Постановление Правительства РФ от 30.12.2016 N 1562 (ред. от 20.05.2017) "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2016 г. N 1562

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739; N 29, ст. 4496; N 38, ст. 5391; N 42, ст. 5923; 2012, N 3, ст. 419; N 31, ст. 4372; N 49, ст. 6855; 2013, N 2, ст. 91; N 20, ст. 2485; N 42, ст. 5379; 2014, N 18, ст. 2200; N 43, ст. 5911; 2015, N 36, ст. 5030; 2016, N 23, ст. 3316; N 24, ст. 3525).

2. Установить, что предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Кировской области на софинансирование расходных обязательств по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" осуществляется с 2017 года за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на реализацию основного мероприятия "Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. В позиции паспорта, касающейся важнейших целевых индикаторов и показателей Программы, цифры "235,22" заменить цифрами "215,24".

2. Раздел V дополнить абзацами следующего содержания:

"Предельные уровни софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета на 2017 год, предоставляемых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, приведены в приложении N 2(1).

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета в 2018 - 2020 годах будет устанавливаться в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации.".

3. В пункте 3 приложения N 1 к указанной Программе слова "обеспеченных жильем в рамках Программы" заменить словами "получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения".

4. Дополнить приложением N 2(1) следующего содержания:

"Приложение N 2(1)
к федеральной целевой программе
"Жилище" на 2015 - 2020 годы

ПРЕДЕЛЬНЫЕ УРОВНИ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА 2017 ГОД, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

5. В подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей":

а) в абзаце восьмом раздела III слова "проведение конкурсного отбора" заменить словами "прием заявок";

б) в разделе V:

абзац двадцать второй признать утратившим силу;

в абзаце двадцать четвертом слова "отобранных для участия" заменить словом "участвующих";

в абзаце тридцать третьем слова "конкурсном отборе" заменить словом "подпрограмме";

в) позицию 1 приложения N 2 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:

г) в приложении N 4 к указанной подпрограмме:

в подпункте "а" пункта 2 слово "средств" заменить словом "случаев";

в подпункте "г" пункта 19 слова "копия свидетельства о государственной регистрации права собственности" заменить словами "выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах";

в пункте 26 последнее предложение исключить;

в абзаце первом пункта 31 слова "по месту своего постоянного жительства" заменить словами ", принявший решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы,";

в абзаце первом пункта 39 слова "свидетельство о государственной регистрации права собственности" заменить словами "выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах";

в подпункте "в" пункта 42 слова "свидетельство о государственной регистрации права собственности" заменить словами "выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах";

в подпункте "г" пункта 44 слова "копию свидетельства о государственной регистрации права собственности" заменить словами "выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах";

д) в приложении N 5 к указанной подпрограмме:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее соответственно - социальная выплата, субсидия, подпрограмма).";

пункты 2 и 3 признать утратившими силу;

в пункте 4 слова "участия в отборе" и "участии в отборе" заменить соответственно словами "участия в подпрограмме" и "участии в подпрограмме";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется по следующей методике:

а) размер средств для предоставления бюджету субъекта Российской Федерации рассчитывается по формуле:

,

где:

Ci - размер средств для предоставления бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

C - размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий;

Ki - количество молодых семей - участников подпрограммы в i-м субъекте Российской Федерации;

n - число субъектов Российской Федерации, между бюджетами которых распределяются субсидии;

б) в случае если субъект Российской Федерации в заявке запросил средства, размер которых больше размера средств, распределенного ему в соответствии с настоящими Правилами, бюджету этого субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия в размере, рассчитанном в соответствии с настоящими Правилами. В случае если субъект Российской Федерации в заявке запросил средства, размер которых меньше размера средств, распределенного ему в соответствии с настоящими Правилами, бюджету этого субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия в размере, указанном в заявке.";

абзацы шестнадцатый - семнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 609;

пункт 6 признать утратившим силу;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2017 году устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, указанного в приложении N 2(1) к федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2018 - 2020 годах устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации.";

дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

"7(1). В случае если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, размер субсидии подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.";

пункт 8 признать утратившим силу;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Распределение средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации в 2015 - 2017 годах утверждается Правительством Российской Федерации.

Распределение средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации в 2018 - 2020 годах утверждается в форме приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.";

дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:

"9(1). В случае если размер средств, определенный для предоставления субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, меньше запрошенного субъектом Российской Федерации предельного размера средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы, средства, предусмотренные в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах и учитываемые при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.";

пункт 10 дополнить подпунктами "в" - "д" следующего содержания:

"в) выполнение субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предоставленной в году, предшествующем планируемому (в случае, если в году, предшествующем планируемому, бюджету субъекта Российской Федерации предоставлялась субсидия);

г) принятие субъектом Российской Федерации обязательств по предоставлению молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

д) подтверждение намерений банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы, принимать участие в кредитовании молодых семей на предусмотренных подпрограммой условиях в случае соответствия молодых семей требованиям платежеспособности, установленным банками или другими организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты или займы.";

пункт 11 после слова "заключенного" дополнить словами "не позднее 1 марта года предоставления субсидии";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:

"14(1). В целях предоставления социальных выплат поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средства в объеме, необходимом для предоставления социальной выплаты, перечисляются на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Российской Федерации (местного бюджета), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам государственной власти субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) как получателям бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования).

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) органами государственной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) утвержденных указанными органами списков получателей социальных выплат с указанием размера социальной выплаты для каждого получателя.";

пункт 15 признать утратившим силу;

абзац третий пункта 22 признать утратившим силу.

6. В подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации":

а) в разделе I:

в абзаце седьмом слова "региональных программ развития жилищного строительства" заменить словами "государственных программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации";

в абзаце десятом слова "комплексного освоения" заменить словом "развития";

б) в абзаце третьем раздела II слова "региональных программ" заменить словами "проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья";

в) в разделе III:

в абзаце первом слова "региональных программ" заменить словами "проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в региональные программы";

абзац пятый признать утратившим силу;

г) в разделе V:

в абзаце первом слова "региональных программ" заменить словами "проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в региональные программы";

абзацы тринадцатый - двадцать первый признать утратившими силу;

в абзаце двадцать втором слова "региональных программ" заменить словами "проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в региональные программы";

абзац двадцать седьмой признать утратившим силу;

в абзаце двадцать девятом слова "отобранных для участия" заменить словом "участвующих";

абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:

"реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, входящих в региональные программы, и представление заявок на участие в подпрограмме;";

д) позицию 3 приложения N 2 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:

е) в приложении N 4 к указанной подпрограмме:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства (далее - субсидии).

В рамках настоящих Правил под проектом по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающим строительство жилья, подразумевается перечень мероприятий по подготовке документации по планировке территории, образованию земельных участков в границах данной территории, модернизации (строительству) на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур с обоснованием экономической целесообразности объема и сроков их реализации (далее - проект).";

в пункте 2 слова ", отобранным для участия в подпрограмме в планируемом году," исключить;

пункт 3 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) выполнение субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, предоставленной в году, предшествующем планируемому (в случае, если в году, предшествующем планируемому, субъекту Российской Федерации предоставлялась субсидия).";

в пункте 4:

в подпунктах "б" и "в" слова "по комплексному освоению" заменить словами "по развитию";

подпункт "г" признать утратившим силу;

в пункте 9 слова "участия в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии" и "участии в отборе" заменить соответственно словами "участия в подпрограмме" и "участии в подпрограмме";

пункт 10 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

"10(1). Субсидии предоставляются на реализацию проектов, соответствующих следующим критериям:

а) наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 609;

в) наличие описания проекта, которым предусматривается строительство объекта капитального строительства, с указанием наименования проекта и адреса объекта, кадастрового номера и площади земельного участка, общего объема и сроков ввода жилья и, если проектом предусмотрено строительство автомобильной дороги, ее классификации и категории, а также оценки влияния строительства планируемой автомобильной дороги на развитие транспортной инфраструктуры;

г) наличие генерального плана расположения объектов, предусмотренных проектом.";

пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"В перечень объектов могут быть внесены изменения в части включения в него дополнительных объектов. Указанные изменения согласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.";

пункты 13 и 14 признать утратившими силу;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации в следующем порядке:

а) для каждого субъекта Российской Федерации, представившего заявку на участие в подпрограмме, определяется коэффициент результативности использования субсидии, рассчитываемый по формуле:

,

где:

Ki - коэффициент результативности использования субсидии для i-го субъекта Российской Федерации;

Vi - годовой плановый объем ввода жилья по проекту на планируемый финансовый год;

Si - запрашиваемый i-м субъектом Российской Федерации размер субсидии;

б) субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации в размере, соответствующем запрошенному в их заявках, в порядке убывания коэффициента результативности использования субсидии, начиная с субъекта Российской Федерации, имеющего наибольший коэффициент результативности использования субсидии;

в) в случае, если размер субсидии, рассчитанный в отношении субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, оказывается больше остатка планируемого объема бюджетных ассигнований, образовавшегося после распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих больший коэффициент результативности использования субсидии, такому субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия в размере остатка бюджетных ассигнований.";

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2017 году устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, указанного в приложении N 2(1) к федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы, но не менее 70 процентов.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2018 - 2020 годах устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации, но не менее 70 процентов.";

пункт 19 признать утратившим силу;

в пункте 20 слова "пунктами 18 и 19" заменить словами "пунктом 18";

в пункте 21 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "в форме приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год";

пункт 23 после слова "заключения" дополнить словами "не позднее 1 марта года предоставления субсидии";

пункт 27 признать утратившим силу;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

пункт 30 признать утратившим силу.

7. В подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан":

а) в позиции 10 приложения N 2 к указанной подпрограмме исключить субпозиции, касающиеся Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской области и Иркутской области;

б) в приложении N 5 к указанной подпрограмме:

пункт 6 после слов "Ростовской области" дополнить словами ", заключаемого не позднее 1 марта года предоставления субсидии";

в пункте 8:

в абзаце втором слова "составляющий 65 процентов расходного обязательства" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Уровень софинансирования расходного обязательства Ростовской области за счет субсидии в 2017 году составляет 82 процента.

Уровень софинансирования расходного обязательства Ростовской области за счет субсидии в 2018 - 2020 годах устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Перечисление субсидии в бюджет Ростовской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

пункт 14 признать утратившим силу;

в) в приложении N 6 к указанной подпрограмме:

пункт 10 после слов "субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", заключаемого не позднее 1 марта года предоставления субсидии";

в пункте 12 слова "установлено приложением N 2 к подпрограмме" заменить словами "утверждается в форме приложения к федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год";

в пункте 13 слова "пунктами 14 и 15" заменить словами "пунктом 14";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2017 году устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, указанного в приложении N 2(1) к федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии в 2018 - 2020 годах устанавливается в размере предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации.";

пункт 15 признать утратившим силу;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

пункты 22 и 25 признать утратившими силу.

8. В подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры":

а) в абзаце первом раздела V слова "до конца 2016 года" исключить;

б) в разделе VI:

в абзаце первом цифру "3" заменить цифрой "2";

в абзаце втором цифру "3" заменить цифрой "2";

в абзаце третьем цифры "485" заменить цифрами "105";

в) приложение N 1 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к подпрограмме "Модернизация
объектов коммунальной
инфраструктуры" федеральной
целевой программы "Жилище"
на 2015 - 2020 годы
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2016 г. N 1562)

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ

г) пункт 14 приложения N 4 к указанной подпрограмме изложить в следующей редакции:

"14. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

д) в приложении N 5 к указанной подпрограмме:

в позиции, касающейся Кировской области, слова "2016 год" заменить знаком "- <*>";

дополнить сноской следующего содержания:

"<*> Завершение строительства объекта будет осуществлено в рамках основного мероприятия "Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".".