ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2018 г. N 224
О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
САМООКУПАЕМЫХ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПУНКТАМИ 1, 2 И 11 ПЕРЕЧНЯ САМООКУПАЕМЫХ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, В ФИНАНСОВЫЕ
АКТИВЫ КОТОРЫХ РАЗМЕЩАЮТСЯ СРЕДСТВА ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО
БЛАГОСОСТОЯНИЯ И (ИЛИ) ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ДОВЕРИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УПРАВЛЯЮЩЕЙ
КОМПАНИИ, НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству финансов Российской Федерации в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить форму соглашения о представлении отчетов и иной дополнительной информации о реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, порядке банковского сопровождения и использовании средств Фонда национального благосостояния для их финансирования, заключаемого между юридическим лицом, указанным в подпункте "б" пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, и органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление мониторинга и контроля реализации указанных проектов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2018 г. N 224
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
САМООКУПАЕМЫХ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ПУНКТАМИ 1, 2 И 11 ПЕРЕЧНЯ САМООКУПАЕМЫХ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, В ФИНАНСОВЫЕ
АКТИВЫ КОТОРЫХ РАЗМЕЩАЮТСЯ СРЕДСТВА ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО
БЛАГОСОСТОЯНИЯ И (ИЛИ) ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ДОВЕРИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УПРАВЛЯЮЩЕЙ
КОМПАНИИ, НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ, УТВЕРЖДЕННОГО
РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 5 НОЯБРЯ 2013 Г. N 2044-Р
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и контроля целевого использования средств Фонда национального благосостояния для финансирования проектов (далее соответственно - мониторинг, контроль, проекты, перечень).
2. Мониторинг и контроль осуществляются со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. N 224 "О порядке осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе" и до дня возврата привлеченных для финансирования проектов средств Фонда национального благосостояния или исключения проекта из перечня.
3. Участниками мониторинга и контроля являются:
а) федеральный орган исполнительной власти или Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", уполномоченные Правительством Российской Федерации на осуществление мониторинга и контроля (далее - уполномоченный орган);
б) юридические лица, указанные в пунктах 1, 2 и 11 перечня в качестве инициаторов проектов (далее - инициаторы проектов);
в) кредитные организации, соответствующие следующим требованиям:
наличие у кредитной организации генеральной или универсальной лицензии Центрального банка Российской Федерации;
наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд. рублей;
нахождение кредитной организации под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации.
II. Порядок представления и рассмотрения документов
в рамках мониторинга и контроля
4. Инициатор проекта в целях мониторинга и контроля:
а) ведет в целях обеспечения контроля за целевым использованием средств Фонда национального благосостояния раздельный бухгалтерский учет средств Фонда национального благосостояния, для чего открывает отдельный банковский счет с ограничениями (специальным режимом) проведения операций по счету в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным настоящими Правилами (далее - специальный счет);
б) зачисляет на специальный счет:
средства Фонда национального благосостояния, привлеченные для финансирования проекта путем размещения ценных бумаг;
средства, списанные ранее со специального счета и возвращаемые инициатору проекта контрагентами по неисполненным (не полностью исполненным) договорам;
собственные и привлеченные средства с иных счетов в кредитных организациях для дальнейшего их использования в целях финансирования проекта (при необходимости);
в) переводит средства со специального счета для оплаты товаров, работ и услуг (включая авансовые платежи), непосредственно связанных с реализацией проекта.
Допускается перевод средств Фонда национального благосостояния, привлеченных для финансирования проекта, предусмотренного пунктом 2 перечня, за счет размещения привилегированных акций, поступивших на специальный счет, на иные расчетные счета инициатора проекта в счет возмещения расходов на цели, предусмотренные утвержденным Правительством Российской Федерации паспортом проекта, ранее понесенных инициатором проекта за счет собственных или привлеченных средств, в размере, не превышающем размер собственных средств инициатора проекта, ранее направленных им на специальный счет.
Перевод средств в счет возмещения ранее понесенных инициатором проекта, предусмотренного пунктом 2 перечня, расходов осуществляется кредитной организацией после представления инициатором проекта в качестве подтверждения понесенных расходов следующих документов:
платежные поручения на зачисление средств на специальный счет с иных счетов инициатора проекта;
платежные поручения на оплату работ и услуг, непосредственно связанных с реализацией проекта;
акты о выполненных работах и оказанных услугах, непосредственно связанных с реализацией проекта;
счета-фактуры (при необходимости) на выполненные работы и оказанные услуги, непосредственно связанные реализацией проекта;
г) не допускает проведение иных, не предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, расходных операций со специального счета, включая выплату вознаграждения работникам инициаторов проектов, покупку ценных бумаг, размещение на депозиты, переводы средств на иные расчетные счета инициаторов проектов (за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "в" настоящего пункта), а также списание денежных средств для оплаты услуг кредитной организации, в которой инициатору проекта открыт специальный счет;
д) руководствуется положениями соглашения о представлении отчетов и иной дополнительной информации о реализации проекта, порядке банковского сопровождения и использовании средств Фонда национального благосостояния для его финансирования, заключаемого между юридическим лицом, указанным в качестве инициатора проекта в пунктах 1, 2 и 11 перечня, и уполномоченным органом (далее - соглашение), устанавливающего в том числе (если применимо):
формы отчетности по детальному плану мероприятий в отношении проектов, указанных в пунктах 2 и 11 перечня, сетевому плану-графику мероприятий в отношении проекта, указанного в пункте 1 перечня, в целях осуществления мониторинга и контроля;
порядок взаимодействия с кредитными организациями в целях сопровождения расходования денежных средств со специального счета;
перечень ограничений для использования специального счета;
порядок возмещения ранее понесенных инициатором проекта за счет собственных или привлеченных средств расходов на цели, предусмотренные утвержденным Правительством Российской Федерации паспортом проекта, предусматривающий возмещение собственных средств инициатора проекта после представления отчета, подтверждающего размер и целевой характер направления средств;
предельную величину авансовых платежей при осуществлении расчетов по договорам, предусматривающих использование средств Фонда национального благосостояния (для проекта, указанного в пункте 2 перечня);
е) представляет в уполномоченный орган начиная с месяца, следующего за кварталом, в котором средства Фонда национального благосостояния были зачислены на специальный счет, в бумажном виде с приложением электронных копий подписанные руководителем инициатора проекта (или иным уполномоченным лицом инициатора проекта) и заверенные печатью (при наличии) инициатора проекта:
отчет инициатора проекта о ходе реализации проекта по форме согласно приложению N 1 и отчет инициатора проекта об использовании средств Фонда национального благосостояния для финансирования проекта по форме согласно приложению N 2 на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
выписки со специального счета за отчетный квартал - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
иные отчеты и дополнительные сведения в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.
В случае выявления уполномоченным органом в представленных документах и сведениях ошибок и неточностей и при получении соответствующего запроса уполномоченного органа инициатор проекта представляет запрашиваемые документы и сведения или доработанные в соответствии с указанными в запросе требованиями отчеты;
ж) уведомляет уполномоченный орган о наделении представителей инициатора проекта полномочиями на подписание и передачу уполномоченному органу предусмотренных настоящими Правилами документов или прекращении их полномочий в течение 3 рабочих дней со дня наделения такими полномочиями (их прекращения);
з) уведомляет в письменной форме уполномоченный орган о завершении реализации проекта.
5. Уполномоченный орган:
а) рассматривает представленные инициаторами проектов документы.
В случае непредставления или ненадлежащего оформления инициатором проекта документов и сведений, предусмотренных подпунктом "е" пункта 4 настоящих Правил, либо подготовки отчетов, указанных в абзаце втором подпункта "е" пункта 4 настоящих Правил, с нарушением требований, предусмотренных настоящими Правилами, а также выявления уполномоченным органом в таких документах и сведениях ошибок и неточностей уполномоченный орган направляет инициаторам проектов запросы об устранении выявленных нарушений и представлении документов и сведений, в том числе доработанных отчетов, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса;
б) запрашивает при необходимости у инициаторов проектов дополнительную информацию, касающуюся их финансового положения, реализации проектов и использования привлеченных инициаторами проектов за счет эмиссии ценных бумаг средств Фонда национального благосостояния, которая должна быть представлена инициаторами проектов в согласованные с уполномоченным органом сроки.
6. В случае непредставления инициаторами проектов документов и сведений по запросу уполномоченного органа в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней уведомляет об этом Министерство финансов Российской Федерации.
7. Отчет уполномоченного органа о ходе реализации проекта по форме согласно приложению N 3 и отчет уполномоченного органа об использовании средств Фонда национального благосостояния для его финансирования по форме согласно приложению N 4 представляются уполномоченным органом за подписью его руководителя (заместителя руководителя) в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, до последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В случае установления уполномоченным органом фактов нецелевого использования средств в отчетах указываются размер средств, направленных на нецелевое использование, и период их нецелевого использования.
8. Мониторинг и контроль предусматривают проведение уполномоченным органом плановых и внеплановых выездных мероприятий.
9. Плановые выездные мероприятия осуществляются не реже одного раза в год.
10. По результатам осуществления выездных мероприятий уполномоченный орган:
а) учитывает полученную информацию при подготовке отчетов, указанных в пункте 7 настоящих Правил (включая фото- или видеоотчеты, полученные от инициатора проекта);
б) направляет инициатору проекта рекомендации по устранению выявленных нарушений или разногласий;
в) принимает в пределах своей компетенции меры, направленные на устранение выявленных нарушений или разногласий.
11. Уполномоченный орган обязан уведомить в письменной форме инициаторов проектов о прекращении владения Министерством финансов Российской Федерации ценными бумагами инициаторов проектов, выпущенными для финансирования проектов, в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации от Министерства финансов Российской Федерации.
Приложение N 1
к Правилам осуществления мониторинга
и контроля реализации самоокупаемых
инфраструктурных проектов, предусмотренных
пунктами 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых
инфраструктурных проектов, реализуемых
юридическими лицами, в финансовые активы
которых размещаются средства Фонда
национального благосостояния и (или)
пенсионных накоплений, находящихся
в доверительном управлении государственной
управляющей компании, на возвратной основе,
утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2013 г. N 2044-р
ОТЧЕТ инициатора самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктами 1, 2 или 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, о ходе реализации такого проекта от "__" _________ 20__ г.
Коды
|
||||
Форма по ОКУД
|
0503149
|
|||
Дата
|
||||
по ОКПО
|
||||
ИНН
|
||||
Полное наименование
|
__________________________
|
КПП
|
||
Вид экономической деятельности
|
__________________________
|
по ОКВЭД2
|
||
Адрес, телефон, адрес электронной почты
|
__________________________
|
|||
Наименование самоокупаемого инфраструктурного проекта
|
__________________________
|
|||
Периодичность (квартальная, годовая)
|
||||
Единица измерения - тыс. рублей
|
по ОКЕИ
|
384
|
1. Сведения о самоокупаемом инфраструктурном проекте
Реквизиты акта Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым проект включен в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния
|
Орган, уполномоченный осуществлять контроль реализации проекта и целевого использования средств Фонда национального благосостояния
|
Срок завершения работ по проекту
|
Срок окупаемости проекта
|
Участники проекта
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
2. Сведения о поступлении и использовании средств для финансового обеспечения самоокупаемого инфраструктурного проекта
Наименование источника финансового обеспечения проекта
|
Код строки
|
Объем финансового обеспечения <1>
|
|||||||||||
предусмотрено паспортом проекта
|
поступило
|
использовано
|
не использовано (графы 4 - 7)
|
предусмотрено паспортом проекта, но не поступило
|
возвращено
|
||||||||
с начала реализации проекта
|
с начала года
|
в отчетном квартале
|
с начала реализации проекта
|
с начала года
|
в отчетном квартале
|
с начала реализации проекта
|
с начала года
|
в отчетном квартале
|
|||||
Заемное финансирование <2>
|
01
|
||||||||||||
Собственный капитал <3>
|
02
|
||||||||||||
Средства участников проекта <4>
|
03
|
||||||||||||
Средства федерального бюджета
|
04
|
||||||||||||
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
|
05
|
||||||||||||
Средства Фонда национального благосостояния <5>
|
06
|
||||||||||||
Средства пенсионных накоплений
|
07
|
||||||||||||
Средства институтов развития и государственных корпораций
|
08
|
||||||||||||
Налоговые льготы и таможенные преференции
|
09
|
||||||||||||
Итого
|
10
|
3. Сведения о ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта
Наименование работ (мероприятий), предусмотренных детальным планом мероприятий по реализации проекта
|
Дата
|
Объем работ
|
Размер средств, использованных на финансовое обеспечение работ
|
Примечание
|
|||||||
начала
|
окончания
|
краткое описание
|
запланировано
|
выполнено (процентов запланированного)
|
использовано всего
|
платежные документы, подтверждающие финансовое обеспечение работ
|
|||||
код операции
|
дата
|
номер
|
контрагент
|
||||||||
1. Строительство
|
|||||||||||
2. Эксплуатация
|
-------------------------------- <1> К настоящему отчету прилагаются копии документов, подтверждающих осуществление указанных затрат в отчетном квартале. <2> По строке 01 указываются сведения об объемах заемного финансирования, предоставленного кредитными организациями инициатору проекта и (или) концессионеру по концессионному соглашению (исполнителю по долгосрочному инвестиционному соглашению), заключенному в рамках проекта (за исключением средств Фонда национального благосостояния и средств, перечисленных кредитными организациями из средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозиты этих кредитных организаций), и использовании инициатором проекта, концессионером (исполнителем по долгосрочному инвестиционному соглашению) этих средств для финансового обеспечения самоокупаемого инфраструктурного проекта. <3> По строке 02 указываются сведения об использовании собственных средств инициатора проекта и (или) концессионера по концессионному соглашению (исполнителя по долгосрочному инвестиционному соглашению), заключенному в рамках проекта, на финансовое обеспечение самоокупаемого инфраструктурного проекта. К настоящему отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходование средств инициатора проекта на его финансовое обеспечение в отчетном квартале. <4> По строке 03 указываются сведения о перечислении участниками проекта (за исключением собственных средств инициатора проекта) средств на финансовое обеспечение самоокупаемого инфраструктурного проекта. К настоящему отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходование средств участников проекта в отчетном квартале. <5> По строке 06 указываются сведения о перечислении средств Фонда национального благосостояния, в том числе средств, перечисленных кредитными организациями из средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозиты этих кредитных организаций, и использовании инициатором проекта данных средств для финансового обеспечения самоокупаемого инфраструктурного проекта. <6> В графе 12 отражается информация о прогнозном удорожании стоимости работ (мероприятий), предусмотренных планом мероприятий по реализации проекта. Руководитель (иное уполномоченное лицо) ____________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) "__" _________ 20__ г.
Приложение N 2
к Правилам осуществления мониторинга
и контроля реализации самоокупаемых
инфраструктурных проектов, предусмотренных
пунктами 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых
инфраструктурных проектов, реализуемых
юридическими лицами, в финансовые активы
которых размещаются средства Фонда
национального благосостояния и (или)
пенсионных накоплений, находящихся
в доверительном управлении государственной
управляющей компании, на возвратной основе,
утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2013 г. N 2044-р
ОТЧЕТ инициатора самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктами 1, 2 или 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, об использовании средств Фонда национального благосостояния для финансирования такого проекта от "__" _________ 20__ г. 1. Информация о самоокупаемом инфраструктурном проекте
Коды
|
||||
Форма по ОКУД
|
||||
Дата
|
||||
по ОКПО
|
||||
Наименование самоокупаемого инфраструктурного проекта
|
__________________________
|
ИНН
|
||
Реквизиты акта Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым проект включен в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния
|
__________________________
|
КПП
|
||
Инициатор проекта
|
__________________________
|
по ОКВЭД2
|
||
Выпуски ценных бумаг, в которые инвестированы средства Фонда национального благосостояния
|
__________________________
|
|||
Орган, уполномоченный осуществлять контроль реализации проекта и целевого использования средств Фонда национального благосостояния
|
__________________________
|
|||
Периодичность (квартальная, годовая)
|
||||
Единица измерения - тыс. рублей
|
по ОКЕИ
|
2. Информация о финансировании самоокупаемого инфраструктурного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния (тыс. рублей)
Сумма средств, привлеченных за счет эмиссии ценных бумаг, связанных с реализацией проекта
|
Сумма средств, использованных инициатором проекта на его реализацию <1>
|
Сумма средств, не использованных инициатором проекта на его реализацию
|
Сумма средств, возвращенных инициатором проекта (если применимо)
|
||||
за период реализации проекта <2>
|
на начало отчетного квартала <3>
|
в отчетном квартале
|
за период реализации проекта <2>
|
на начало отчетного квартала <3>
|
в отчетном квартале
|
||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
3. Информация об операциях по специальному банковскому счету N _____, открытому в _____________________________________________________, (наименование кредитной организации) БИК ___________________, КПП ______________________ (тыс. рублей)
Вид операции (зачисление/списание средств)
|
Дата операции
|
Сумма операции
|
Контрагент
|
Назначение платежа
|
Краткое описание затрат
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Итого сальдо по специальному банковскому счету
|
-------------------------------- <1> Приложение к отчету содержит копии документов, подтверждающих осуществление указанных затрат в отчетном квартале. <2> Со дня утверждения Правительством Российской Федерации акта, в соответствии с которым проект включен в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния. <3> С начала отчетного года. Руководитель (иное уполномоченное лицо) ___________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" ____________ 20__ г.
Приложение N 3
к Правилам осуществления мониторинга
и контроля реализации самоокупаемых
инфраструктурных проектов, предусмотренных
пунктами 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых
инфраструктурных проектов, реализуемых
юридическими лицами, в финансовые активы
которых размещаются средства Фонда
национального благосостояния и (или)
пенсионных накоплений, находящихся
в доверительном управлении государственной
управляющей компании, на возвратной основе,
утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2013 г. N 2044-р
ОТЧЕТ о ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктами 1, 2 или 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе от "__" _________ 20__ г.
Коды
|
||||
Форма по ОКУД
|
0503148
|
|||
Дата
|
||||
по ОКПО
|
||||
Орган, уполномоченный осуществлять контроль реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта и целевого использования средств Фонда национального благосостояния
|
__________________________
|
Глава по БК
|
||
Адрес, телефон, адрес электронной почты
|
__________________________
|
|||
Наименование самоокупаемого инфраструктурного проекта
|
__________________________
|
|||
Периодичность (квартальная, годовая)
|
||||
Единица измерения - тыс. рублей
|
по ОКЕИ
|
384
|
1. Сведения о самоокупаемом инфраструктурном проекте
Реквизиты акта Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым проект включен в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния
|
Срок завершения работ по проекту
|
Срок окупаемости проекта
|
Участники проекта
|
1
|
2
|
3
|
4
|
2. Сведения о перечислении инициатору проекта и использовании им средств для финансового обеспечения самоокупаемого инфраструктурного проекта
Наименование источника финансового обеспечения проекта
|
Код строки
|
Объем финансового обеспечения <1>
|
|||||||||||
предусмотрено паспортом проекта
|
перечислено
|
использовано
|
не использовано (графы 4 - 7)
|
предусмотрено паспортом проекта, но не перечислено
|
возвращено
|
||||||||
с начала реализации проекта
|
с начала года
|
в отчетном квартале
|
с начала реализации проекта
|
с начала года
|
в отчетном квартале
|
с начала реализации проекта
|
с начала года
|
в отчетном квартале
|
|||||
Заемное финансирование <2>
|
01
|
||||||||||||
Собственный капитал <3>
|
02
|
||||||||||||
Средства участников проекта <4>
|
03
|
||||||||||||
Средства федерального бюджета
|
04
|
||||||||||||
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
|
05
|
||||||||||||
Средства Фонда национального благосостояния <5>
|
06
|
||||||||||||
Средства пенсионных накоплений
|
07
|
||||||||||||
Средства институтов развития и государственных корпораций
|
08
|
||||||||||||
Налоговые льготы и таможенные преференции
|
09
|
||||||||||||
Итого
|
10
|
3. Сведения о ходе реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта
Наименование работ (мероприятий), предусмотренных детальным планом мероприятий по реализации проекта
|
Дата
|
Объем работ
|
Размер средств, использованных на финансовое обеспечение работ
|
Примечание <6>
|
|||||||
начала
|
окончания
|
краткое описание
|
запланировано
|
выполнено (процентов запланированного)
|
направлено всего
|
платежные документы, подтверждающие финансовое обеспечение работ
|
|||||
код операции
|
дата
|
номер операции
|
контрагент
|
||||||||
1. Строительство
|
|||||||||||
2. Эксплуатация
|
-------------------------------- <1> К настоящему отчету прилагаются копии документов, подтверждающих осуществление указанных затрат в отчетном квартале. <2> По строке 01 указываются сведения об объемах заемного финансирования, предоставленного кредитными организациями инициатору проекта (за исключением средств Фонда национального благосостояния и средств, перечисленных кредитными организациями из средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозиты этих кредитных организаций), и использовании инициатором проекта указанных средств для финансового обеспечения самоокупаемого инфраструктурного проекта. <3> По строке 02 указываются сведения об использовании собственных средств инициатора проекта на финансовое обеспечение самоокупаемого инфраструктурного проекта. К настоящему отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходование средств инициатора проекта на его финансовое обеспечение в отчетном квартале. <4> По строке 03 указываются сведения о перечислении участниками проекта (за исключением собственных средств инициатора проекта) средств на финансовое обеспечение самоокупаемого инфраструктурного проекта. К настоящему отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходование средств участников проекта в отчетном квартале. <5> По строке 06 указываются сведения о перечислении средств Фонда национального благосостояния, в том числе средств, перечисленных кредитными организациями из средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозиты этих кредитных организаций, и использовании инициатором проекта данных средств для финансового обеспечения самоокупаемого инфраструктурного проекта. <6> В графе 12 отражается информация о прогнозном удорожании стоимости работ (мероприятий), предусмотренных детальным планом мероприятий по реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта. Руководитель (заместитель руководителя) ______________ ____________________________ органа, уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи) осуществлять контроль реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта и целевого использования средств Фонда национального благосостояния "__" _____________ 20__ г.
Приложение N 4
к Правилам осуществления мониторинга
и контроля реализации самоокупаемых
инфраструктурных проектов, предусмотренных
пунктами 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых
инфраструктурных проектов, реализуемых
юридическими лицами, в финансовые активы
которых размещаются средства Фонда
национального благосостояния и (или)
пенсионных накоплений, находящихся
в доверительном управлении государственной
управляющей компании, на возвратной основе,
утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2013 г. N 2044-р
ОТЧЕТ об использовании средств Фонда национального благосостояния для финансирования самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктами 1, 2 или 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе от "__" _________ 20__ г. 1. Информация о самоокупаемом инфраструктурном проекте
Коды
|
||||
Форма по ОКУД
|
||||
Дата
|
||||
по ОКПО
|
||||
Наименование самоокупаемого инфраструктурного проекта
|
__________________________
|
ИНН
|
||
Реквизиты акта Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым проект включен в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния
|
__________________________
|
КПП
|
||
Инициатор проекта
|
__________________________
|
по ОКВЭД 2
|
||
Выпуски ценных бумаг, в которые инвестированы средства Фонда национального благосостояния
|
__________________________
|
|||
Орган, уполномоченный осуществлять контроль реализации проекта и целевого использования средств Фонда национального благосостояния
|
__________________________
|
|||
Периодичность (квартальная, годовая)
|
||||
Единица измерения - тыс. рублей
|
по ОКЕИ
|
2. Информация о финансировании самоокупаемого инфраструктурного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния (тыс. рублей)
Размещено в ценные бумаги, связанные с реализацией проекта
|
Сумма средств, использованных инициатором проекта на его реализацию <1>
|
Сумма средств, не использованных инициатором проекта на его реализацию
|
Сумма средств, возвращенных инициатором проекта (если применимо)
|
||||
за период реализации проекта <2>
|
на начало отчетного квартала <3>
|
в отчетном квартале
|
за период реализации проекта <2>
|
на начало отчетного квартала <3>
|
в отчетном квартале
|
||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
3. Информация об операциях по специальному банковскому счету N ______, открытому в ____________________________________________________, (наименование кредитной организации) БИК ___________________, КПП ______________________ (тыс. рублей)
Вид операции (зачисление/списание средств)
|
Дата операции
|
Сумма операции
|
Контрагент
|
Назначение платежа
|
Краткое описание затрат
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Итого сальдо по специальному банковскому счету
|
4. Информация о нецелевом использовании средств Фонда национального благосостояния
Факты нецелевого использования средств Фонда национального благосостояния (выявлены/не выявлены)
|
|
Размер средств Фонда национального благосостояния, использованных инициатором проекта на цели, не связанные с реализацией проекта (тыс. рублей)
|
|
Период нецелевого использования (дней)
|
-------------------------------- <1> Приложение к отчету содержит копии документов, подтверждающих осуществление указанных затрат в отчетном квартале. <2> Со дня утверждения Правительством Российской Федерации акта, в соответствии с которым проект включен в перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния. <3> С начала отчетного года. Руководитель (заместитель руководителя) органа, уполномоченного осуществлять контроль реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта и целевого использования средств Фонда национального благосостояния ___________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__" _______ 20__ г.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2018 г. N 224
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 4, ст. 270; N 43, ст. 4945; 2013, N 45, ст. 5823; 2015, N 1, ст. 311, 319; N 20, ст. 2909; 2016, N 46, ст. 6461; 2017, N 15, ст. 2238; N 36, ст. 5433; N 47, ст. 6976; 2018, N 9, ст. 1388):
а) в пункте 2(1):
в абзаце втором слова "по завершении каждого этапа реализации проекта согласно плану-графику реализации проекта" исключить;
абзац третий после слов "настоящего пункта," дополнить словами "за исключением проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 этого перечня,";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Допускается перевод средств Фонда национального благосостояния, привлеченных для финансирования проекта, предусмотренного пунктом 2 перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, за счет размещения привилегированных акций, поступивших на специальный счет, на иные расчетные счета инициатора проекта в счет возмещения расходов на цели, предусмотренные утвержденным Правительством Российской Федерации паспортом проекта, ранее понесенных инициатором проекта за счет собственных или привлеченных средств, в размере, не превышающем размер собственных средств инициатора проекта, ранее направленных им на специальный счет.
Положения абзацев девятого - одиннадцатого настоящего пункта не применяются к проектам, предусмотренным пунктами 1, 2 и 11 перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В случае если кредитной организацией, в которой инициатору проекта, указанному в пунктах 1 и 2 перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, открыт отдельный банковский счет с ограничениями (специальным режимом) проведения операций по счету для учета средств Фонда национального благосостояния и инициатору проекта выплачена сумма процентов за пользование денежными средствами, размещенными на таком счете, временно не направленными на реализацию проекта, то остаток субсидии и (или) взноса в уставный капитал, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию проекта, уменьшается на сумму указанных процентов.";
б) подпункт "д" пункта 11(1) Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, утвержденных указанным постановлением, дополнить абзацем следующего содержания:
"Требования, установленные абзацами восьмым - одиннадцатым настоящего подпункта, не применяются к проектам, указанным в пунктах 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р;".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990 "О порядке размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5824; 2014, N 16, ст. 1902; N 45, ст. 6226; 2016, N 46, ст. 6456; 2017, N 1, ст. 195; N 36, ст. 5433):
а) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Установить, что положения подпунктов "в" - "ж", "з" - "л" пункта 6 и пунктов 6(1), 6(2) и 17 Правил, утвержденных настоящим постановлением, а также пункта 9 приложения к этим Правилам не применяются к самоокупаемым инфраструктурным проектам, предусмотренным пунктами 1, 2 и 11 перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р.";
б) в Правилах размещения средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, утвержденных указанным постановлением:
пункт 6 дополнить подпунктом "ж(1)" следующего содержания:
"ж(1)) в отношении самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, не истек установленный паспортом проекта предельный срок привлечения средств Фонда национального благосостояния для финансирования соответствующего проекта;";
абзац первый пункта 8, абзац четвертый пункта 10, подпункт "а" пункта 11 и пункты 12 и 13 после слов "о выпуске ценных бумаг" дополнить словами "(программы облигаций)";
дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19. В случае неперечисления эмитентом в течение 30 рабочих дней привлеченных средств Фонда национального благосостояния контрагентам по соответствующим договорам (соглашениям) в рамках реализации проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, эмитент уплачивает штраф в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы неизрасходованных средств Фонда национального благосостояния, находящихся на счете эмитента, за каждый день просрочки.".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 1008 "О порядке осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5433):
а) в пункте 2:
слово "утвержденных" заменить словами "включенных в перечень, утвержденный";
после слов "от 5 ноября 2013 г. N 2044-р," дополнить словами "за исключением самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 этого перечня,";
б) пункт 7 после слов "включенных в перечень на дату вступления в силу настоящего постановления," дополнить словами "за исключением самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 перечня,";
в) в Правилах осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанных проектов, утвержденных указанным постановлением:
пункт 1 после слов "от 5 ноября 2013 г. N 2044-р," дополнить словами "за исключением самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 этого перечня,";
в подпункте "а" пункта 3 слова "федеральный орган исполнительной власти или Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" заменить словами "федеральные органы исполнительной власти".