2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РФ. Государственные программы Российской Федерации и федеральные целевые программы, реализуемые в Арктической зоне Российской Федерации
2. Государственные программы Российской Федерации
и федеральные целевые программы, реализуемые
в Арктической зоне Российской Федерации
В составе государственных программ Российской Федерации выделяются следующие государственные программы, часть основных мероприятий которых реализуется в Арктической зоне Российской Федерации и ориентирована на решение ее проблемных вопросов.
Государственная программа Российской Федерации
"Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы включает в себя подпрограмму "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды", предусматривающую осуществление наблюдения за состоянием и загрязнением окружающей среды, обеспечение населения, органов власти и хозяйствующих субъектов гидрометеорологической информацией и информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией об опасных природных явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды. Проводятся работы по созданию и совершенствованию методов, моделей и технологий гидрометеорологических прогнозов и расчетов, в том числе гидрометеорологических характеристик арктических морей, исследованию климата. Осуществляется проведение комплексных научных исследований в высокоширотных районах Арктики.
В рамках подпрограммы "Приоритетный проект "Чистая страна" предусматривается реализация мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе на островах архипелага Земля Франца-Иосифа (сбор и вывоз бочкотары, рекультивация земель).
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы
Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы включает в себя федеральную целевую программу "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы", предусматривающую формирование системы приоритетов развития научно-технологической сферы, учитывающей конкурентные преимущества в различных областях науки, перспективные задачи социально-экономического развития, в том числе в Арктической зоне Российской Федерации.
Государственная программа Российской Федерации
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
В рамках подпрограммы "Государственная регистрация прав, кадастр и картография" предусмотрено создание национального атласа Арктики.
Государственная программа Российской Федерации "Развитие
судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений
на 2013 - 2030 годы"
Подпрограмма "Развитие судостроительной науки" призвана обеспечить возможность занятия Российской Федерацией лидирующих позиций по приоритетным направлениям на мировом рынке гражданского судостроения (сложная морская техника), в том числе для эксплуатации в Арктике. В результате принятия мер государственной поддержки будут созданы условия, стимулирующие производство в России изделий гражданской морской техники для внутреннего рынка (в том числе судов и плавсредств принципиально новых для отечественного судостроения типов), включая атомные и дизельные ледоколы нового поколения, суда-газовозы для перевозки сжиженного природного газа и танкеры для перевозки нефти усиленного ледового класса для работы в Арктике и на Дальнем Востоке, плавучие атомные электростанции, приливные электростанции и другие специальные объекты обустройства прибрежных северных территорий, современные рыбодобывающие и рыбообрабатывающие суда для обеспечения лова в традиционных и новых районах промысла, средства обеспечения эффективного функционирования морских судоходных путей (в том числе устойчивой круглогодичной работы Северного морского пути), портов и внутренних водных путей и др.
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Подпрограмма "Организация рыболовства" направлена на обеспечение приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока к водным биологическим ресурсам и реализацию их законных прав на сохранение самобытного образа жизни.
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие транспортной системы"
В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" предусмотрены приоритетные направления развития транспортной инфраструктуры территории Арктической зоны Российской Федерации:
развитие Северного морского пути для завоза грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения арктического побережья, комплексное развитие Северного морского пути, включающее меры по навигационно-гидрографическому и аварийно-спасательному обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и снижение экологического ущерба;
модернизация инфраструктуры морских портов, в том числе Архангельска и Мурманска, включая строительство новых терминалов и установление пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации с обеспечением их обустройства с учетом сезонности их функционирования;
развитие и использование объектов инфраструктуры двойного назначения, в том числе развитие морских портов Диксон, Тикси, Певек и Провидения;
строительство объектов морского порта в районе поселка Сабетта, включая создание судоходного подходного канала в Обской губе, в целях транспортного обеспечения развития газодобычи на полуострове Ямал;
повышение качественных характеристик внутренних водных путей;
увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети, а также создание железнодорожного широтного хода "Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево" и железнодорожных подходов к нему;
развитие региональных и внутрирегиональных воздушных перевозок, в том числе государственная поддержка авиапредприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
Мероприятие "Содержание объектов федерального государственного унитарного предприятия атомного флота, связанных с использованием атомной энергии", содержащееся в подпрограмме "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне", предусматривает обеспечение комплексного решения задач, связанных с изучением, освоением и использованием Арктики.
Основное мероприятие "Строительство атомных ледоколов", содержащееся в подпрограмме "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне", предусматривает строительство и ввод в эксплуатацию головного и первого серийного универсальных атомных ледоколов проекта 22220.
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
Основное мероприятие "Социальная поддержка работников организаций профессионального образования", содержащееся в подпрограмме "Реализация образовательных программ профессионального образования", и основное мероприятие "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного и общего образования", содержащееся в подпрограмме "Содействие развитию дошкольного и общего образования", предусматривают выплату компенсаций педагогическим работникам - жителям Крайнего Севера.
Государственная программа Российской Федерации
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах"
Указанная государственная программа предусматривает создание (строительство) в Арктической зоне Российской Федерации центров, обеспечивающих в труднодоступных местах системы комплексной безопасности населения, критически важных объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов.
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"
Основное мероприятие "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области самолетостроения" подпрограммы "Самолетостроение" предусматривает расширение присутствия на рынке гражданского самолетостроения.
Государственная программа развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" предусматривает наращивание поголовья северных оленей и маралов в регионах их содержания (преимущественно в Арктической зоне Российской Федерации), обеспечивающее народам, населяющим эти регионы, традиционное для них питание, повышение уровня занятости населения и уровня доходов.
Государственная программа Российской Федерации
"Энергоэффективность и развитие энергетики"
Основное мероприятие "Обеспечение уровней добычи нефти на месторождениях, находящихся в стадии эксплуатации, и развитие новых центров нефтедобычи" подпрограммы "Развитие нефтяной отрасли" предусматривает стимулирование реализации новых инвестиционных проектов по разработке участков недр, содержащих запасы трудноизвлекаемой нефти.
В рамках государственной программы отмечается, что для достижения стратегической цели региональной энергетической политики необходимо решение задачи по реализации крупных региональных стратегических инициатив государства и бизнеса (энергетическое освоение Восточной Сибири, Дальнего Востока, полуострова Ямал и Арктики).
Государственная программа Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока
и Байкальского региона"
Государственная программа направлена на формирование и развитие территорий опережающего социально-экономического развития и содействие реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, включая территорию Чукотского автономного округа и часть территории Республики Саха (Якутия), входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации.
Государственная программа Российской Федерации
"Воспроизводство и использование природных ресурсов"
В целях устойчивого обеспечения экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах предполагается повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа и Арктики. В рамках решения этой задачи обеспечивается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по проведению региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ, созданию государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин, проведению работ специального геологического назначения, осуществлению гидрогеологической, инженерно-геологической и геоэкологической съемки, получению и обеспечению сохранения геологической информации.
В рамках реализации основного мероприятия "Модернизация, проектирование и строительство научно-исследовательских судов и технологического оборудования для работ в Мировом океане, а также в пределах континентального шельфа, Арктики и Антарктики" планируется осуществление модернизации 4 научно-исследовательских судов.
Развитие научной и технической базы закрепит конкурентные преимущества Российской Федерации по проведению геолого-разведочных работ в Мировом океане и на континентальном шельфе. Предполагается продолжить геолого-геофизические работы по обоснованию внешних границ континентального шельфа Российской Федерации.
В рамках основного мероприятия "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья" предусматривается:
оценка нефтегазового ресурсного потенциала и его локализация в слабо изученных отдаленных районах Российской Федерации;
подготовка локализованных ресурсов в объеме 50,5 млрд. тонн условного топлива, преимущественно на территории Восточной Сибири, Республики Саха (Якутия) и шельфе Российской Федерации (в том числе 13,3 млрд. тонн условного топлива на континентальном шельфе Российской Федерации, 9 млрд. тонн условного топлива в Дальневосточном федеральном округе, 4,6 млрд. тонн условного топлива в Арктической зоне Российской Федерации);
подготовка разведанных запасов ABC1 в объеме, равном 12,7 млрд. тонн условного топлива, преимущественно на территории Уральского, Сибирского федеральных округов и континентальном шельфе Российской Федерации (в том числе 2,3 млрд. тонн условного топлива на континентальном шельфе Российской Федерации);
опережающая подготовка локальных прогнозных и перспективных ресурсов и разведанных запасов в районе трубопровода "Восточная Сибирь - Тихий океан".
Федеральные целевые программы, реализуемые
в Арктической зоне Российской Федерации
На территориях, относящихся к Арктической зоне Российской Федерации, осуществляется реализация мероприятий в рамках следующих федеральных целевых программ:
федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы";
федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";
федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" в рамках государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";
Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы;
федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы;
федеральная целевая программа "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";
федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы;
федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".