Постановление Правительства РФ от 05.12.2014 N 1319 (ред. от 27.10.2016) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа, участвующим в реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на возмещение части затрат, осуществленных в 2013 - 2016 годах на реализацию таких проектов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2014 г. N 1319

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, УЧАСТВУЮЩИМ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ,
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ В 2013 - 2016
ГОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ТАКИХ ПРОЕКТОВ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа, участвующим в реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на возмещение части затрат, осуществленных в 2013 - 2016 годах на реализацию таких проектов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа, участвующим в реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на возмещение части затрат, осуществленных в 2013 - 2016 годах на реализацию таких проектов (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях достижения целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", повышения инвестиционной привлекательности лесопромышленной отрасли в Дальневосточном федеральном округе, строительства сопутствующей инфраструктуры, создания дополнительных рабочих мест и увеличения объемов переработки низкосортной древесины в указанном округе.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на указанные цели.

2. Российские лесоперерабатывающие предприятия Дальневосточного федерального округа являются организациями, производственные мощности по переработке лесных ресурсов которых расположены на территории Дальневосточного федерального округа, участвуют в реализации проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - проекты), в качестве заявителей (инвесторов), а также указаны в концепции инвестиционного проекта (проектов) в качестве его участников (далее - организации).

3. Субсидии предоставляются организациям на следующих условиях:

а) сумма капитальных вложений в реализацию проекта, участниками которого являются организации, произведенных по состоянию на 1 января 2016 г., составляет не менее 1 млрд. рублей;

б) отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) наличие соглашения, заключенного с субъектом Российской Федерации, о реализации проекта по организации центра комплексной переработки древесины (далее - соглашение);

г) отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора);

д) получатели субсидий не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора);

е) получатели субсидий не являются российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытия или предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

4. Соглашение предусматривает достижение следующих минимальных значений целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации соглашения:

а) сумма осуществляемых инвестиций - не менее 300 млн. рублей;

б) создание новых рабочих мест - не менее 50 единиц;

в) установленные мощности по переработке низкосортной древесины - не менее 50000 куб. метров в год входящего сырья.

5. Субсидии являются источником финансового обеспечения (компенсации) фактически осуществленных не ранее 1 января 2013 г. и документально подтвержденных затрат организации:

а) на платежи (кроме первоначального платежа) по договорам лизинга оборудования и транспортных средств, за исключением легкового транспорта, используемых для текущего и перспективного освоения лесного фонда в целях реализации проекта, в размере 50 процентов суммы фактически понесенных затрат, а с 1 января 2016 г. - 100 процентов суммы фактически понесенных затрат;

б) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на цели реализации проектов, в размере 100 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, с 1 января 2016 г. - в размере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а в случае, если кредит получен в иностранной валюте, - в размере 100 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 8 процентов годовых;

в) на перевозку железнодорожным транспортом заготовленной древесины и готовой продукции от станций отправления, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, до станций назначения, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, в размере 100 процентов общей суммы фактически понесенных затрат, включая:

суммы уплаченной провозной платы, рассчитанной по тарифам прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (далее - прейскурант) во внутригосударственном сообщении в вагонах общего парка;

затраты по подаче-уборке вагонов и на маневровые работы;

услуги по предоставлению подвижного состава и по организации перевозки груза агентами.

Возмещение затрат на перевозку железнодорожным транспортом заготовленной древесины и готовой продукции осуществляется только в случае, если перевозка осуществлена без переадресовки на первоначальной станции либо в пути следования, при этом сумма возмещаемых затрат сверх провозной платы не должна более чем в 2 раза превышать сумму возмещаемых затрат по провозной плате. В случаях если затраты на перевозку не включают в себя провозную плату, сумма возмещаемых затрат не должна более чем в 2 раза превышать сумму провозной платы, рассчитанную по тарифам прейскуранта, за перевозку эквивалентного груза на идентичное расстояние во внутригосударственном сообщении в вагонах общего парка;

г) - д) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 777.

6. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией на срок действия соглашения (далее - договор), в котором предусматриваются:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) - в) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1095;

г) целевые показатели, включая их значения по факту финальной реализации соглашения;

д) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами, и согласие организации на проведение таких проверок;

е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1095;

ж) условие о расторжении договора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке в случае исключения проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

з) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1095;

и) порядок, формы и сроки представления отчетов о выполнении условий договора и достижении целевых показателей, а также перечень прилагаемых документов;

к) план-график реализации соглашения, включающий в себя контрольные события реализации соглашения и динамику целевых показателей, в том числе их значения за каждый год;

л) ведение организацией раздельного учета затрат по проектам;

м) перечень затрат, на возмещение которых предоставляются субсидии;

н) иные положения.

7. Для заключения договора организация представляет Министерству промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) копия приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении проекта, в реализации которого участвует организация, в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (в случае непредставления указанного документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет его наличие самостоятельно);

б) копия соглашения, заключенного в соответствии с подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил;

в) план-график реализации соглашения, включающий в себя контрольные события и динамику целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации соглашения (далее - целевые показатели);

г) копия устава организации, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

е) документы, подтверждающие, что общая сумма капитальных вложений в реализацию проекта, участниками которого являются организации, произведенных по состоянию на 1 января 2016 г., составляет не менее 1 млрд. рублей;

ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью (при наличии) организации, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора);

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора);

к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью (при наличии) организации, подтверждающая, что получатель субсидии не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытия или предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в порядке их поступления в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью указанного Министерства.

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает в порядке поступления документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и в течение 15 дней со дня их поступления заключает с организацией договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) организации в заключении такого договора в случае несоответствия представленных документов пунктам 1, 3 и 7 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов или представления недостоверной информации.

10. Субсидия предоставляется ежеквартально на возмещение затрат организаций, указанных в пункте 5 настоящих Правил, фактически осуществленных, в том числе до заключения договора, не ранее 1 января 2013 г.

11. Для получения субсидии организации не позднее 5-го числа последнего месяца квартала (в 2014 году - не позднее 12 декабря), представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации (далее - заявление), с приложением следующих документов:

а) копии договоров, а также первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих среднесписочную численность основного производственного персонала), заверенных в установленном порядке, подтверждающих осуществление затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

б) копии платежных поручений, заверенных руководителем организации и кредитной организацией или государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", подтверждающих осуществление произведенных затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

в) копии платежных документов, подтверждающих оплату перевозки и (или) сопутствующих услуг по перевозке, копии транспортных железнодорожных накладных и т.п.;

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г(1)) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью (при наличии) организации, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии);

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при ее наличии), с указанием банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;

е) справка, подписанная уполномоченным лицом субъекта Российской Федерации, о том, что организация не получает субсидии по заявленным направлениям затрат из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными актами (начиная со второго квартального периода с даты заключения соглашения);

ж) отчет, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленный печатью организации (при ее наличии), о фактических сроках реализации контрольных событий и достигнутых значениях целевых показателей, предусмотренных планом-графиком реализации соглашения, на отчетную дату;

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при ее наличии), подтверждающая использование оборудования и транспортных средств, за исключением легкового транспорта, закупленных по договорам лизинга, платежи по которым предъявляются к получению субсидии согласно подпункту "а" пункта 5 настоящих Правил, для текущего и перспективного освоения лесного фонда в целях реализации проекта;

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при ее наличии), подтверждающая использование кредитов, уплата процентов по которым предъявляется к получению субсидии согласно подпункту "б" пункта 5 настоящих Правил, в целях реализации проекта;

к) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 777;

л) расчет субсидии на платежи (кроме первоначального платежа) по договорам лизинга оборудования и транспортных средств, за исключением легкового автотранспорта, согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, и (или) расчет субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", согласно приложению N 3 к настоящим Правилам, и (или) расчет субсидии на перевозку железнодорожным транспортом заготовленной древесины и готовой продукции от станций отправления, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, до станций назначения, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, в порядке их поступления в журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства. В случае ненадлежащего оформления указанные документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 10 дней со дня поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

13. Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до 21-го числа последнего месяца квартала (в 2014 году - до 25 декабря).

О принятом решении Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет организацию в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения Минпромторгом России о предоставлении субсидии.

15. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15(1). В случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или уполномоченного органа государственного финансового контроля.

В случае установления фактов отклонения от значений целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, к получателю субсидии применяются штрафные санкции, которые определяются по формуле, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, и соответствующие денежные средства перечисляются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или уполномоченного органа государственного финансового контроля.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляют контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Размер штрафных санкций при установлении фактов отклонения от значений целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации соглашения, предусмотренных пунктом 4 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального округа, участвующим в реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на возмещение части затрат, осуществленных в 2013 - 2016 годах на реализацию таких проектов (далее соответственно - Правила, целевые показатели) (A), определяется по формуле:

,

где:

N - количество целевых показателей;

- достигнутое значение i-го целевого показателя;

- плановое значение i-го целевого показателя, указанного в договоре, предусмотренном пунктом 6 Правил;

V - размер средств федерального бюджета, израсходованных организацией - получателем субсидии в соответствии с Правилами;

- вес i-го целевого показателя. При условии, что вес следующих целевых показателей составляет:

сумма осуществляемых инвестиций - 50 процентов;

создание новых рабочих мест - 25 процентов;

установленные мощности по лесопереработке - 25 процентов.

                                  РАСЧЕТ
       субсидии, предоставляемой из федерального бюджета российским
      лесоперерабатывающим предприятиям Дальневосточного федерального
       округа, участвующим в реализации приоритетных инвестиционных
      проектов в области освоения лесов, на возмещение части затрат,
     осуществленных в 2013 - 2016 годах на реализацию таких проектов,
        предусмотренной на платежи (кроме первоначального платежа)
        по договорам лизинга оборудования и транспортных средств,
         за исключением легкового автотранспорта, используемых
          для текущего и перспективного освоения лесного фонда

Руководитель организации _____________  __________________________
                           (подпись)             (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер        _____________  __________________________
                           (подпись)             (Ф.И.О.)

Дата "__" _______________ 201__ г.
               М.П.

                                  РАСЧЕТ
                 субсидии, предоставляемой из федерального
           бюджета российским лесоперерабатывающим предприятиям
      Дальневосточного федерального округа, участвующим в реализации
      приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,
      на возмещение части затрат, осуществленных в 2013 - 2016 годах
         на реализацию таких проектов, предусмотренной на уплату
        процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях
             и государственной корпорации "Банк развития
           и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"

Руководитель организации _____________  __________________________
                           (подпись)             (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер        _____________  __________________________
                           (подпись)             (Ф.И.О.)

Дата "__" _______________ 201__ г.
               М.П.

                                  РАСЧЕТ
                 субсидии, предоставляемой из федерального
           бюджета российским лесоперерабатывающим предприятиям
      Дальневосточного федерального округа, участвующим в реализации
      приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,
      на возмещение части затрат, осуществленных в 2013 - 2016 годах
              на реализацию таких проектов, предусмотренной
          на перевозку железнодорожным транспортом заготовленной
           древесины и готовой продукции от станций отправления,
               расположенных на территории Дальневосточного
                федерального округа, до станций назначения,
               расположенных на территории Дальневосточного
                           федерального округа

Руководитель организации _____________  __________________________
                           (подпись)             (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер        _____________  __________________________
                           (подпись)             (Ф.И.О.)

Дата "__" _______________ 201__ г.
               М.П.

Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 777.

Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.07.2015 N 777.