Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 353 "О порядке обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и потребительской кооперации с 1992 по 2000 год"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2002 г. N 353

О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗВРАТА В 2002 ГОДУ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ
КООПЕРАЦИИ С 1992 ПО 2000 ГОД

В соответствии со статьями 39, 92 и 94 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и потребительской кооперации с 1992 по 2000 год.

2. Открытому акционерному обществу "Российский сельскохозяйственный банк" выступить агентом Правительства Российской Федерации по возврату в 2002 году задолженности в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Министерству финансов Российской Федерации при реализации права требования от имени Российской Федерации возврата бюджетных кредитов заключить договор с указанным банком об обеспечении возврата задолженности, предусмотрев в нем соответствующие права, обязанности и ответственность банка, критерии оценки его работы по обеспечению возврата задолженности, а также порядок выплаты вознаграждения банку за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации в размере до 6,7 млн. рублей.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения возврата в 2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным с 1992 по 2000 год:

а) на формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе переданным в управление Федеральной продовольственной корпорации при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - корпорация);

б) на сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса и потребительской кооперации за счет средств специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях;

в) на оказание содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых организаций;

г) на иные цели в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

получатели бюджетных кредитов - юридические лица, в том числе сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса и потребительской кооперации, получившие с 1992 по 2000 год бюджетные кредиты, а также администрации субъектов Российской Федерации, получившие их для осуществления мер государственной поддержки в отношении указанных организаций;

уполномоченные банки - кредитные организации, осуществлявшие предоставление бюджетных кредитов на сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса и потребительской кооперации за счет средств специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях на основании соглашений (договоров), заключенных с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации либо по соглашению (договору) с другой кредитной организацией, действовавшей на основании соглашений (договоров) с указанными министерствами.

3. Открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее именуется - агент) осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и договором, заключаемым с Министерством финансов Российской Федерации, и выполняет следующие обязательства:

а) подготовка и оформление документов, подтверждающих требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов, в том числе предоставленных через уполномоченные банки, а также на формирование Федерального продовольственного фонда;

б) ведение аналитического учета задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации по соглашениям (договорам), заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации;

в) обеспечение возврата задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации в федеральный бюджет.

Взаимодействие Министерства финансов
Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации и агента по вопросам подготовки
и оформления документов, подтверждающих требования
Министерства финансов Российской Федерации
к получателям бюджетных кредитов

4. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет в Министерство финансов Российской Федерации и агенту:

а) отчет о предоставлении, использовании и возврате бюджетных кредитов с указанием общей суммы задолженности, в том числе задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням;

б) отчеты уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, об исполнении поручений Министерства по предоставлению, использованию и возврату бюджетных кредитов;

в) перечни уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов, в том числе представленных через уполномоченные банки в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации, с приложением оригиналов соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов и договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, а агенту - копии указанных соглашений и договоров.

5. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил передает агенту перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, на формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе переданных в управление корпорации, а также копии этих соглашений (договоров).

6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с агентом в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил подготавливает, подписывает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации акты сверки задолженности по каждому получателю бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и по каждому соглашению (договору), заключенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченным банком.

К актам сверки задолженности получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, прилагается расчет задолженности.

При возникновении разногласий Министерство финансов Российской Федерации информирует об этом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и совместно с ним и агентом проводит окончательную сверку задолженности.

7. Агент совместно с корпорацией подготавливает акты сверки расчетов по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

Агент совместно с корпорацией, уполномоченными банками, а при необходимости с получателями бюджетных кредитов подготавливает акты приема - передачи документов или договоров, подтверждающих требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки, а также на формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе переданных в управление корпорации, с расчетом объема требований Министерства к каждому получателю бюджетных кредитов.

8. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты получения от агента документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, проверяет и подписывает их.

При возникновении разногласий Министерство в указанный срок информирует об этом агента.

9. Уполномоченные банки, корпорация и получатели бюджетных кредитов представляют агенту оригиналы соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), а также другие документы, подтверждающие предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов.

Взаимодействие Министерства финансов
Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации и агента по вопросам ведения
аналитического учета задолженности получателей
бюджетных кредитов, уполномоченных банков
и корпорации

10. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет в Министерство финансов Российской Федерации и агенту сведения о задолженности уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов, в том числе предоставленных через уполномоченные банки, и платежные документы (оригиналы или нотариально заверенные копии) о предоставлении бюджетных кредитов и погашении задолженности уполномоченными банками и получателями бюджетных кредитов.

Указанные сведения должны содержать данные об общей сумме задолженности, в том числе просроченной задолженности по основному долгу, процентам за пользование бюджетными кредитами, а также штрафам и пеням, по состоянию на 1 января 2002 г. и на первое число месяца их формирования (по каждому соглашению (договору), заключенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов).

11. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил представляет агенту:

а) информацию органов федерального казначейства о перечислении и возврате денежных средств начиная с даты заключения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации соглашения (договора) с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов;

б) копии платежных поручений о поступлении начиная с 1 января 2002 г. на счета органов федерального казначейства денежных средств от корпорации, уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов в счет погашения задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням. Копии платежных поручений представляются не позднее 3 рабочих дней после получения Министерством финансов Российской Федерации выписки Центрального банка Российской Федерации (с приложением платежных поручений) о поступлении средств в счет погашения задолженности в федеральный бюджет;

в) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, на оказание содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых организаций, с указанием размера задолженности перед федеральным бюджетом. К указанному перечню прилагаются копии соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов и договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств.

12. Агент представляет в Министерство финансов Российской Федерации данные о задолженности получателей бюджетных кредитов (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и агентом) начиная с первого числа месяца, следующего за датой подписания Министерством актов приема - передачи документов или договоров, подтверждающих требования Министерства к указанным получателям бюджетных кредитов.

13. Агент на основании полученных от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации документов, указанных в пунктах 4, 5, 6, 10 и 11 настоящих Правил, начиная с первого числа месяца, следующего за датой их получения, представляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения о задолженности (по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и агентом):

а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) уполномоченных банков в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации;

в) корпорации в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации;

г) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, на оказание содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и на формирование Федерального продовольственного фонда.

К сведениям о задолженности уполномоченных банков и корпорации прилагается перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки, а также на формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе переданных в управление корпорации.

14. Агент совместно с получателями бюджетных кредитов подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации для подписания акты сверки расчетов по представлению и возврату бюджетных кредитов, которые должны содержать расчет задолженности с указанием общей суммы задолженности, в том числе просроченной задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням.

При возникновении разногласий Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с даты их получения направляет агенту мотивированный ответ.

15. Министерство финансов Российской Федерации корректирует сумму задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации в соответствии с решениями судебных органов, вступившими в законную силу.

16. Агент проводит анализ соглашений (договоров) о предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих движение средств по каждому соглашению (договору), иных документов о предоставлении и возврате бюджетных кредитов.

По результатам проведенного анализа агент направляет:

а) в Министерство финансов Российской Федерации - документы, подтверждающие:

выявление нарушений, совершенных получателем бюджетных кредитов, уполномоченным банком или корпорацией при выдаче и (или) использовании, и (или) возврате кредитов;

право Министерства финансов Российской Федерации на осуществление списания задолженности получателей бюджетных кредитов в соответствии с Правилами списания задолженности организаций перед федеральным бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2001 г. N 844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4744);

б) в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и банкротству с одновременным уведомлением Министерства финансов Российской Федерации - списки получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков, в отношении которых проводится процедура банкротства, с указанием размера и характера задолженности, а также по поручению Министерства финансов Российской Федерации - оригиналы (нотариально заверенные копии) соглашений (договоров), платежных документов, отражающих движение денежных средств по каждому соглашению (договору), а при необходимости и иных документов, подтверждающих право требования Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов, уполномоченным банкам и корпорации.

Взаимодействие Министерства финансов
Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации и агента по вопросам обеспечения
возврата задолженности получателей бюджетных
кредитов, уполномоченных банков и корпорации

17. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет агенту документы о принятых Министерством мерах по взысканию задолженности:

а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) получателей бюджетных кредитов, предоставленных через уполномоченные банки;

в) уполномоченных банков.

18. Министерство финансов Российской Федерации направляет агенту (по его запросу) документы о принятых Министерством мерах по взысканию задолженности корпорации и получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов Российской Федерации на оказание содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных финансовых организаций.

19. Уполномоченные банки и корпорация в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил представляют агенту документы о принятых ими мерах по взысканию задолженности получателей бюджетных кредитов.

20. Агент принимает меры по взысканию задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляет ежемесячно в Министерство финансов Российской Федерации информацию о принимаемых мерах.

21. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству, представляя интересы государства при проведении процедуры банкротства получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков, указанных в подпункте "б" пункта 16 настоящих Правил, представляет ежеквартально в Министерство финансов Российской Федерации информацию о проведении этих процедур.