ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2023 г. N 1600
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 9 АПРЕЛЯ 2010 Г. N 218
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1905; 2021, N 8, ст. 1360).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2023 г. N 1600
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 АПРЕЛЯ 2010 Г. N 218
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О МЕРАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ
РОССИЙСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РЕАЛЬНОГО
СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ
ПО СОЗДАНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ".
2. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Положение о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов.".
3. В Правилах предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 1 слова подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" заменить словами "направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";
б) в пункте 2:
в абзаце третьем слова "(за исключением государственных и муниципальных учреждений)" заменить словами "(коммерческая организация)";
абзац четвертый после слов "полномасштабного создания" дополнить словами "на территории Российской Федерации", после слов "новой (усовершенствованной) продукции" дополнить словами "гражданского назначения";
в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Головной исполнитель вправе по согласованию с получателем субсидии привлекать к выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту соисполнителей из числа российских образовательных организаций высшего образования и государственных научных учреждений при условии, что объем выполняемых соисполнителями работ в стоимостном выражении не будет превышать 20 процентов размера субсидии.";
г) в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) являются:";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) количество научных публикаций в ведущих российских и (или) зарубежных журналах, индексируемых в российских и (или) международных базах данных, по тематике научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых по проекту;";
д) в абзаце втором пункта 6 слова "при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)" заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)";
е) в пункте 8:
подпункт "а" после слов "новой (усовершенствованной) продукции" дополнить словами "гражданского назначения";
в подпункте "б" слова "не менее 20 процентов собственных средств направляются" заменить словами "часть собственных средств в размере не менее 20 процентов размера субсидии направляется";
ж) в пункте 9:
абзац третий подпункта "б" дополнить словами "и рассмотрению отчетов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил";
в подпункте "г" слова ", подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" заменить словами "направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в соответствии с Положением о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств";
з) в пункте 10:
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);";
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";
и) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Получатель субсидии для подтверждения соответствия установленным требованиям представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня размещения результатов конкурса на едином портале и при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" документы и сведения (за исключением документов, которые были представлены при проведении конкурса), подтверждающие соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил.
Дополнительно к указанным документам получатель субсидии представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации свое согласие, а также согласие головного исполнителя, в кооперации с которым получатель субсидии реализует проект, на осуществление в отношении их проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.";
к) пункт 12 после слова "документы" дополнить словами "и сведения";
л) в пункте 15:
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, и характеристик, а также меры ответственности получателя субсидии за недостижение значений результата предоставления субсидии и характеристик в соответствии с пунктами 19 - 21 настоящих Правил;";
в подпункте "ж" слова "целей предоставления субсидий" заменить словами "результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил";
абзац третий подпункта "к" признать утратившим силу;
подпункт "о" дополнить абзацами следующего содержания:
"установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации в отчетах, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;
введения процедуры банкротства в отношении получателя субсидии или приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";
в подпункте "п" слова "проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии" заменить словами "проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
м) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Получатель субсидии представляет для рассмотрения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчеты:
о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии - ежемесячно в течение срока предоставления субсидии (не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом);
о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально в течение срока предоставления субсидии (не позднее 5-го календарного дня, следующего за отчетным периодом);
о ходе реализации проекта в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении субсидии, - каждое полугодие в течение срока предоставления субсидии (не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом);
об объемах реализации продукции (в денежном выражении), произведенной с использованием результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту, в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении субсидии, - ежегодно в течение 5 лет после создания высокотехнологичного производства (не позднее I квартала, следующего за отчетным периодом).
Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (за II и IV кварталы), о ходе реализации проекта (за каждое полугодие), представленные получателем субсидии, рассматриваются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с привлечением экспертов.";
н) дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:
"17(1). Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";
о) пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:
"18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии получатель субсидии обязан возвратить средства субсидии в доход федерального бюджета в полном объеме:
на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
п) дополнить пунктами 20 - 22 следующего содержания:
"20. В случае недостижения значения характеристики, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, получатель субсидии обязан уплатить штраф (Ш), размер которого определяется по следующей формуле:
где:
БС - размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;
ЗнХфакт - фактически достигнутое значение характеристики в отчетном году (в денежном выражении);
ЗнХплан - плановое значение характеристики в отчетном году (в денежном выражении), установленное в соглашении о предоставлении субсидии.
21. В случае недостижения получателем субсидии значений характеристик, указанных в подпунктах "в" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, получатель субсидии обязан уплатить штраф (Шi, размер которого определяется по следующей формуле:
где:
ГБС - годовой размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;
ЗнХiфакт - фактически достигнутое значение i-й характеристики в отчетном году;
ЗнХiплан - плановое значение i-й характеристики в отчетном году, установленное в соглашении о предоставлении субсидии.
22. Штрафы, предусмотренные пунктами 20 и 21 настоящих Правил, уплачиваются в доход федерального бюджета на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии.
При применении к получателю субсидии мер ответственности, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящих Правил, значения характеристик, установленные в соглашении о предоставлении субсидии, не достигнутые в отчетном году, на последующие отчетные периоды не переносятся.".
4. В Положении о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 3:
после слов "организации реального сектора экономики" дополнить словами "(коммерческие организации)";
слова "(за исключением государственных и муниципальных учреждений)" исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"Конкурс осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Взаимодействие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с участниками конкурса осуществляется с использованием документов в электронной форме.";
б) в пункте 4:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;";
в подпункте "г" слова "и на официальном сайте" заменить словами ", а также при необходимости на официальном сайте";
в) в пункте 5:
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой осуществляется проведение конкурса;";
подпункт "д" дополнить словами "и перечень документов и сведений, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям";
в подпункте "ж" слова "показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии" заменить словами "характеристики результата предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии)";
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) срок проведения конкурса, дата начала подачи заявок на участие в конкурсе, а также дата окончания приема указанных заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;";
подпункт "о" изложить в следующей редакции:
"о) дата размещения результатов конкурса на едином портале и при необходимости на сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса;";
г) абзац второй пункта 6 после слов "на едином портале и" дополнить словами "при необходимости";
д) в пункте 7:
в абзаце первом слова "1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса," заменить словами "дату подачи заявки на участие в конкурсе";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";
в подпункте "ж" слова ", подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы" заменить словами "направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы";
дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";
е) в пункте 8:
абзац третий заменить текстом следующего содержания:
"Заявка на участие в конкурсе, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника конкурса или уполномоченного лица с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица, представляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, в электронной форме с приложением следующих документов и указанием следующей информации:
сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;
сведения, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, указанным в подпунктах "а" - "е" и "з" пункта 7 настоящего Положения (проверка осуществляется автоматически государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" при наличии технической возможности);
сведения об участнике конкурса в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса, а также документы, подтверждающие соответствие участника конкурса условию, указанному в абзаце третьем пункта 7 Правил;
сведения о головном исполнителе, а также соисполнителях (при наличии) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;
сведения о проекте, представляемом на конкурс, включая его технико-экономическое обоснование, план-график работ и требования к реализации проекта в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;
сведения о плановых значениях характеристик результата предоставления субсидии (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;
копия договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, заключенного между участником конкурса и головным исполнителем;
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе, на осуществление действий от имени участника конкурса;
согласие участника конкурса на размещение в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о представленном на конкурс проекте с указанием наименования головного исполнителя, в кооперации с которым выполняется проект, и иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом.
Участник конкурса может представить в составе заявки на участие в конкурсе письмо федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или государственной корпорации о заинтересованности в реализации проекта с указанием значимости результатов проекта для решения отраслевых и (или) региональных задач. Непредставление участником конкурса такого письма не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе.";
абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;
ж) в пункте 9 слова ", предусматривающую реализацию проекта в кооперации с одним и тем же головным исполнителем" исключить;
з) абзац второй пункта 10 после слов ", а также" дополнить словами "при необходимости";
и) абзац третий пункта 11 после слов "на едином портале и" дополнить словами "при необходимости";
к) в пункте 13:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) подача участником конкурса заявки на участие в конкурсе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в конкурсе;";
в подпункте "д" слова "с одним и тем же головным исполнителем" исключить;
л) абзац третий пункта 14 после слова "Информация" дополнить словами "о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок на участие в конкурсе,", после слов ", а также" дополнить словами "при необходимости";
м) абзац третий пункта 16 после слов "новой (усовершенствованной) высокотехнологичной продукции" дополнить словами "гражданского назначения";
н) в пункте 17:
в абзаце первом:
после слов "на едином портале и" дополнить словами "при необходимости";
слова "которая в том числе содержит" заменить словами "и должна содержать";
дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) дата, время и место проведения оценки заявок на участие в конкурсе.".
5. Дополнить Положением о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов, следующего содержания:
"Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 апреля 2010 г. N 218
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПОЛУЧАТЕЛЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ РОССИЙСКИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РЕАЛЬНОГО
СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ
ПО СОЗДАНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И МОНИТОРИНГА
КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ
ПРОИЗВОДСТВ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО
И ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
УКАЗАННЫХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в рамках реализации федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты" направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов (далее соответственно - конкурс, проекты, субсидия на возмещение затрат, отбор).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств".
3. Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Взаимодействие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме.
4. В отборе принимают участие юридические лица, указанные в пункте 1 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. N 1599 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332, признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1233 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - участники отбора).
5. В целях проведения отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) определяет условия отбора с учетом Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. N 1599 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332, признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1233 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";
б) создает комиссию по проведению отбора (далее - комиссия), утверждает состав комиссии и положение о ней;
в) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет"), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в отборе.
6. В объявлении о проведении отбора указывается:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет";
срок проведения отбора;
размер субсидии на возмещение затрат, цель и результат ее предоставления;
перечень необходимых работ (услуг) в составе организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;
требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
дата начала подачи заявок на участие в отборе;
дата окончания подачи заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
порядок подачи заявок на участие в отборе, а также требования к форме и содержанию таких заявок;
порядок внесения участниками отбора изменений в заявки на участие в отборе, а также отзыва заявок на участие в отборе, порядок и основания возврата участникам отбора заявок на участие в отборе;
правила рассмотрения и оценки отбора на участие в отборе, в том числе критерии оценки заявок и показатели, раскрывающие содержание таких критериев, их весовое значение в общей оценке;
порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат по итогам отбора, в том числе срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат;
условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат;
срок размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
порядок внесения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации изменений в объявление о проведении отбора и отказа от проведения отбора.
К объявлению о проведении отбора прилагаются формы документов для подготовки участниками отбора заявок на участие в отборе.
7. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе вносить изменения в объявление о проведении отбора или отказаться от проведения отбора не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
Изменения в объявление о проведении отбора, информация об отказе от проведения отбора размещаются на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет".
8. Участник отбора должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, следующим требованиям:
а) участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;
д) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
е) участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;
ж) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
9. Для подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, участник отбора представляет в составе заявки на участие в отборе следующие документы в электронной форме:
а) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае непредставления указанной справки Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой;
б) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора. В случае непредставления указанной справки Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой;
д) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
е) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;
ж) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
10. Участник отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе.
При подготовке и подаче заявки на участие в отборе должны соблюдаться требования к форме и содержанию заявки на участие в отборе, установленные настоящим Положением.
Заявка на участие в отборе должна содержать:
сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора;
документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения;
сведения об участнике отбора, его опыте, материально-технической базе и деловой репутации, связанной с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора, а также документы (их копии), подтверждающие такие сведения;
сведения о плановых значениях результата предоставления субсидии на возмещение затрат и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии на возмещение затрат) в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора;
согласие участника отбора на размещение в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о поданной участником отбора заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;
документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора.
Заявка на участие в отборе должна быть оформлена на русском языке.
11. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе в целях определения соответствия участников отбора и поданных ими заявок на участие в отборе требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.
Срок рассмотрения заявок на участие в отборе не может превышать 15 рабочих дней после окончания срока подачи заявок на участие в отборе.
Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе.
12. Основаниями для отклонения комиссией заявки на участие в отборе являются:
подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;
несоответствие участника отбора требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к форме и содержанию, установленным в объявлении о проведении отбора;
подача участником отбора 2 и более заявок на участие в отборе (в указанном случае подлежат отклонению все заявки такого участника отбора);
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и об адресе участника отбора.
13. Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в отборе, и включает в себя следующие сведения:
а) дата, время и место рассмотрения заявок на участие в отборе;
б) информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;
в) информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки на участие в отборе.
14. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в отборе, которые не были отклонены, для определения победителя отбора.
Срок оценки заявок на участие в отборе не может превышать 10 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в отборе.
Решение комиссии оформляется протоколом оценки заявок на участие в отборе.
15. Критериями оценки заявок на участие в отборе являются:
опыт участника отбора, связанный с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (весовое значение критерия в общей оценке - 70 процентов);
материально-техническая база участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (весовое значение критерия в общей оценке - 20 процентов);
деловая репутация участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (весовое значение критерия в общей оценке - 10 процентов).
16. Для оценки заявок на участие в отборе используется 100-балльная шкала.
Сумма баллов, выставленных членами комиссии по каждому из критериев, делится на число членов комиссии, принявших участие в оценке заявки на участие в отборе (среднее арифметическое).
Итоговое количество баллов оцениваемой заявки на участие в отборе определяется путем сложения средних арифметических по каждому критерию и умножения на коэффициент весовых значений таких критериев в общей оценке.
На основании результатов оценки заявок на участие в отборе комиссия формирует рейтинг таких заявок в порядке уменьшения количества баллов, полученных каждой заявкой на участие в отборе. При одинаковом количестве баллов у нескольких заявок на участие в отборе более высокую позицию в рейтинге получает заявка на участие в отборе, поданная ранее другой заявки на участие в отборе (других заявок на участие в отборе) с таким же количеством баллов.
Победителем отбора признается участник отбора, заявка на участие в отборе которого получила самый высокий рейтинг (первый порядковый номер).
17. Информация о результатах отбора размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 14 календарных дней, следующих за днем подписания комиссией протокола оценки заявок на участие в отборе, и включает в себя следующие сведения:
а) последовательность оценки заявок на участие в отборе;
б) количество баллов, присвоенных заявкам на участие в отборе по каждому из критериев оценки заявок на участие в отборе, и сформированный комиссией рейтинг таких заявок на участие в отборе;
в) наименование победителя отбора, а также размер субсидии на возмещение затрат;
г) дата, время и место проведения оценки заявок на участие в отборе.
18. Если в рамках проведения отбора была подана только одна заявка на участие в отборе, соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат заключается с единственным участником отбора при условии соответствия такого участника и поданной им заявки на участие в отборе требованиям, установленным объявлением о проведении отбора и настоящим Положением.".
