих денежных обязательств заемщика перед субъектом, регулируются отдельным соглашением субъекта и заемщика;
б) перевод долга на субъект осуществляется в объеме не исполненных на дату заключения договора о переводе долга обязательств по денежному обязательству;
в) перевод долга на субъект не влечет за собой каких-либо изменений условий денежного обязательства.
10. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать субъекту и заемщику в согласовании договора о переводе долга в следующих случаях:
а) наличие не устраненных субъектом нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе наличие неурегулированной или просроченной задолженности субъекта по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, включая обязательства по гарантиям и поручительствам, выданным субъектом в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц (кроме заемщика);
б) перевод долга на субъект противоречит законодательству Российской Федерации;
в) субъектом и (или) заемщиком не соблюдены требования гражданского и (или) бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе по совершению сделок, и (или) требования, установленные настоящими Правилами.
11. В случае отказа Министерства финансов Российской Федерации от дачи согласия на перевод долга субъекту и заемщику направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом в ходе рассмотрения вопроса о переводе долга, не возвращаются.
13. Договор о переводе долга должен содержать следующие условия вступления его в силу:
а) утверждение законом субъекта договора о переводе долга;
б) включение в установленном порядке обязательств субъекта по переоформленному обязательству в полном объеме в состав государственного долга субъекта с внесением соответствующей записи в государственную долговую книгу субъекта;
в) утверждение договора о переводе долга комитетом (собранием) кредиторов заемщика и (или) арбитражным судом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 13 настоящих Правил, представляются субъектом и заемщиком в Министерство финансов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам переоформления
в обязательства субъектов
Российской Федерации
денежных обязательств
муниципальных образований
и юридических лиц перед
Российской Федерацией
Исх. N _____ от ___________
Министерство финансов
Российской Федерации
________________________________
(наименование банка - агента
Правительства Российской
Федерации, осуществляющего
функции по учету и взысканию
задолженности, если
он является стороной
по обязательству)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ КРЕДИТОРА НА ПЕРЕВОД ДОЛГА
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _____________________________________, и
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, полномочного органа местного
самоуправления)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________________________,
просят дать согласие кредитора, предусмотренное статьей 391
Гражданского кодекса Российской Федерации, на перевод долга
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, муниципального образования)
по обязательству перед Российской Федерацией,
возникшему в связи с _____________________________________________
(наименование и реквизиты договора
(соглашения) и (или) иных документов, на
основе которых возникло обязательство)
на ______________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации)
Документы, предусмотренные Правилами переоформления в
обязательства субъектов Российской Федерации денежных
обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед
Российской Федерацией, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 июля 2004 г. N 366, прилагаются.
Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаем.
Приложение: на ______ л.
___________________ ____________________
(Ф.И.О., подпись) (Ф.И.О., подпись)
М.П. М.П.
Приложение N 2
к Правилам переоформления
в обязательства субъектов
Российской Федерации
денежных обязательств
муниципальных образований
и юридических лиц перед
Российской Федерацией
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ
О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ КРЕДИТОРА НА ПЕРЕВОД ДОЛГА
1. Нотариально заверенные копии:
а) документов, на основании которых у заемщика возникли денежные обязательства перед Российской Федерацией;
б) договоров поручительства, гарантий и иных документов, свидетельствующих о наличии гарантийных обязательств субъекта по переоформляемым в обязательства субъекта денежных обязательств заемщика перед Российской Федерацией (в случае, если субъект имеет такие обязательства);
в) документов, подтверждающих согласие полномочных органов субъекта и заемщика на перевод долга в обязательства субъекта, если такое согласие требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами субъекта и заемщика - муниципального образования, уставом (учредительными документами) заемщика - юридического лица;
г) соглашений субъекта и заемщика, указанных в подпункте "а" пункта 9 Правил переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, с приложением документов, подтверждающих полномочия подписавших их лиц.
2. Проект договора о переводе долга.
3. Копии нормативных правовых актов и иных документов субъекта и заемщика - муниципального образования, подтверждающих полномочия органов и должностных лиц субъекта и заемщика - муниципального образования на совершение сделок от имени субъекта и муниципального образования.
4. Нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени субъекта, заемщика - муниципального образования, и оттиска печати государственного органа субъекта, органа местного самоуправления.
5. Расшифровка обязательств, составляющих государственный долг субъекта, муниципальный долг.
6. Заемщики - юридические лица представляют кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего перечня, нотариально заверенные:
а) копии учредительных документов организации;
б) копию документа, подтверждающего факт внесения записи об организации как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
в) копии документов, подтверждающих полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера организации, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени организации (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, трудовой договор и т.п.);
г) образцы подписей руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени организации, и оттиска печати организации;
д) копию (или подлинник) решения полномочного органа юридического лица о совершении сделки по переводу долга в случае, если такое решение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 2004 г. N 366
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ,
ПРИНИМАЕМЫХ НА СЕБЯ СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют условия и порядок проведения реструктуризации денежных обязательств субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией, образовавшихся в результате переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией путем заключения договора о переводе долга (далее - переоформленные обязательства), а также условия и порядок реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации без заключения с муниципальным образованием или юридическим лицом договора о переводе долга (далее - непереоформленные обязательства).
2. Реструктуризация обязательств осуществляется на добровольной основе в соответствии с настоящими Правилами путем заключения с субъектом Российской Федерации (далее - субъект) не позднее 31 декабря 2014 г. соответствующего соглашения о реструктуризации переоформленных обязательств (далее - соглашение). Обязательства признаются реструктурированными с даты вступления в силу соглашения.
3. Реструктуризация обязательств производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки по уплате консолидированной задолженности до 1 января 2012 года (при проведении реструктуризации в 2004 - 2007 годах), до 1 января 2013 г. (при проведении реструктуризации в 2008 - 2009 годах), до 1 января 2016 г. (при проведении реструктуризации в 2010 - 2011 годах) или до 1 января 2017 г. (при проведении реструктуризации в 2012 - 2014 годах).
По переоформленным обязательствам по выбору субъекта консолидации подлежат неуплаченные суммы основного долга, процентов и комиссий, исчисленные до конца срока погашения реструктурируемого обязательства, либо просроченная задолженность по погашению суммы основного долга, уплате процентов и комиссий, взятые на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение. По непереоформленным обязательствам консолидации подлежат неуплаченные суммы основного долга, процентов и комиссий, исчисленные до конца срока погашения реструктурируемого обязательства.
При вступлении в силу соглашения проценты, комиссии, пени, штрафы, начисление которых предусмотрено условиями переоформленных обязательств, не начисляются на сумму реструктурированной задолженности с 1-го числа месяца, в котором заключено соглашение.
На остаток консолидированной задолженности ежегодно, начиная с 1-го числа месяца, в котором заключено соглашение, начисляются проценты за пользование средствами федерального бюджета в размере 2 процентов годовых, которые уплачивают субъекты.
За несвоевременное исполнение субъектом своих обязательств по погашению консолидированной задолженности и уплате предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта процентов на сумму просроченной задолженности начисляются пени за просрочку исполнения обязательств в размере 3 процентов годовых (в случае реструктуризации всей суммы обязательств) или в размере пеней (неустойки), установленных переоформленным обязательством (в случае реструктуризации просроченной задолженности по переоформленному обязательству), но не менее 3 процентов годовых.
Количество дней в году при расчете процентов за пользование реструктурируемым обязательством и пеней (неустойки) принимается равным числу календарных дней.
При нарушении субъектом своих обязательств в течение более 3 месяцев Министерство финансов Российской Федерации вправе объявить всю сумму непогашенной задолженности субъекта срочной к платежу и удовлетворить свои требования к субъекту в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Соглашение о реструктуризации непереоформленных обязательств должно содержать согласие субъекта на перечисление денежных средств в сумме неисполненных денежных обязательств муниципального образования или юридического лица перед Российской Федерацией в части консолидированной задолженности, а также на уплату процентов за пользование ими в порядке и на условиях, установленных настоящим пунктом.
Соглашение о реструктуризации непереоформленных обязательств может предусматривать уступку субъекту прав требования к муниципальному образованию или юридическому лицу.
4. Для проведения реструктуризации переоформленных обязательств субъекты направляют в Министерство финансов Российской Федерации заявление по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) с приложением документов по перечню согласно приложению N 2.
В случае если какие-либо документы из указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам уже были представлены субъектом в Министерство финансов Российской Федерации при переоформлении обязательств в соответствии с Правилами переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, и указанные в них сведения на момент подачи субъектом заявления не изменились, субъект вправе не представлять указанные документы повторно.
Для проведения реструктуризации непереоформленных обязательств субъект направляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление по форме согласно приложению N 3 и документы, указанные в пунктах 3 - 5 приложения N 2 к настоящим Правилам.
5. Документы, представляемые субъектом в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - руководителем финансового органа субъекта. Подписи указанных лиц скрепляются печатью соответствующего органа государственной власти субъекта.
Каждый документ нумеруется, прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется печатью органа государственной власти субъекта.
Документы представляются со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью.
Документы и справки, составленные субъектом, представляются на бумажном и магнитном носителях.
6. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает поступившие от субъекта заявление и документы в целях проверки их соответствия установленным настоящими Правилами требованиям и в случае наличия замечаний направляет субъекту уведомление о необходимости их устранения.
Документы приводятся субъектом в соответствие с установленными настоящими Правилами требованиями в 20-дневный срок с даты получения уведомления Министерства финансов Российской Федерации.
7. Министерство финансов Российской Федерации вправе в случае необходимости запрашивать у субъекта помимо документов, представляемых им в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, иные документы и сведения, необходимые для проведения реструктуризации обязательств. Указанные документы представляются в Министерство финансов Российской Федерации в 20-дневный срок с даты получения запроса.
Министерство финансов Российской Федерации не вправе запрашивать у субъекта документы и сведения, не имеющие отношения к вопросам реструктуризации обязательств.
В случае непредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает их самостоятельно.
8. Субъект обязан незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации об изменении сведений, содержащихся в представленных им документах, вплоть до вступления в силу соглашения, а также о возникновении непреодолимых обстоятельств, не позволяющих представить документы в сроки, установленные пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
9. При соблюдении субъектом требований, установленных настоящими Правилами, с ним заключается соглашение, которое подлежит утверждению законом субъекта.
10. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать субъекту в реструктуризации переоформленных обязательств в следующих случаях:
а) несоблюдение Правил переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, в том числе невыполнение условий вступления в силу договора о переводе долга по переоформленному обязательству;
б) признание судом недействительным, прекращение по любым основаниям, а также неисполнение субъектом и (или) первоначальным должником условий договора о переводе долга по переоформленному обязательству;
в) несоблюдение субъектом требований, установленных настоящими Правилами.
11. В случае отказа Министерства финансов Российской Федерации в проведении реструктуризации обязательств субъекту направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации в ходе рассмотрения заявления, не возвращаются.
13. К рассмотрению принимаются заявления субъектов, полученные Министерством финансов Российской Федерации по 1 ноября 2014 г. включительно.
14. Обязательными условиями вступления в силу соглашения являются:
а) утверждение соглашения законом субъекта;
б) включение в установленном порядке обязательств субъекта по переоформленному обязательству и (или) соглашению в полном объеме в состав государственного долга субъекта с внесением соответствующей записи в государственную долговую книгу субъекта;
в) отражение в законе о бюджете субъекта на очередной финансовый год выплат, предусмотренных переоформленным обязательством и (или) соглашением.
15. Документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 14 настоящих Правил, представляются субъектом в Министерство финансов Российской Федерации в срок, установленный соглашением.
16. После вступления в силу соглашения о реструктуризации непереоформленных обязательств Министерство финансов Российской Федерации передает субъекту документы, касающиеся неисполненных обязательств муниципального образования или юридического лица, принятых на себя субъектом.
Приложение N 1
к Правилам проведения
реструктуризации
денежных обязательств
перед Российской Федерацией,
принимаемых на себя субъектами
Российской Федерации
(оформляется на бланке органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
Исх. N ____ от ___________
Министерство финансов
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ПЕРЕОФОРМЛЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________, просит провести
реструктуризацию _________________________________________________
(просроченной задолженности, всей суммы
обязательства)
по обязательству _________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
перед Российской Федерацией, возникшему у
_____________________________________________________ на основании
(наименование муниципального образования,
юридического лица)
__________________________________________________________________
(наименование и реквизиты договора (соглашения) и (или) иных
документов, на основе которых возникло обязательство)
и переоформленному в обязательства _______________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
в соответствии с договором о переводе долга от "__" ______ 200_ г.
N _______, заключенным между _____________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
______________________________________, на условиях, установленных
(наименование муниципального
образования, юридического лица)
Правилами проведения реструктуризации денежных обязательств перед
Российской Федерацией, переоформленных в обязательства субъектов
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 июля 2004 г. N 366.
Документы, предусмотренные указанными Правилами, прилагаются.
Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю.
Приложение: на ______ л.
_____________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
Приложение N 2
к Правилам проведения
реструктуризации
денежных обязательств
перед Российской Федерацией,
принимаемых на себя субъектами
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ О ПРОВЕДЕНИИ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПЕРЕОФОРМЛЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Нотариально заверенные копии:
а) документов, на основании которых у первоначального должника (муниципального образования, юридического лица) возникли денежные обязательства перед Российской Федерацией;
б) договора о переводе долга, заключенного субъектом и первоначальным должником (муниципальным образованием или юридическим лицом) в соответствии с Правилами переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией;
в) документов, подтверждающих согласие полномочных органов государственной власти субъекта на проведение реструктуризации переоформленных обязательств в соответствии с Правилами проведения реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, переоформленных в обязательства субъектов Российской Федерации, если такое согласие требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или актами субъекта;
г) документов, подтверждающих вступление в силу соглашений субъекта и первоначального должника, указанных в подпункте "а" пункта 9 Правил переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией.
2. Копии документов, подтверждающих вступление в силу договора о переводе долга, указанного в подпункте "б" пункта 1 настоящего перечня.
3. Копии нормативных правовых актов и иных документов субъекта, подтверждающих полномочия органов государственной власти и должностных лиц субъекта на совершение сделок от имени субъекта.
4. Нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени субъекта, и оттиска печати органа государственной власти субъекта.
5. Расшифровка обязательств, составляющих государственный долг субъекта.
6. Акт сверки задолженности по переоформленному обязательству, подписанный субъектом, Министерством финансов Российской Федерации, а также организацией, осуществляющей учет задолженности по переоформленному обязательству.
Акт сверки задолженности предоставляется по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о реструктуризации переоформленных обязательств, а также на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации переоформленных обязательств.
Приложение N 3
к Правилам
проведения реструктуризации
денежных обязательств
перед Российской Федерацией,
принимаемых на себя
субъектами Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении реструктуризации денежных обязательств
перед Российской Федерацией, принимаемых на себя
субъектами Российской Федерации без заключения
с муниципальным образованием или юридическим лицом
договора о переводе долга
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
от имени _________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации
или иного уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________________________,
принимает на себя обязательства по перечислению в федеральный
бюджет денежных средств в сумме неисполненных обязательств _______
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, муниципального образования)
перед Российской Федерацией, возникших у _________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, муниципального образования)
на основании ____________________________________________________,
(наименование и реквизиты договора (соглашения)
и (или) иных документов, на основе которых
возникло обязательство)
и просит провести их реструктуризацию на условиях,
установленных Правилами проведения реструктуризации денежных
обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя
субъектами Российской Федерации, утвержденными , субъект Российской Федерации, который намерен стать стороной - должником по денежному обязательству вместо заемщика (далее - субъект), совместно с заемщиком представляет в Министерство финансов Российской Федерации, а также банку - агенту Правительства Российской Федерации, осуществляющему функции по учету и взысканию задолженности по денежному обязательству (далее - банк-агент), заявление о даче согласия кредитора на перевод долга по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) с приложением документов по перечню согласно приложению N 2.
В случае непредставления документа, указанного в подпункте "б" пункта 6 приложения N 2 к настоящим Правилам, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает его самостоятельно.
4. Документы, представляемые субъектом и заемщиком в соответствии с настоящими Правилами, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - главным бухгалтером заемщика - юридического лица либо руководителем финансового органа субъекта или заемщика - муниципального образования. Подписи указанных лиц скрепляются соответствующей печатью.
Каждый документ нумеруется, прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется соответствующей печатью.
Документы представляются с приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью.
Документы и справки, составленные заемщиком или субъектом, представляются на бумажном и магнитном носителях.
5. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает представленные субъектом и заемщиком заявление и документы в целях проверки их соответствия установленным настоящими Правилами требованиям и в случае наличия замечаний, в том числе по тексту проекта договора о переводе долга, направляет субъекту и (или) заемщику уведомление о необходимости их устранения.
О наличии (отсутствии) у банка-агента замечаний в отношении документов, представленных субъектом и заемщиком, в том числе в отношении проекта договора о переводе долга, банк-агент сообщает в Министерство финансов Российской Федерации в 2-недельный срок с даты получения указанных документов.
Документы приводятся субъектом и заемщиком в соответствие с установленными требованиями в 20-дневный срок с даты получения субъектом и (или) заемщиком уведомления Министерства финансов Российской Федерации.
6. Министерство финансов Российской Федерации вправе в случае необходимости запрашивать у субъекта и (или) заемщика помимо документов, представленных в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, иные документы и сведения, необходимые для согласования договора о переводе долга. Указанные документы и сведения представляются в Министерство финансов Российской Федерации и банку-агенту в 20-дневный срок с даты получения соответствующего запроса.
Министерство финансов Российской Федерации не вправе запрашивать документы и сведения, не имеющие отношения к вопросам переоформления в обязательства субъекта денежного обязательства.
В случае непредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает их самостоятельно.
7. Субъект и заемщик обязаны незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент об изменении сведений, содержащихся в представленных ими документах, вплоть до вступления в силу договора о переводе долга, а также о возникновении непреодолимых обстоятельств, не позволяющих представить документы в сроки, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
8. При соблюдении субъектом и заемщиком требований, установленных настоящими Правилами, Министерство финансов Российской Федерации и банк-агент (в случае если банк-агент является стороной по денежному обязательству) дают согласие на перевод долга путем совершения на договоре о переводе долга соответствующих согласительных надписей, после чего он подлежит подписанию сторонами и утверждению законом субъекта.
9. Согласование договора о переводе долга Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) отношения между субъектом и заемщиком, связанные с принятием на себя субъектом прав и обязанностей заемщика по денежному обязательству и возникновением в связи с этим соответствующих денежных обязательств заемщика перед субъектом, регулируются отдельным соглашением субъекта и заемщика;
б) перевод долга на субъект осуществляется в объеме не исполненных на дату заключения договора о переводе долга обязательств по денежному обязательству;
в) перевод долга на субъект не влечет за собой каких-либо изменений условий денежного обязательства.
10. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать субъекту и заемщику в согласовании договора о переводе долга в следующих случаях:
а) наличие не устраненных субъектом нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе наличие неурегулированной или просроченной задолженности субъекта по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом, включая обязательства по гарантиям и поручительствам, выданным субъектом в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц (кроме заемщика);
б) перевод долга на субъект противоречит законодательству Российской Федерации;
в) субъектом и (или) заемщиком не соблюдены требования гражданского и (или) бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе по совершению сделок, и (или) требования, установленные настоящими Правилами.
11. В случае отказа Министерства финансов Российской Федерации от дачи согласия на перевод долга субъекту и заемщику направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации и банком-агентом в ходе рассмотрения вопроса о переводе долга, не возвращаются.
13. Договор о переводе долга должен содержать следующие условия вступления его в силу:
а) утверждение законом субъекта договора о переводе долга;
б) включение в установленном порядке обязательств субъекта по переоформленному обязательству в полном объеме в состав государственного долга субъекта с внесением соответствующей записи в государственную долговую книгу субъекта;
в) утверждение договора о переводе долга комитетом (собранием) кредиторов заемщика и (или) арбитражным судом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 13 настоящих Правил, представляются субъектом и заемщиком в Министерство финансов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам переоформления
в обязательства субъектов
Российской Федерации
денежных обязательств
муниципальных образований
и юридических лиц перед
Российской Федерацией
Исх. N _____ от ___________
Министерство финансов
Российской Федерации
________________________________
(наименование банка - агента
Правительства Российской
Федерации, осуществляющего
функции по учету и взысканию
задолженности, если
он является стороной
по обязательству)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ КРЕДИТОРА НА ПЕРЕВОД ДОЛГА
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _____________________________________, и
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, полномочного органа местного
самоуправления)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________________________,
просят дать согласие кредитора, предусмотренное статьей 391
Гражданского кодекса Российской Федерации, на перевод долга
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, муниципального образования)
по обязательству перед Российской Федерацией,
возникшему в связи с _____________________________________________
(наименование и реквизиты договора
(соглашения) и (или) иных документов, на
основе которых возникло обязательство)
на ______________________________________________________________.
(наименование субъекта Российской Федерации)
Документы, предусмотренные Правилами переоформления в
обязательства субъектов Российской Федерации денежных
обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед
Российской Федерацией, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 июля 2004 г. N 366, прилагаются.
Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаем.
Приложение: на ______ л.
___________________ ____________________
(Ф.И.О., подпись) (Ф.И.О., подпись)
М.П. М.П.
Приложение N 2
к Правилам переоформления
в обязательства субъектов
Российской Федерации
денежных обязательств
муниципальных образований
и юридических лиц перед
Российской Федерацией
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ
О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ КРЕДИТОРА НА ПЕРЕВОД ДОЛГА
1. Нотариально заверенные копии:
а) документов, на основании которых у заемщика возникли денежные обязательства перед Российской Федерацией;
б) договоров поручительства, гарантий и иных документов, свидетельствующих о наличии гарантийных обязательств субъекта по переоформляемым в обязательства субъекта денежных обязательств заемщика перед Российской Федерацией (в случае, если субъект имеет такие обязательства);
в) документов, подтверждающих согласие полномочных органов субъекта и заемщика на перевод долга в обязательства субъекта, если такое согласие требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами субъекта и заемщика - муниципального образования, уставом (учредительными документами) заемщика - юридического лица;
г) соглашений субъекта и заемщика, указанных в подпункте "а" пункта 9 Правил переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, с приложением документов, подтверждающих полномочия подписавших их лиц.
2. Проект договора о переводе долга.
3. Копии нормативных правовых актов и иных документов субъекта и заемщика - муниципального образования, подтверждающих полномочия органов и должностных лиц субъекта и заемщика - муниципального образования на совершение сделок от имени субъекта и муниципального образования.
4. Нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени субъекта, заемщика - муниципального образования, и оттиска печати государственного органа субъекта, органа местного самоуправления.
5. Расшифровка обязательств, составляющих государственный долг субъекта, муниципальный долг.
6. Заемщики - юридические лица представляют кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего перечня, нотариально заверенные:
а) копии учредительных документов организации;
б) копию документа, подтверждающего факт внесения записи об организации как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
в) копии документов, подтверждающих полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера организации, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени организации (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, трудовой договор и т.п.);
г) образцы подписей руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени организации, и оттиска печати организации;
д) копию (или подлинник) решения полномочного органа юридического лица о совершении сделки по переводу долга в случае, если такое решение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 2004 г. N 366
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ,
ПРИНИМАЕМЫХ НА СЕБЯ СУБЪЕКТАМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют условия и порядок проведения реструктуризации денежных обязательств субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией, образовавшихся в результате переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией путем заключения договора о переводе долга (далее - переоформленные обязательства), а также условия и порядок реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя субъектами Российской Федерации без заключения с муниципальным образованием или юридическим лицом договора о переводе долга (далее - непереоформленные обязательства).
2. Реструктуризация обязательств осуществляется на добровольной основе в соответствии с настоящими Правилами путем заключения с субъектом Российской Федерации (далее - субъект) не позднее 31 декабря 2014 г. соответствующего соглашения о реструктуризации переоформленных обязательств (далее - соглашение). Обязательства признаются реструктурированными с даты вступления в силу соглашения.
3. Реструктуризация обязательств производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки по уплате консолидированной задолженности до 1 января 2012 года (при проведении реструктуризации в 2004 - 2007 годах), до 1 января 2013 г. (при проведении реструктуризации в 2008 - 2009 годах), до 1 января 2016 г. (при проведении реструктуризации в 2010 - 2011 годах) или до 1 января 2017 г. (при проведении реструктуризации в 2012 - 2014 годах).
По переоформленным обязательствам по выбору субъекта консолидации подлежат неуплаченные суммы основного долга, процентов и комиссий, исчисленные до конца срока погашения реструктурируемого обязательства, либо просроченная задолженность по погашению суммы основного долга, уплате процентов и комиссий, взятые на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение. По непереоформленным обязательствам консолидации подлежат неуплаченные суммы основного долга, процентов и комиссий, исчисленные до конца срока погашения реструктурируемого обязательства.
При вступлении в силу соглашения проценты, комиссии, пени, штрафы, начисление которых предусмотрено условиями переоформленных обязательств, не начисляются на сумму реструктурированной задолженности с 1-го числа месяца, в котором заключено соглашение.
На остаток консолидированной задолженности ежегодно, начиная с 1-го числа месяца, в котором заключено соглашение, начисляются проценты за пользование средствами федерального бюджета в размере 2 процентов годовых, которые уплачивают субъекты.
За несвоевременное исполнение субъектом своих обязательств по погашению консолидированной задолженности и уплате предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта процентов на сумму просроченной задолженности начисляются пени за просрочку исполнения обязательств в размере 3 процентов годовых (в случае реструктуризации всей суммы обязательств) или в размере пеней (неустойки), установленных переоформленным обязательством (в случае реструктуризации просроченной задолженности по переоформленному обязательству), но не менее 3 процентов годовых.
Количество дней в году при расчете процентов за пользование реструктурируемым обязательством и пеней (неустойки) принимается равным числу календарных дней.
При нарушении субъектом своих обязательств в течение более 3 месяцев Министерство финансов Российской Федерации вправе объявить всю сумму непогашенной задолженности субъекта срочной к платежу и удовлетворить свои требования к субъекту в полном объеме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Соглашение о реструктуризации непереоформленных обязательств должно содержать согласие субъекта на перечисление денежных средств в сумме неисполненных денежных обязательств муниципального образования или юридического лица перед Российской Федерацией в части консолидированной задолженности, а также на уплату процентов за пользование ими в порядке и на условиях, установленных настоящим пунктом.
Соглашение о реструктуризации непереоформленных обязательств может предусматривать уступку субъекту прав требования к муниципальному образованию или юридическому лицу.
4. Для проведения реструктуризации переоформленных обязательств субъекты направляют в Министерство финансов Российской Федерации заявление по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление) с приложением документов по перечню согласно приложению N 2.
В случае если какие-либо документы из указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам уже были представлены субъектом в Министерство финансов Российской Федерации при переоформлении обязательств в соответствии с Правилами переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, и указанные в них сведения на момент подачи субъектом заявления не изменились, субъект вправе не представлять указанные документы повторно.
Для проведения реструктуризации непереоформленных обязательств субъект направляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление по форме согласно приложению N 3 и документы, указанные в пунктах 3 - 5 приложения N 2 к настоящим Правилам.
5. Документы, представляемые субъектом в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) надлежаще уполномоченным лицом и в предусмотренных случаях - руководителем финансового органа субъекта. Подписи указанных лиц скрепляются печатью соответствующего органа государственной власти субъекта.
Каждый документ нумеруется, прошивается и скрепляется на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных листов, даты составления, фамилии, имени, отчества и должности составителя заверительной надписи, даты и номера доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия. Подпись составителя заверительной надписи скрепляется печатью органа государственной власти субъекта.
Документы представляются со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью.
Документы и справки, составленные субъектом, представляются на бумажном и магнитном носителях.
6. Министерство финансов Российской Федерации рассматривает поступившие от субъекта заявление и документы в целях проверки их соответствия установленным настоящими Правилами требованиям и в случае наличия замечаний направляет субъекту уведомление о необходимости их устранения.
Документы приводятся субъектом в соответствие с установленными настоящими Правилами требованиями в 20-дневный срок с даты получения уведомления Министерства финансов Российской Федерации.
7. Министерство финансов Российской Федерации вправе в случае необходимости запрашивать у субъекта помимо документов, представляемых им в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, иные документы и сведения, необходимые для проведения реструктуризации обязательств. Указанные документы представляются в Министерство финансов Российской Федерации в 20-дневный срок с даты получения запроса.
Министерство финансов Российской Федерации не вправе запрашивать у субъекта документы и сведения, не имеющие отношения к вопросам реструктуризации обязательств.
В случае непредставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает их самостоятельно.
8. Субъект обязан незамедлительно информировать Министерство финансов Российской Федерации об изменении сведений, содержащихся в представленных им документах, вплоть до вступления в силу соглашения, а также о возникновении непреодолимых обстоятельств, не позволяющих представить документы в сроки, установленные пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
9. При соблюдении субъектом требований, установленных настоящими Правилами, с ним заключается соглашение, которое подлежит утверждению законом субъекта.
10. Министерство финансов Российской Федерации вправе отказать субъекту в реструктуризации переоформленных обязательств в следующих случаях:
а) несоблюдение Правил переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией, в том числе невыполнение условий вступления в силу договора о переводе долга по переоформленному обязательству;
б) признание судом недействительным, прекращение по любым основаниям, а также неисполнение субъектом и (или) первоначальным должником условий договора о переводе долга по переоформленному обязательству;
в) несоблюдение субъектом требований, установленных настоящими Правилами.
11. В случае отказа Министерства финансов Российской Федерации в проведении реструктуризации обязательств субъекту направляется соответствующее уведомление с указанием причин отказа.
12. Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации в ходе рассмотрения заявления, не возвращаются.
13. К рассмотрению принимаются заявления субъектов, полученные Министерством финансов Российской Федерации по 1 ноября 2014 г. включительно.
14. Обязательными условиями вступления в силу соглашения являются:
а) утверждение соглашения законом субъекта;
б) включение в установленном порядке обязательств субъекта по переоформленному обязательству и (или) соглашению в полном объеме в состав государственного долга субъекта с внесением соответствующей записи в государственную долговую книгу субъекта;
в) отражение в законе о бюджете субъекта на очередной финансовый год выплат, предусмотренных переоформленным обязательством и (или) соглашением.
15. Документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в пункте 14 настоящих Правил, представляются субъектом в Министерство финансов Российской Федерации в срок, установленный соглашением.
16. После вступления в силу соглашения о реструктуризации непереоформленных обязательств Министерство финансов Российской Федерации передает субъекту документы, касающиеся неисполненных обязательств муниципального образования или юридического лица, принятых на себя субъектом.
Приложение N 1
к Правилам проведения
реструктуризации
денежных обязательств
перед Российской Федерацией,
принимаемых на себя субъектами
Российской Федерации
(оформляется на бланке органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
Исх. N ____ от ___________
Министерство финансов
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ПЕРЕОФОРМЛЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации или иного
уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________, просит провести
реструктуризацию _________________________________________________
(просроченной задолженности, всей суммы
обязательства)
по обязательству _________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
перед Российской Федерацией, возникшему у
_____________________________________________________ на основании
(наименование муниципального образования,
юридического лица)
__________________________________________________________________
(наименование и реквизиты договора (соглашения) и (или) иных
документов, на основе которых возникло обязательство)
и переоформленному в обязательства _______________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
в соответствии с договором о переводе долга от "__" ______ 200_ г.
N _______, заключенным между _____________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
______________________________________, на условиях, установленных
(наименование муниципального
образования, юридического лица)
Правилами проведения реструктуризации денежных обязательств перед
Российской Федерацией, переоформленных в обязательства субъектов
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 июля 2004 г. N 366.
Документы, предусмотренные указанными Правилами, прилагаются.
Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю.
Приложение: на ______ л.
_____________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
Приложение N 2
к Правилам проведения
реструктуризации
денежных обязательств
перед Российской Федерацией,
принимаемых на себя субъектами
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ О ПРОВЕДЕНИИ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПЕРЕОФОРМЛЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Нотариально заверенные копии:
а) документов, на основании которых у первоначального должника (муниципального образования, юридического лица) возникли денежные обязательства перед Российской Федерацией;
б) договора о переводе долга, заключенного субъектом и первоначальным должником (муниципальным образованием или юридическим лицом) в соответствии с Правилами переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией;
в) документов, подтверждающих согласие полномочных органов государственной власти субъекта на проведение реструктуризации переоформленных обязательств в соответствии с Правилами проведения реструктуризации денежных обязательств перед Российской Федерацией, переоформленных в обязательства субъектов Российской Федерации, если такое согласие требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации или актами субъекта;
г) документов, подтверждающих вступление в силу соглашений субъекта и первоначального должника, указанных в подпункте "а" пункта 9 Правил переоформления в обязательства субъектов Российской Федерации денежных обязательств муниципальных образований и юридических лиц перед Российской Федерацией.
2. Копии документов, подтверждающих вступление в силу договора о переводе долга, указанного в подпункте "б" пункта 1 настоящего перечня.
3. Копии нормативных правовых актов и иных документов субъекта, подтверждающих полномочия органов государственной власти и должностных лиц субъекта на совершение сделок от имени субъекта.
4. Нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени субъекта, и оттиска печати органа государственной власти субъекта.
5. Расшифровка обязательств, составляющих государственный долг субъекта.
6. Акт сверки задолженности по переоформленному обязательству, подписанный субъектом, Министерством финансов Российской Федерации, а также организацией, осуществляющей учет задолженности по переоформленному обязательству.
Акт сверки задолженности предоставляется по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о реструктуризации переоформленных обязательств, а также на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации переоформленных обязательств.
Приложение N 3
к Правилам
проведения реструктуризации
денежных обязательств
перед Российской Федерацией,
принимаемых на себя
субъектами Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении реструктуризации денежных обязательств
перед Российской Федерацией, принимаемых на себя
субъектами Российской Федерации без заключения
с муниципальным образованием или юридическим лицом
договора о переводе долга
__________________________________________________________________
(наименование полномочного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации)
от имени _________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(Ф.И.О. и должность руководителя органа государственной
власти субъекта Российской Федерации
или иного уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________________________,
принимает на себя обязательства по перечислению в федеральный
бюджет денежных средств в сумме неисполненных обязательств _______
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, муниципального образования)
перед Российской Федерацией, возникших у _________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, муниципального образования)
на основании ____________________________________________________,
(наименование и реквизиты договора (соглашения)
и (или) иных документов, на основе которых
возникло обязательство)
и просит провести их реструктуризацию на условиях,
установленных Правилами проведения реструктуризации денежных
обязательств перед Российской Федерацией, принимаемых на себя
субъектами Российской Федерации, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 июля 2004 г. N 366.
Документы, предусмотренные указанными Правилами, прилагаются.
Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю.
Приложение: на ____ листах.
___________________________
Ф.И.О., подпись
М.П.
