Приложение 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" | ПАСПОРТ государственной программы РФ "Доступная среда"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и (или) предоставлением субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местному бюджету (бюджетам), при реализации мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - субсидия) и их распределения.

2. Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил, состоят из следующих видов мероприятий:

а) мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, включенные в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации;

б) мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенные в государственные программы (планы) субъектов Российской Федерации;

в) мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации, включенные в государственные программы (планы) субъектов Российской Федерации.

3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi), определяется по формуле:

где:

m - количество видов мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации (от 1 до 3);

Vij - размер субсидии в части j-го вида мероприятий, определенный для бюджета i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами;

j - вид мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия бюджету i-го субъекта Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется соглашением о предоставлении субсидии исходя из видов мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета устанавливается в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

7. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, прошедшей экспертизу на заседании Координационного совета по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", если субъект Российской Федерации соответствует критерию, указанному в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил;

б) наличие государственной программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, если субъект Российской Федерации соответствует критерию, указанному в подпункте "б" пункта 8 настоящих Правил;

в) наличие государственной программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, если субъект Российской Федерации соответствует критерию, указанному в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил;

г) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;

д) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, - наличие проекта государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, представленного в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в установленном порядке не позднее 1 мая текущего финансового года и предусматривающего выполнение субъектом Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда". Перечень документов, представляемых одновременно с указанной государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации, и порядок их представления утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

б) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, - наличие проекта государственной программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации указанных мероприятий;

в) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, - наличие в субъекте Российской Федерации учреждений спортивной направленности.

9. Размер субсидии в части объема софинансирования мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi1), определяется по формуле:

где:

Ni - количество впервые оборудуемых приоритетных объектов в i-м субъекте Российской Федерации, в отношении которых планируется осуществление мероприятий государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

Ri - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3 (дробное значение впервые оборудуемых приоритетных объектов в i-м субъекте Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа округляется до целого числа);

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

m1 - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

S - размер субсидий в части мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, предусмотренный в федеральном бюджете.

10. Размер субсидии в части объема софинансирования мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi2), определяется по формуле:

где:

Ci - количество детей-инвалидов в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" по состоянию на 1 июля года, предшествующего году получения субсидии;

Ri1 - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3 (дробное значение, полученное в результате применения регионального коэффициента к количеству детей-инвалидов в i-м субъекте Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" по состоянию на 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, округляется до целого числа);

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

m2 - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (плана) субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

F - размер субсидии на реализацию мероприятий государственной программы (плана) субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году, предусмотренный в федеральном бюджете.

11. Размер субсидии в части мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi3), определяется по формуле:

где:

Oi - стоимость оборудования, инвентаря и экипировки, приобретаемых для оснащения учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, в i-м субъекте Российской Федерации;

Pi - стоимость компьютерной техники и оргтехники, приобретаемых для оснащения учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, в i-м субъекте Российской Федерации;

Ri2 - региональный коэффициент, при этом:

для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, региональный коэффициент равен 1,3 (дробное значение количества учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, расположенных на территории i-го субъекта Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, оснащаемых в текущем году, округляется до целого числа);

для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;

Qi - количество учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, оснащаемых в текущем году;

Ti - стоимость одной единицы транспортного средства, приобретаемого для оснащения учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, в i-м субъекте Российской Федерации;

Ki - количество транспортных средств, приобретаемых для оснащения учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, в i-м субъекте Российской Федерации;

Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

m3 - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (плана) субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

D - размер субсидии на реализацию мероприятий государственной программы (плана) субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году, предусмотренный в федеральном бюджете.

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) с распределением по мероприятиям исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений показателей результативности (результата) использования субсидии.

13. Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации представляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения о распределении субсидий на очередной финансовый год в рамках работы по формированию федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

15. Оценка эффективности использования субсидии ежегодно осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением о предоставлении субсидии значений следующих показателей результативности (результата) использования субсидии:

а) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов субъекта Российской Федерации;

б) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил:

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

в) в части мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности населения этой категории в субъекте Российской Федерации.

16. Отчет уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значений показателей результативности (результата) использования субсидии, указанных в пункте 15 настоящих Правил, представляется ежегодно, до 15 января, соответственно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации.

17. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, соответственно в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации.

18. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности (результатов) использования субсидии, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. Основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, определяются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.