Постановление Правительства РФ от 27.12.2017 N 1665 (ред. от 24.12.2019) "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2017 г. N 1665

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
ОТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ПО АЭРОПОРТОВОМУ И НАЗЕМНОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА, ОСВОБОЖДЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ПЛАТЫ ЗА НИХ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них.

1(1). Установить, что организациям, получившим до 25 января 2019 г. от Федерального агентства воздушного транспорта отказ в предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них по причине недостаточности лимитов бюджетных обязательств (далее соответственно - субсидия, отказ), возмещение указанных недополученных доходов осуществляется в 2019 - 2020 годах за счет средств субсидии в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением (далее - Правила), с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 1(2) настоящего постановления.

1(2). Для возмещения недополученных доходов, указанных в пункте 1(1) настоящего постановления, организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о предоставлении субсидии, соответствующее требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 7 Правил, и содержащее реквизиты заявления о предоставлении субсидии, на которое был получен отказ, а также документы, указанные в подпунктах "г" и "д" пункта 7 Правил.

На основании поступивших документов, соответствующих требованиям, установленным абзацем первым настоящего пункта, в течение 120 рабочих дней со дня их поступления Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет проверку отчета о недополученных доходах от предоставления услуг и копий документов, подтверждающих состав и объем предоставленных услуг, представленных совместно с заявлением о предоставлении субсидии, на которое был получен отказ, и по результатам их рассмотрения на соответствие требованиям, применявшимся при представлении такого заявления, принимает решения, предусмотренные пунктом 8 Правил.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 37 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 381);

пункт 161 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3525).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них (далее соответственно - пользователи воздушного пространства, субсидии).

2. В настоящих Правилах под услугами по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства понимаются услуги, за предоставление которых в аэропорту взимаются тарифы и сборы, определяемые в порядке, установленном статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, по перечню согласно приложению N 1 (далее - услуги).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются организациям, оказавшим услуги в году, предшествующем текущему финансовому году, и соответствующим на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) организация не является иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

д) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

5. Размер субсидии определяется суммой недополученных доходов от предоставления услуг, под которыми понимаются доходы организации от предоставления услуг, которые она могла бы получить в случае отсутствия освобождения от платы за эти услуги пользователей воздушного пространства, указанных в приложении N 1 к настоящим Правилам.

6. Предоставление субсидий осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта единовременно в порядке очередности (на основании даты и входящего регистрационного номера) поступления от организаций сопроводительного письма с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

7. Для получения субсидии организация не позднее 1 мая текущего финансового года представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта:

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером организации, включающее сумму субсидии, полное наименование организации, почтовый адрес организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговых органах, а также платежные реквизиты организации;

б) отчет о недополученных доходах от предоставления услуг по форме согласно приложению N 2;

в) копии документов, подтверждающих состав и объем предоставленных услуг в натуральном и стоимостном выражении, заверенных уполномоченными лицами организации и пользователя воздушного пространства (акт приема-сдачи выполненных работ (услуг) по аэропортовому и наземному обслуживанию, требования о выдачи авиационного топлива, смазок, специальных жидкостей, а также документы об утверждении организацией применяемых в аэропорту тарифов и сборов). Эти документы должны содержать информацию, указанную в отчете, предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта, а также информацию о времени начала и завершения оказания услуги и позволять произвести необходимые вычисления для определения стоимости оказанных услуг;

г) справка, подписанная руководителем организации о соответствии организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

д) подписанное руководителем организации согласие на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка, условий и целей, которые установлены настоящими Правилами.

8. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 40 рабочих дней со дня получения от организации заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и документальной обоснованности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо необходимости представления организацией недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений.

О принятом решении организация уведомляется в течение 5 рабочих дней в письменной форме.

9. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 15 рабочих дней со дня получения недостающих документов и (или) уточненных сведений осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с письменным уведомлением организации о принятом решении.

При этом проверка таких документов осуществляется в приоритетном порядке вне очередности, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил.

10. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоблюдение срока представления организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной организацией информации в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил, или их непредставление (представление не в полном объеме);

в) несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.01.2019 N 7.

11. Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.

12. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает объемы и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

13. Федеральное агентство воздушного транспорта и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидий.

14. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, которые установлены при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией соответствующего требования Федерального агентства воздушного транспорта и (или) органа государственного финансового контроля.

1. Аэропортовые сборы:

а) сбор за взлет-посадку;

б) сбор за обеспечение авиационной безопасности;

в) сбор за стоянку;

г) сбор за предоставление аэровокзального комплекса.

2. Тарифы за наземное обслуживание:

а) тариф за посадку или высадку пассажиров;

б) тариф за доставку пассажиров;

в) тарифы за предоставление экипажам воздушных судов информации при подготовке к полету, в том числе:

тариф за предоставление навигационных расчетов;

тариф за составление плана полетов;

тариф за аренду сборников аэронавигационной информации;

тариф за аренду радионавигационных карт;

тариф за расчет требуемого количества авиационных горюче-смазочных материалов с учетом прогнозируемого ветра;

г) тариф за медицинский осмотр членов экипажа;

д) тариф за доставку экипажа;

е) тарифы за обеспечение авиационных горюче-смазочных материалов, в том числе:

тариф за хранение авиационного топлива;

тариф за обеспечение заправки авиационным топливом воздушного судна;

тариф за обеспечение авиационными маслами, смазками и специальными жидкостями;

ж) тариф за временную стоянку на аэродроме (только для Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службы);

з) тариф за стоянку в ангаре (только для нужд Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службы).

3. Тарифы за техническое обслуживание:

а) тарифы за техническое обслуживание воздушного судна по формам регламента (тариф за предоставление специального автомобильного транспорта и цена материалов, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящий тариф не включается), в том числе:

тариф за обслуживание по форме А-1 (А-транзитной);

тариф за обслуживание по формам обеспечения вылета и встречи и осмотра воздушного судна;

б) тарифы за отдельные (дополнительные) услуги по техническому обслуживанию воздушного судна (цена материалов, предоставляемых при выполнении дополнительных услуг по техническому обслуживанию воздушного судна, установленная отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, в тарифы, предусмотренные настоящим пунктом, не включается), в том числе:

тариф за обеспечение приема и выпуска;

тариф за буксировку;

тариф за внутреннюю уборку;

тариф за обслуживание санузлов (туалетов);

тариф за заправку питьевой водой;

тариф за слив питьевой воды из системы воздушного судна;

тариф за подачу электроэнергии;

тариф за кондиционирование;

тарифы за очистку от снега и льда;

тариф за заправку авиадвигателей маслом;

тариф за заправку системы кислородом;

тариф за заправку системы азотом или сжатым воздухом;

тариф за проверку и дозаправку гидросистемы;

тариф за обеспечение воздушного запуска авиадвигателей;

тариф за обеспечение слива авиационных горюче-смазочных материалов;

в) тарифы за предоставление специальных технических и транспортных средств;

г) тарифы за предоставление персонала;

д) тариф за предоставление автомобиля сопровождения воздушного судна;

е) тариф за обработку колес воздушного судна.

4. Аэропортовые сборы:

а) сбор за взлет-посадку;

б) сбор за обеспечение авиационной безопасности;

в) сбор за стоянку;

г) сбор за предоставление аэровокзального комплекса.

                                   ОТЧЕТ
             о недополученных доходах от предоставления услуг
        по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных
        судов пользователей воздушного пространства, освобожденных
          в соответствии с законодательством Российской Федерации
                       от платы за них, за ____ год

        __________________________________________________________
                        (наименование организации)

Пользователь
воздушного пространства _______________________________________

Руководитель организации               Пользователь воздушного пространства
___________ ____________               ___________ ________________________
 (подпись)    (Ф.И.О.)                  (подпись)          (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер
___________ ____________
 (подпись)    (Ф.И.О.)