Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2436 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 г. N 2436

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ ПРОЕКТОВ
ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТОВАРОВ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 4, ст. 672; 2018, N 37, ст. 5748; 2019, N 35, ст. 4976; 2020, N 32, ст. 5306).

2. Признать утратившими силу:

абзацы четвертый и пятый подпункта "в" и подпункт "г" пункта 7 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1041 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 37, ст. 5748);

пункты 5 и 14 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2020 г. N 1161 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров и признании утратившим силу абзаца второго подпункта "б" пункта 3 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1111" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 32, ст. 5306).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе "Бюджет") (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете либо о проекте федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.".

2. В пункте 4:

а) в абзаце первом слова "на конкурсной основе" заменить словами "на основании конкурса";

б) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Победители конкурса определяются исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) настоящих Правил.".

3. В пункте 6:

а) подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:

"б) принимает решение о проведении конкурса и в течение 10 рабочих дней размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса с указанием:

отрасли (отраслей), в рамках которой проводится конкурс;

сроков проведения конкурса - даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не менее 30 календарных дней со дня публикации объявления о проведении конкурса до окончания срока подачи заявок);

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил, результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

требований к некоммерческим организациям, которым они должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса, указанных в пункте 7(1) настоящих Правил, и документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения соответствия таким требованиям, указанных в подпунктах "з" - "н" пункта 8 настоящих Правил;

порядка подачи заявок некоммерческими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявки, указанных в пунктах 7 - 9 настоящих Правил;

порядка отзыва заявок некоммерческих организаций, порядка возврата заявок некоммерческих организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок некоммерческих организаций и порядка внесения изменений в заявки некоммерческих организаций;

правил рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил, а также в конкурсной документации;

порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать договор о предоставлении субсидии, указанный в пункте 15 настоящих Правил;

условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов конкурса на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса;

в) образует конкурсную комиссию, в состав которой включается в том числе член общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и утверждает положение о ней;";

б) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" конкурсную документацию.".

4. Дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

"7(1). Некоммерческая организация на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса должна соответствовать следующим требованиям:

а) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед федеральным бюджетом;

в) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) некоммерческая организация не должна являться иностранной некоммерческой организацией, а также российской некоммерческой организацией, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) некоммерческая организация не должна получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации.".

5. В пункте 8:

а) подпункты "д" - "к" изложить в следующей редакции:

"д) справка, составленная в произвольной форме, о наличии у некоммерческой организации успешного опыта реализации аналогичных проектов (мероприятий) по тематике конкурса, в том числе в части промышленности социально значимых товаров, подписанная руководителем некоммерческой организации;

е) справка, составленная в произвольной форме, с приложением реестра членов некоммерческой организации, подтверждающая, что более 50 процентов членов некоммерческой организации осуществляют деятельность в рамках соответствующей отрасли, подписанная руководителем некоммерческой организации;

ж) бизнес-план с указанием заявляемых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 3(2) настоящих Правил;

з) справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем некоммерческой организации;

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающая, что некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий, включенных в проект, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;";

б) дополнить подпунктами "л" - "н" следующего содержания:

"л) справка, составленная в произвольной форме, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед федеральным бюджетом, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации;

м) справка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающая, что некоммерческая организация не является иностранной некоммерческой организацией, а также российской некоммерческой организацией, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

н) справка, составленная в произвольной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации, с приложением подтверждающих документов.".

6. Дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

"8(1). Подавая заявку на участие в конкурсе, некоммерческая организация дает согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о некоммерческой организации, подаваемой некоммерческой организацией заявке и иной информации о некоммерческой организации, связанной с конкурсом.".

7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Основаниями для отклонения заявки некоммерческой организации являются:

а) несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным в пункте 7(1) настоящих Правил;

б) несоответствие представленных некоммерческой организацией заявки и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, требованиям настоящих Правил и объявления о проведении конкурса и представление документов не в полном объеме;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией, в том числе информации о месте нахождения и адресе некоммерческой организации;

г) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

д) наличие в документах, указанных в пункте 8 настоящих Правил, противоречащих друг другу сведений;

е) несоответствие бизнес-плана и плана-графика реализации проекта целям и задачам проекта;

ж) наличие у некоммерческой организации проектов, не завершенных по ранее заключенным с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договорам, включенных в реестр проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии, в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.".

8. Подпункт "б" пункта 12 изложить в следующей редакции:

"б) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, вскрывает конверты, рассматривает документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и проверяет их на наличие оснований для отклонения заявок некоммерческих организаций, определенных пунктом 10 настоящих Правил и указанных в объявлении о проведении конкурса. В случае наличия в представленных документах оснований для отклонения указанных заявок возвращает их в течение 5 рабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов, некоммерческой организации с мотивированным отказом в допуске к конкурсу, а в случае отсутствия оснований для отклонения заявки - направляет документы в конкурсную комиссию в сроки, указанные в конкурсной документации.".

9. Пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:

"В течение 15 рабочих дней после проведения оценки на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" и едином портале размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок некоммерческих организаций;

информация о некоммерческих организациях, заявки которых были рассмотрены;

информация о некоммерческих организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок некоммерческих организаций, присвоенные заявкам некоммерческих организаций значения по каждому из критериев оценки заявок некоммерческих организаций, указанных в пункте 13 настоящих Правил, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается договор о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.".

10. Абзац второй пункта 15 изложить в следующей редакции:

"Договор, на основании которого предоставляется субсидия, дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора, заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".".

11. В пункте 16:

а) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) требованиям, указанным в пункте 7(1) настоящих Правил.";

б) подпункты "е" - "к" признать утратившими силу.

12. В пункте 18:

а) абзацы второй и шестой подпункта "к" дополнить словами "(по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации)";

б) в подпункте "м" слова "запрет на конвертацию в иностранную валюту" заменить словами "запрет приобретения некоммерческой организацией иностранной валюты за счет";

в) дополнить подпунктами "с" и "т" следующего содержания:

"с) порядок пересмотра условий договора и согласования новых условий договора в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;

т) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".

13. В пункте 19:

а) в подпункте "г" слова "в соответствии с иными нормативными правовыми актами" заменить словами "на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации";

б) подпункт "е" дополнить словами "(по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации)";

в) в подпункте "ж":

слово "отчетность" заменить словом "отчет";

слова ", по форме согласно приложению N 4" заменить словами "(по форме, установленной типовой формой соглашения (договора), утвержденной Министерством финансов Российской Федерации)".

14. В пункте 22:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;";

б) в подпункте "б" слово "недостоверность" заменить словами "установление факта недостоверности".

15. Пункт 23 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) недостижение согласия по новым условиям договора, в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.".

16. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.".

17. Абзац третий пункта 25 изложить в следующей редакции:

"В случае нарушения некоммерческой организацией - получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:".

18. Пункт 3 приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"3. Общий объем субсидии (V, рублей) определяется по формуле:

где:

Mn - стоимость n-го мероприятия, включенного в проект, направленного на достижение результата и показателей, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) Правил, определенная некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 11 Правил, рублей;

i - количество мероприятий, включенных в проект, направленных на достижение результата и показателей, указанных в пунктах 3(1) и 3(2) Правил.".

19. Приложение N 4 признать утратившим силу.