Постановление Правительства РФ от 24.11.2023 N 1985 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2023 году"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2023 г. N 1985

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ Г. БАЙКОНУРА НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗАННОЙ ЛИЦАМ,
ЗАСТРАХОВАННЫМ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ СТРАХОВАНИЮ,
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В 2023 ГОДУ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2023 году.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2023 году, имея в виду сохранение в 2023 году целевых показателей оплаты труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее соответственно - Федеральный фонд, территориальный фонд, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам территориальных фондов в пределах объема средств нормированного страхового запаса Федерального фонда, утвержденного Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) заключение между Федеральным фондом и территориальным фондом соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы обязательного медицинского страхования по форме согласно приложению N 1;

б) соответствие субъекта Российской Федерации и г. Байконура критерию отбора субъекта Российской Федерации и г. Байконура в целях предоставления иного межбюджетного трансферта, указанному в пункте 5 настоящих Правил.

4. Территориальный фонд представляет в Федеральный фонд отчетность об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил.

Федеральный фонд на основании представленного территориальным фондом отчета об исполнении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, осуществляет контроль соблюдения территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта.

5. Критерием отбора субъектов Российской Федерации и г. Байконура в целях предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие субъекта Российской Федерации и г. Байконура в распределении субвенций из бюджета Федерального фонда, направляемых в бюджеты территориальных фондов на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при осуществлении переданных в сфере обязательного медицинского страхования полномочий, на 2023 год в соответствии с приложением 4 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

6. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является сохранение в 2023 году субъектом Российской Федерации и г. Байконуром целевых показателей оплаты труда отдельных категорий работников медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

7. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура (Di) определяется по формуле:

где:

Po - общий объем дополнительного финансового обеспечения медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, в 2023 году;

Si - размер субвенции бюджету территориального фонда i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура на 2023 год, утвержденный Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

So - общий размер субвенций из бюджета Федерального фонда, направляемых в бюджеты территориальных фондов на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при осуществлении переданных в сфере обязательного медицинского страхования полномочий, на 2023 год, утвержденный Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

Ki - коэффициент отношения заработной платы работников в целом по экономике i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура к среднему значению по Российской Федерации.

8. Коэффициент отношения заработной платы работников в целом по экономике i-го субъекта Российской Федерации и г. Байконура к среднему значению по Российской Федерации (Ki) рассчитывается по формуле:

где:

Тi - темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике i-го субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики, и среднемесячной заработной платы г. Байконура в соответствии с данными отчетности, предусмотренной пунктом 4 части 2 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", за первое полугодие 2023 года по отношению к первому полугодию 2022 года;

Тo - темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по экономике Российской Федерации за первое полугодие 2023 года по отношению к первому полугодию 2022 года, по данным Федеральной службы государственной статистики.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые территориальным фондам в территориальных органах Федерального казначейства.

Иные межбюджетные трансферты бюджету территориального фонда г. Байконура перечисляются в установленном порядке на счет, открытый территориальному фонду г. Байконура.

10. Территориальные фонды представляют с использованием государственной информационной системы обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, которые установлены соглашением, заключенным в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, отчет о расходах бюджета территориального фонда, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 2.

11. Федеральный фонд в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" осуществляет в установленном им порядке контроль за соблюдением законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием средств обязательного медицинского страхования, полученных в виде иного межбюджетного трансферта.

12. В случае нарушения территориальным фондом целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных при их предоставлении, бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. Контроль за осуществлением расходов бюджетов территориальных фондов, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным фондом и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

    Федеральный    фонд     обязательного     медицинского     страхования,
именуемый          в         дальнейшем         "Федеральный          фонд"
в лице, __________________________________________________________________,
        (наименование должности руководителя или уполномоченного им лица)
__________________________________________________________________________,
                   (фамилия, имя, отчество (при наличии)
действующего на основании
__________________________________________________________________________.
     (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия)
с одной стороны, и
__________________________________________________________________________,
            (наименование территориального фонда обязательного
                         медицинского страхования)
именуемый в дальнейшем "Территориальный фонд", в лице
__________________________________________________________________________,
     (наименование должности руководителя или уполномоченного им лица)
__________________________________________________________________________,
                   (фамилия, имя, отчество (при наличии)
действующего на основании
__________________________________________________________________________,
     (наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия)
с  другой  стороны,  именуемые  в  дальнейшем  "Стороны",  в соответствии с
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об
обязательном  медицинском  страховании  в  Российской Федерации", Правилами
предоставления  в  2023  году  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета
Федерального   фонда   обязательного   медицинского   страхования  бюджетам
территориальных  фондов  обязательного  медицинского  страхования субъектов
Российской   Федерации   и  бюджету  территориального  фонда  обязательного
медицинского   страхования   г.   Байконура  на  дополнительное  финансовое
обеспечение   медицинской   помощи,   оказанной  лицам,  застрахованным  по
обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных
программ  обязательного медицинского страхования в 2023 году, утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  24 ноября 2023 г.
N  1985 "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных
трансфертов   из  бюджета  Федерального  фонда  обязательного  медицинского
страхования  бюджетам  территориальных  фондов  обязательного  медицинского
страхования субъектов Российской Федерации и бюджету территориального фонда
обязательного  медицинского  страхования  г.  Байконура  на  дополнительное
финансовое  обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным
по    обязательному   медицинскому   страхованию,   в   рамках   реализации
территориальных  программ  обязательного  медицинского  страхования  в 2023
году" (далее - Правила), заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Федерального фонда в 2023 году бюджету Территориального фонда иного межбюджетного трансферта на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2023 году, имея в виду сохранение в 2023 году целевых показателей оплаты труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - иной межбюджетный трансферт).

    2.  Размер  иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета
Федерального   фонда   бюджету  Территориального  фонда  в  соответствии  с
настоящим Соглашением, составляет в 2023 году _____________________________
                                                     (сумма цифрами)
(_____________________________) рублей копеек.
       (сумма прописью)

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Федерального фонда в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2023 г. N 3308-р.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при выполнении следующего условия - наличие субъекта Российской Федерации и г. Байконура в распределении субвенций из бюджета Федерального фонда, направляемых в бюджеты территориальных фондов на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при осуществлении переданных в сфере обязательного медицинского страхования полномочий, на 2023 год в соответствии с приложением 4 к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

    5. Перечисление   иного   межбюджетного    трансферта    осуществляется
в    установленном    порядке    на    счет    (единый    счет)     бюджета
Территориального      фонда,      открытый      Территориальному      фонду
___________________________________________________________________________
             (наименование организации, в которой открыт счет)

6. Перечисление иного межбюджетного трансферта из бюджета Федерального фонда осуществляется Федеральным фондом не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем подписания настоящего Соглашения лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон.

7. В случае если не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, средства, источником финансового обеспечения которых являлся иной межбюджетный трансферт, не перечислены в доход бюджета Федерального фонда, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Федерального фонда в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным фондом на основании статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Федеральный фонд обязуется:

а) обеспечить предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету Территориального фонда в соответствии с пунктами 3, 5 и 6 настоящего Соглашения и при соблюдении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного пунктом 4 настоящего Соглашения, в пределах бюджетных ассигнований на 2023 финансовый год, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Федерального фонда на указанные цели;

б) осуществлять контроль за соблюдением Территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящего Соглашения;

в) осуществлять оценку значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта на основании данных отчетности, предусмотренной пунктом 4 части 2 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", за 2023 год.

9. Федеральный фонд вправе запрашивать у Территориального фонда документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящего Соглашения, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением

Территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта.

10. Территориальный фонд обязуется:

а) использовать средства, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, на цели, определенные Правилами;

б) обеспечить достижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта;

в) обеспечивать представление в Федеральный фонд в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования отчета о расходах бюджета Территориального фонда, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 2 к Правилам, ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за год, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором был получен иной межбюджетный трансферт;

г) в случае получения запроса Федерального фонда обеспечивать представление в Федеральный фонд документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящего Соглашения, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с исполнением Территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта;

д) осуществить возврат по требованию Федерального фонда в бюджет Федерального фонда не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, средств, источником финансового обеспечения которых являлся иной межбюджетный трансферт, в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

е) осуществить возврат в бюджет Федерального фонда средств, источником финансового обеспечения которых являлся иной межбюджетный трансферт, использованных не по целевому назначению, в случае нарушения Территориальным фондом целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных при его предоставлении, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

11. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими по возможности путем проведения переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

12. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства Сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

13. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон, а также в случаях, установленных Правилами, и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования.

14. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон. Расторжение настоящего Соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования.

В дополнительном соглашении о расторжении настоящего Соглашения указываются состояние расчетов на дату расторжения настоящего Соглашения, а также обязанность Территориального фонда возвратить в бюджет Федерального фонда неиспользованный остаток средств межбюджетного трансферта в течение срока, установленного в дополнительном соглашении.

15. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон.