Постановление Правительства РФ от 18.03.2016 N 212 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2016 г. N 212

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 14 АВГУСТА 2012 Г. N 825

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825 "О порядке предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст. 4744; 2013, N 21, ст. 2656; 2014, N 36, ст. 4862; 2015, N 11, ст. 1596; N 34, ст. 4901).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. В наименовании и пункте 1 слова "в 2012 - 2015 годах" исключить.

2. В пунктах 2 и 3 слова "в 2012 - 2015 годах" заменить словами "в 2012 - 2016 годах".

3. В пункте 4:

а) в абзаце первом слова "в 2015 году" заменить словами "в 2015 - 2016 годах";

б) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии по кредиту либо облигационному займу, привлекаемому юридическим лицом, имеющим неудовлетворительное финансовое состояние, указываются сведения, предусмотренные соответственно подпунктами "а" - "д" пункта 27 либо подпунктами "а" - "д" пункта 41 Правил.".

4. В Правилах предоставления в 2012 - 2015 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова "в 2012 - 2015 годах" исключить;

б) в пункте 1 слова "в 2012 - 2015 годах" заменить словами "в 2012 - 2016 годах";

в) предложение второе пункта 13 дополнить словами "- для предоставления гарантии в 2015 году, не позднее 1 ноября 2016 г. - для предоставления гарантии в 2016 году";

г) в пункте 15:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающие факт наличия в Едином государственном реестре юридических лиц записей о кредиторе (если видом заимствования является кредит) и принципале, а также сведения о том, что принципал находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении принципала возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число каждого месяца);";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) справки Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, подписанные их руководителями (заместителями руководителей), о состоянии расчетов принципала соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие наличие (отсутствие) у принципала недоимки по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов, пеней, штрафов и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, иных обязательных платежей (по состоянию на 1-е число каждого месяца).";

д) в абзаце первом пункта 16 слова "методическими рекомендациями, приведенными" заменить словами "методикой, приведенной";

е) в подпункте "а" пункта 16(1) слово "принципала" заменить словами "кредитора (если видом заимствования является кредит) и принципала";

ж) дополнить пунктом 16(2) следующего содержания:

"16(2). Гарантия подлежит отзыву, если после предоставления гарантии данные бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 16 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, скорректированы по любым основаниям до таких значений (величин), при которых анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала на основании методики, приведенной в приложении N 4 к настоящим Правилам, привел бы к выводу о неудовлетворительном финансовом состоянии принципала, если бы указанная бухгалтерская (финансовая) отчетность принципала с такими данными была представлена агенту Правительства Российской Федерации до подготовки им заключения, указанного в подпункте "б" пункта 16(1) настоящих Правил.";

з) в пункте 21:

в подпункте "а" слова "методическими рекомендациями, приведенными" заменить словами "методикой, приведенной";

подпункт "е" после слов "пункта 42 настоящих Правил," дополнить словами "а также в случае установления факта указанной в пункте 16(2) настоящих Правил корректировки данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала,";

дополнить подпунктом "и(1)" следующего содержания

"и(1)) мониторинг обстоятельств, которые влекут возникновение, изменение и прекращение обязательств, обеспеченных гарантиями, обстоятельств, которые влекут сокращение сумм гарантий, отзыв и прекращение гарантий, а также подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих отчетов (уведомлений);";

и) в пункте 22:

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2016 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2019 г.";

абзац восьмой после слов "для гарантий, предоставленных в 2015 году," дополнить словами "ранее 1 января 2019 г. - для гарантий, предоставленных в 2016 году,";

к) в пункте 25 слова "гарантий, предоставленных в 2012 - 2014 годах" заменить словами "гарантии, предоставленной в 2012 - 2014 годах", слова "предоставляемой в 2015 году" заменить словами "предоставленной в 2015 - 2016 годах";

л) в подпункте "а" пункта 27 слова ", код причины постановки на учет" исключить;

м) в пункте 28:

дополнить подпунктом "ж(2)" следующего содержания:

"ж(2)) основания прекращения гарантии, в том числе в случае прекращения кредитного договора либо признания его недействительной сделкой;";

подпункт "з" дополнить словами ", а также в случае, указанном в пункте 16(2) настоящих Правил";

подпункт "з(1)" изложить в следующей редакции:

"з(1)) обязательства кредитора и принципала уведомлять Министерство финансов Российской Федерации и агента Правительства Российской Федерации в течение 2 рабочих дней об исполнении принципалом и (или) третьим лицом (о прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, если указанное исполнение обязательств осуществлено принципалом и (или) третьим лицом (прекращение указанных обязательств по иным основаниям произошло) после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии;";

подпункт "з(2)" после слов "будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом в полном объеме" дополнить словами "(прекращены в полном объеме по иным основаниям)";

подпункт "з(3)" после слов "будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом" дополнить словами "(прекращены по иным основаниям)", после слов "с учетом осуществленного частичного исполнения" дополнить словами "(прекращения по иным основаниям)";

дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 16 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры ответственности принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств.";

н) пункт 29(1):

после слов "поведения (действий или бездействия) кредитора" дополнить словом ", принципала";

дополнить словами ", а также при предоставлении или исполнении гарантии";

о) в пункте 32:

в абзаце втором слова "и исполнении гарантии" заменить словами "при предоставлении или исполнении гарантии";

абзац третий после слов "(действий или бездействия) кредитора" дополнить словом ", принципала", после слов "принципала) при" дополнить словами "предоставлении или исполнении гарантии, при";

п) в пункте 37:

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2016 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2019 г.";

абзац восьмой после слов "для гарантий, предоставляемых в 2015 году," дополнить словами "ранее 1 января 2019 г. - для гарантий, предоставляемых в 2016 году,";

р) в пункте 39 слова "гарантии, предоставляемой в 2015 году" заменить словами "гарантии, предоставленной в 2015 - 2016 годах";

с) в подпункте "а" пункта 41 слова ", код причины постановки на учет" исключить;

т) в пункте 42:

дополнить подпунктом "и(2)" следующего содержания:

"и(2)) основания прекращения гарантии, в том числе в случае прекращения обязательств принципала по облигационному займу и в случае, указанном в пункте 53 настоящих Правил;";

подпункт "к" дополнить словами ", а также в случае, указанном в пункте 16(2) настоящих Правил";

дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 16 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры ответственности принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств.";

у) в пункте 43(1):

в абзаце первом слова "принципалом и (или) третьим лицом будут исполнены" заменить словами "будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям)";

абзац второй:

после слов "будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом" дополнить словами "(прекращены по иным основаниям)";

после слов "если указанные обязательства принципала будут исполнены" дополнить словами "(прекращены по иным основаниям)";

после слов "с учетом осуществленного частичного исполнения" дополнить словами "(прекращения по иным основаниям)";

ф) в нумерационном заголовке и пункте 9 приложения N 1 к указанным Правилам слова "в 2012 - 2015 годах" исключить;

х) в нумерационном заголовке и пункте 11 приложения N 2 к указанным Правилам слова "в 2012 - 2015 годах" исключить;

ц) приложения N 3 и 4 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к Правилам предоставления
государственных гарантий
Российской Федерации по кредитам
либо облигационным займам,
привлекаемым юридическими лицами
на цели, установленные Правительством
Российской Федерации в рамках мер,
направленных на повышение устойчивости
экономического развития при ухудшении
ситуации на финансовых рынках
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 18 марта 2016 г. N 212)

                                  АНКЕТА
                                принципала

                             I. Общие сведения

Наименование ______________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица (принципала) ___________________________
Адрес юридического лица (принципала) ______________________________________

                II. Сведения о выполнении условий оказания
                   государственной гарантийной поддержки

1. Нахождение в процессе реорганизации или ликвидации _____________________
2. Наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по:
2.1. обязательным  платежам   в   бюджеты   бюджетной   системы  Российской
Федерации _________________________________________________________________
2.2. денежным обязательствам перед Российской Федерацией __________________
3. Возбуждение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) _____
4. Иные условия ___________________________________________________________
                (указываются иные применимые к принципалу условия оказания
                   государственной гарантийной поддержки, установленные
                  законодательными и иными нормативными правовыми актами
                                Российской Федерации)

                   III. Показатели финансового состояния

                     IV. Вывод о финансовом состоянии

Финансовое состояние _____________________ является _______________________
                         (наименование                (удовлетворительным/
                          принципала)                 неудовлетворительным)

Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю

                                          _________________________________
                                            (подпись, должность, ф.и.о.)

Дата
                                                         М.П.

--------------------------------

<1> На конец отчетного периода.

<2> Для обществ с ограниченной ответственностью и непубличных акционерных обществ - 10 тыс. рублей, для публичных акционерных обществ - 100 тыс. рублей.

<3> Указываются средние за отчетный период значения (половина суммы значений на начало и конец отчетного периода).

<4> Значение показателя рассчитывается как отношение суммы значений показателя "прибыль от продаж" в каждом отчетном периоде к сумме значений показателя "выручка" в каждом отчетном периоде.

<5> Значение показателя рассчитывается как отношение суммы значений показателя "чистая прибыль" в каждом отчетном периоде к сумме значений показателя "выручка" в каждом отчетом периоде.

Примечания: 1. При заполнении анкеты в наименовании граф указываются соответственно год, предшествующий предыдущему финансовому году, предыдущий финансовый год и последний отчетный период текущего года.

2. При заполнении анкеты расчетные значения показателей округляются до третьего знака (включительно) после запятой.

3. Вывод о финансовом состоянии делается на основе методики проведения анализа финансового состояния принципала (приложение N 4 к Правилам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825).

1. Настоящая методика разработана в целях реализации Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 825 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках" (далее - Правила), в части проведения анализа финансового состояния принципала.

2. Анализ финансового состояния принципала проводится на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной принципалом в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

3. Период, за который проводится анализ финансового состояния (далее - анализируемый период), включает в себя:

а) последний отчетный период текущего года (последний отчетный период);

б) предыдущий финансовый год (2-й отчетный период);

в) год, предшествующий предыдущему финансовому году (1-й отчетный период).

4. В случае если составление промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала в соответствии с законодательством Российской Федерации не предусмотрено, анализируемым периодом являются последние 3 финансовых года (являющиеся в этом случае соответственно 1-м, 2-м и последним отчетными периодами).

В случае отсутствия по объективным причинам в бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала данных за 1-й и (или) 2-й отчетные периоды (например, вследствие создания принципала в текущем или предыдущем финансовом году) анализ финансового состояния принципала осуществляется на основании данных 2-го и (или) последнего отчетных периодов, являющихся в этом случае анализируемыми периодами.

5. При проведении анализа финансового состояния принципала рассматриваются следующие показатели:

а) стоимость чистых активов (К1);

б) коэффициент покрытия основных средств собственными средствами (К2);

в) коэффициент текущей ликвидности (К3);

г) рентабельность продаж (К4);

д) норма чистой прибыли (К5).

6. В целях анализа финансового состояния принципала стоимость чистых активов принципала (К1) по состоянию на конец каждого отчетного периода определяется на основании данных раздела 3 отчета об изменении капитала (приложение N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н) либо, если представление указанного отчета в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности не предусмотрено, данных бухгалтерского баланса по формуле:

К1 = совокупные активы (код строки бухгалтерского
баланса 1600) - долгосрочные обязательства (код строки
бухгалтерского баланса 1400) - краткосрочные обязательства
(код строки бухгалтерского баланса 1500) + доходы будущих
периодов (код строки бухгалтерского баланса 1530).

7. Финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным (при этом дальнейший расчет показателей К2, К3, К4 и К5 не осуществляется) в следующих случаях:

а) по состоянию на конец 1-го и 2-го отчетных периодов стоимость чистых активов принципала составляла величину менее его уставного капитала и на конец последнего отчетного периода принципал не увеличил стоимость чистых активов до размера уставного капитала либо не уменьшил уставный капитал до величины чистых активов;

б) по состоянию на конец последнего отчетного периода стоимость чистых активов принципала меньше определенного законом минимального размера уставного капитала.

8. При удовлетворительном результате анализа величины чистых активов принципала, проведенного в соответствии с пунктом 6 настоящей методики, расчет показателей К2, К3, К4 и К5 производится согласно приложению N 1.

В рамках настоящей методики величина собственных средств принципала, используемая в расчете показателя К2, рассчитывается по формуле:

Собственные средства принципала = собственный капитал
(код строки бухгалтерского баланса 1300) + доходы будущих
периодов (код строки бухгалтерского баланса 1530).

9. Оценка расчетных значений показателей заключается в их соотнесении со следующими допустимыми значениями (при этом расчетные значения показателей К2, К3, К4 и К5 округляются до третьего знака после запятой):

10. Вывод об удовлетворительном значении показателей К2, К3, К4 и К5 в анализируемом периоде делается, если их расчетные значения в отчетных периодах имели допустимое значение на протяжении большей части анализируемого периода (для показателей К2 и К3 при этом используются средние за отчетный период значения, определяемые в соответствии с приложением N 1 к настоящей методике).

Вывод об удовлетворительном значении показателей К4 и К5 в анализируемом периоде делается также в случае, если их значения, рассчитанные для всего анализируемого периода, имеют допустимое значение.

11. Финансовое состояние принципала признается удовлетворительным в случае удовлетворительного результата анализа величины чистых активов принципала, проведенного в соответствии с пунктом 6 настоящей методики, при условии, что в отношении каждого из показателей К2, К3, К4 и К5 в соответствии с пунктом 10 настоящей методики сделан вывод о его удовлетворительном значении в анализируемом периоде.

В иных случаях финансовое состояние принципала признается неудовлетворительным.

12. Результаты анализа финансового состояния принципала рекомендуется оформлять согласно приложению N 2.

Обозначение показателя	Наименование показателя	Экономический смысл показателя	Формула расчета показателя
К2	Коэффициент покрытия основных средств собственными средствами	характеризует необходимость продажи организацией своих основных средств для осуществления полного расчета с кредиторами	отношение собственных средств к основным средствам (расчет по данным бухгалтерского баланса):
К3	Коэффициент текущей ликвидности	показывает достаточность оборотных средств организации для погашения своих текущих обязательств	отношение оборотных активов к текущим обязательствам (расчет по данным бухгалтерского баланса):
К4	Рентабельность продаж	доля прибыли от продаж в объеме продаж. Характеризует степень эффективности основной деятельности организации	отношение прибыли от продаж к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах): а) для каждого отчетного периода:
			;
			б) для всего анализируемого периода:
			,
			где 1 - 1-й отчетный период, 2 - 2-й отчетный период, 3 - последний отчетный период
К5	Норма чистой прибыли	доля чистой прибыли в объеме продаж. Характеризует общую экономическую эффективность деятельности организации	отношение чистой прибыли к выручке (расчет по данным отчета о финансовых результатах): а) для каждого отчетного периода:
			;
			б) для всего анализируемого периода:
			,
			где 1 - 1-й отчетный период, 2 - 2-й отчетный период, 3 - последний отчетный период

Примечания: 1. В случае если при расчете показателя значение знаменателя в формуле оказывается равным нулю, его значение условно принимается равным 1 рублю.

2. Используемые сокращения означают следующее:

"н.п." - на начало отчетного периода;

"к.п." - на конец отчетного периода.

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
          по результатам анализа финансового состояния принципала

    Анализ финансового состояния __________________________________________
                                    (наименование принципала, ИНН, ОГРН)
проведен за период ________________________________________________________

            Результаты оценки финансового состояния принципала

    --------------------------------
    <1> На конец отчетного периода.
    <2> Указываются средние за отчетный период значения.

    Заключение:
___________________________________________________________________________

___________________                          ______________________________
      (дата)                                  (подпись, должность, ф.и.о.)

                                                          М.П.".