Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 318 
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Развитие
лесного хозяйства"
|
Ответственный исполнитель Программы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Соисполнитель Программы
|
-
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
|
Участники Программы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Подпрограммы Программы
|
-
|
подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов";
подпрограмма "Стратегическое управление лесным хозяйством"
|
|
Цели Программы
|
-
|
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия
|
|
Задачи Программы
|
-
|
обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;
обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики
|
|
Целевые показатели (индикаторы) Программы
|
-
|
лесистость территории Российской Федерации;
доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;
отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений;
объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
|
|
Этапы и сроки реализации Программы
|
-
|
2013 - 2024 годы, в том числе:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы;
IV этап - 2021 - 2024 годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований
Программы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013 - 2024 годах составляет 432279146,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 29610895,2 тыс. рублей;
в 2014 году - 31912016,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 33535578,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 29042669,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 27493700,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 33291891,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 39031940,8 тыс. рублей;
в 2020 году - 40084506,2 тыс. рублей;
в 2021 году - 40941486,7 тыс. рублей;
в 2022 году - 41611486,7 тыс. рублей;
в 2023 году - 42561486,7 тыс. рублей;
в 2024 году - 43161486,7 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
-
|
в 2018 - 2020 годах предполагается осуществить:
сохранение лесистости территории Российской Федерации на уровне 46,5 процента;
сохранение на уровне 21,2 процента площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;
достижение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 72,8 процента;
повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до уровня 47,7 рубля;
обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов на уровне 72,8 процента;
достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 31,7 процента;
в 2021 - 2024 годах предполагается осуществить:
сохранение лесистости территории Российской Федерации на уровне 46,4 процента;
увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда до уровня 22 процентов;
обеспечение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 100 процентов;
повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, до уровня 55,8 рубля;
обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов на уровне 100 процентов;
достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 33,9 процента
|
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов" государственной программы
Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
|
Участники подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Цель подпрограммы
|
-
|
создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия, баланса их выбытия и воспроизводства
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров;
улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами;
обеспечение лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами;
обеспечение эффективности выполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
|
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
|
-
|
доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;
площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, охваченных государственным лесопатологическим мониторингом наземными способами;
доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;
доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства;
доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян;
количество (объем) семян лесных растений, хранящихся в федеральном фонде семян лесных растений;
доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала;
средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда;
доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;
динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года
|
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
|
-
|
2013 - 2024 годы, в том числе:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы;
IV этап - 2021 - 2024 годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013 - 2024 годах составляет 364887213,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 23389059,1 тыс. рублей;
в 2014 году - 26888174,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 27255376,4 тыс. рублей;
в 2016 году - 24586564,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 23886436,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 27965711,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 33944785,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 33936093,3 тыс. рублей;
в 2021 году - 34631253,2 тыс. рублей;
в 2022 году - 35301253,2 тыс. рублей;
в 2023 году - 36251253,2 тыс. рублей;
в 2024 году - 36851253,2 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
в 2018 - 2020 годах предполагается осуществить:
внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров, которые позволят сократить ущерб от лесных пожаров до уровня 18 млрд. рублей;
обеспечение частичного оснащения специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, которые повысят скорость реагирования на 47 процентов;
создание механизма экономической устойчивости бюджетных и автономных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, путем установления возможности заготовки спелой и перестойной древесины не менее 90 тыс. куб. м;
оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, на 50 процентов от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению;
проведение государственного лесопатологического мониторинга наземными способами на площади 97322,9 тыс. га ежегодно;
снижение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, до 0,97 процента;
увеличение доли площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства до 28,4 процента;
увеличение доли семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 3,8 процента;
сохранение объема федерального фонда семян лесных растений на уровне 15342 кг;
увеличение доли посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала до 9 процентов;
доведение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда, до 1 человека;
сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, на уровне 90 процентов;
достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года не менее 5 процентов;
в 2021 - 2024 годах предполагается осуществить:
внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров, которые позволят сократить ущерб от лесных пожаров до уровня 12,5 млрд. рублей;
ежегодное плановое осуществление наземного, авиационного и космического мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади не менее 850,6 млн. га;
ежегодное осуществление плановых лесозащитных мероприятий на площади не менее 10,9 млн. га;
обновление информации о наличии земель, не занятых лесными
насаждениями и требующих лесовосстановления до уровня 100 процентов;
оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации специализированной лесопожарной техникой и оборудованием на 100 процентов от потребности для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров;
снижение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, до 0,93 процента;
увеличение доли площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства до 30,4 процента;
увеличение доли семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 4,2 процента;
увеличение доли посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала до 9,5 процента;
доведение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда, до 1,75 человека;
сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, на уровне 90 процентов;
сохранение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года, не менее 5 процентов
|
ПАСПОРТ
подпрограммы "Стратегическое управление лесным хозяйством"
государственной программы Российской Федерации
"Развитие лесного хозяйства"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
Федеральное агентство лесного хозяйства
|
|
Участники подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Цели подпрограммы
|
-
|
повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов, развитие стратегического планирования лесного хозяйства;
повышение научно-технического потенциала отрасли, уровня внедрения инновационных разработок в лесное хозяйство;
научно-аналитическое обеспечение реализации Программы;
обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов Программы;
повышение качества лесного проектирования
|
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
|
-
|
доля площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов;
доля инновационных научных исследований и разработок в общем объеме финансирования лесных научных исследований;
внутренние затраты на исследования и разработки;
динамика производительности труда относительно уровня предыдущего года;
отношение количества высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году к уровню 2011 года;
доля площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств (лесопарков);
доля лесничеств и лесопарков, информация о границах которых внесена в Единый государственный реестр недвижимости
|
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы
|
-
|
2013 - 2024 годы, в том числе:
I этап - 2013 - 2014 годы;
II этап - 2015 - 2017 годы;
III этап - 2018 - 2020 годы;
IV этап - 2021 - 2024 годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013 - 2024 годах составляет 67391932,8 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 6221836,1 тыс. рублей;
в 2014 году - 5023842,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 6280202,1 тыс. рублей;
в 2016 году - 4456105 тыс. рублей;
в 2017 году - 3607264,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 5326179,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 5087155,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 6148412,9 тыс. рублей;
в 2021 году - 6310233,5 тыс. рублей;
в 2022 году - 6310233,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 6310233,5 тыс. рублей;
в 2024 году - 6310233,5 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
в 2018 - 2020 годах предполагается осуществить:
доведение доли площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов до 100 процентов (завершение очередного цикла проведения государственной инвентаризации лесов на основе постоянных пробных площадей в лесах Российской Федерации);
сохранение доли инновационных научных исследований и разработок в общем объеме финансирования лесных научных исследований на уровне 23 процентов;
увеличение внутренних затрат на исследования и разработки до 369,08 млн. рублей;
достижение положительной динамики производительности труда относительно уровня предыдущего года не менее 3,7 процента;
достижение положительной динамики количества высокопроизводительных рабочих мест относительно уровня 2011 года не менее 9,9 процента;
увеличение доли площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств (лесопарков) до 57,3 процента;
в 2021 - 2024 годах предполагается осуществить:
доведение доли площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов до 35 процентов (проведение очередного цикла государственной инвентаризации лесов на основе постоянных пробных площадей в лесах Российской Федерации);
увеличение доли инновационных научных исследований и разработок в общем объеме финансирования лесных научных исследований до уровня 24 процентов;
сохранение объема внутренних затрат на исследования и разработки на уровне 369,08 млн. рублей;
достижение положительной динамики производительности труда относительно уровня предыдущего года не менее 0,3 процента;
достижение положительной динамики количества высокопроизводительных рабочих мест относительно уровня 2011 года не менее 14,6 процента;
увеличение доли площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств (лесопарков) до 100 процентов
|
