Приложение 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2020 ГОДЫ | ПАСПОРТ государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы

Основное мероприятие 1.1. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий в области формирования доступной среды

Минтруд России,

Минпромторг России,

Минкультуры России,

Минстрой России,

Минкомсвязь России,

Минобрнауки России,

Минтранс России,

Минспорт России,

Росстандарт

обновление норм обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения при проектировании и строительстве;

перечень национальных стандартов, сводов правил, технических регламентов, требующих изменения (принятия) в целях внедрения принципа универсального дизайна с учетом особых потребностей инвалидов;

методика, позволяющая объективно оценить и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов с возможностью учета региональной специфики (используется в работе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации);

методика формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (используется в работе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации);

примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (используется в работе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации);

создание условий для участия инвалидов и других маломобильных групп населения в культурной жизни общества наравне с другими;

разработка и актуализация нормативных правовых актов и методических документов, направленных на формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

анализ и актуализация фонда стандартов, направленных на учет требований доступности для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, приоритетных объектов жизнедеятельности, а также направленных на использование ассистивных технологий с целью создания безбарьерной среды с учетом принципа универсального дизайна;

организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий в области формирования доступной среды

типовые проектные решения для объектов жилого фонда с учетом особых потребностей инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (рекомендовано федеральным органам исполнительной власти, органам власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления для применения в целях обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к жилым зданиям, а также адаптации помещений жилых домов для указанных групп населения);

формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

выявление проблемных зон, негативно влияющих на реализацию проекта: анализ факторов, влияющих на возникновение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, и разработка мер по их поэтапному устранению с учетом специфики субъекта Российской Федерации;

проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа;

выявление рисков при реализации программ субъектов Российской Федерации;

объективизация потребностей учреждений культуры в специальных технических устройствах и объемах финансирования с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения;

методические рекомендации об использовании указателей (знаков), схематично отображающих черты объекта, предмета или явления, и информационных сообщений для инвалидов в понятных простых формах;

обновление норм доступности и безопасности для инвалидов общественного пассажирского транспорта;

обновление норм обеспечения доступности и безопасности для инвалидов технических средств связи и информации общего пользования;

национальный стандарт Российской Федерации на автомобильные транспортные средства для управления инвалидами с нарушением функций рук и ног;

механизм, позволяющий оказывать содействие инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в приобретении и обмене жилья, доступного для инвалидов в соответствии с требованиями законодательства в области проектирования и строительства;

примерный перечень мероприятий для оснащения образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы и адаптированные образовательные программы, для обеспечения физической и информационной доступности образовательных организаций для лиц с ограниченными возможностями здоровья детей-инвалидов;

примерный перечень мероприятий для оснащения образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы и адаптированные образовательные программы, для обеспечения доступности процесса обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

механизм предоставления качественных услуг по переводу русского жестового языка в сфере среднего и высшего профессионального образования;

учебные пособия, в том числе мультимедийное сопровождение, по организации обучения инвалидов в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего и высшего профессионального образования, а также их апробация с участием глухих преподавателей - носителей русского жестового языка в каждом федеральном округе Российской Федерации;

учебное пособие, содержащее мультимедийное сопровождение, для обучения переводчиков русского жестового языка в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования;

организация работы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по применению проектных решений по переоборудованию объектов жилого фонда для проживания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

размещение в открытом доступе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" учебных, информационных, справочных, методических пособий и руководств по формированию доступной среды;

повышение квалификации педагогических работников, профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала по вопросам организации инклюзивного образования детей-инвалидов, инвалидов (не менее 10 тыс. человек в год);

повышение квалификации специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных организаций;

организационно-методическое сопровождение мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

Основное мероприятие 1.2. Содействие реализации мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Минтруд России,

Минобрнауки России,

Минспорт России

формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

выявление проблемных зон, негативно влияющих на реализацию проекта;

анализ факторов, влияющих на возникновение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и разработка мер по их поэтапному устранению с учетом специфики субъекта Российской Федерации;

проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа;

выявление рисков при реализации программ субъектов Российской Федерации;

создание условий для получения детьми-инвалидами образования в системе обычных образовательных организаций;

укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации;

обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в субъектах Российской Федерации;

оказание поддержки за счет средств федерального бюджета учреждениям дополнительного образования

формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Основное мероприятие 1.3. Реализация мероприятий, направленных на расширение использования русского жестового языка

Минтруд России,

Минобрнауки России

видеокурс для самостоятельного изучения гражданами базового русского жестового языка;

видеокурс для самостоятельного изучения родителями глухих детей от 0 до 3 лет основам общения русского жестового языка;

пособия, содержащие лексический минимум, в том числе мультимедийное сопровождение, для формирования базовых коммуникативных навыков у специалистов служб, ведомств и организаций, оказывающих услуги населению, для общения с инвалидами по слуху;

обучение переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих, в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения и специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку

реализация мероприятий, направленных на расширение использования русского жестового языка

Основное мероприятие 1.4. Обеспечение информационной доступности для инвалидов

Минтруд России,

Минкультуры России,

Минкомсвязь России,

Минобрнауки России,

Роспечать

цифровой кинотеатральный показ, предусматривающий субтитрирование и тифлокомментирование выдающихся отреставрированных и оцифрованных фильмов прошлых лет;

реализация права инвалидов по слуху на доступ к информации в формате телевизионных программ;

ежегодное увеличение объема телевизионных программ со скрытыми субтитрами на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах в 2011 - 2020 годах;

возможность подготовки скрытых субтитров в режиме реального времени;

государственная финансовая поддержка выпуска книжной продукции для инвалидов по зрению, в том числе выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, плоскопечатным крупношрифтовым способом;

государственная финансовая поддержка редакциям печатных средств массовой информации и издающим организациям, обеспечивающая бесперебойный выпуск периодических печатных изданий, которые широко освещают существующие проблемы людей с ограниченными физическими возможностями и способствуют их интеграции в общество;

реализация права инвалидов на доступ к информации;

оперативное предоставление актуальной информации в доступном для инвалидов формате по вопросам защиты прав инвалидов;

электронная библиотека нот, изданных рельефно-точечным шрифтом Брайля

субтитрирование и тифлокомментирование фильмов прошлых лет;

обеспечение доступа инвалидов по слуху к информации в формате телевизионных программ, софинансирование телерадиовещательных организаций на возмещение затрат на приобретение производственно-технологического оборудования, необходимого для организации скрытого субтитрирования;

разработка комплекса, позволяющего осуществлять субтитрирование на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах в реальном времени;

оказание поддержки издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению;

оказание поддержки редакциям печатных средств массовой информации и издающим организациям для инвалидов по зрению;

организация информационной поддержки инвалидов по вопросам защиты их прав;

создание библиотеки нот, изданных рельефно-точечным шрифтом Брайля

Основное мероприятие 1.5. Организация социологических исследований и общественно-просветительских кампаний в сфере формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

Минтруд России

объективная оценка готовности общества к интеграции инвалидов, а также оценка инвалидов о доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

объективная оценка гражданами Российской Федерации вклада инвалидов в развитие общества;

преодоление неблагоприятного социального положения инвалидов, расширение их участия в гражданской, политической, экономической и культурной жизни наравне с другими членами общества

проведение репрезентативных социологических исследований;

проведение общественно-просветительских кампаний в целях формирования толерантного отношения к инвалидам

6.

Основное мероприятие 2.1. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение реализации мероприятий, направленных на совершенствование комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Минтруд России,

Минобрнауки России,

Минспорт России,

Росстандарт,

Минкультуры России,

Росстат

разработка и актуализация стандартов по организации основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, требований к подготовке стандартов по организации реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, разрабатываемых субъектами Российской Федерации, и методики их оценки;

примерные штатные нормативы реабилитационных организаций социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

нормативы обеспеченности реабилитационными организациями, в том числе оказывающими реабилитационные и абилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам;

информационные материалы по возможно более раннему выявлению признаков нарушения здоровья, в том числе психического, с целью оказания ранней помощи и профилактики инвалидности;

программа обучения (повышения квалификации) специалистов, обеспечивающих реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на основе разработанных стандартов и методик;

модель межведомственного взаимодействия реабилитационных организаций, обеспечивающая принцип ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение;

методика оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

типовые нормативные правовые акты по организации межведомственного взаимодействия реабилитационных организаций, обеспечивающего систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, раннюю помощь, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение;

методика разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации);

критерии для трудовых рекомендаций и формулировок таких рекомендаций для применения учреждениями медико-социальной экспертизы при разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации;

методические рекомендации для специалистов органов службы занятости по организации работы с инвалидами, в том числе по оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций;

абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.03.2018 N 352;

примерное положение организаций, обеспечивающих социальную занятость инвалидов трудоспособного возраста;

методические рекомендации по выявлению признаков дискриминации инвалидов при решении вопросов занятости;

модельная программа социокультурной реабилитации инвалидов, включая детей-инвалидов;

учебное пособие по социально-бытовой адаптации детей-инвалидов для образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы;

программы и учебные планы занятий физической культурой и спортом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в образовательных организациях дошкольного, общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также для организации занятий с использованием средств адаптивной физической культуры и адаптивного спорта с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья таких обучающихся;

классификации и критерии по формированию заключений психолого-медико-педагогических комиссий;

профессиональный стандарт по социальной реабилиталогии и абилиталогии инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

образовательный стандарт по социальной реабилиталогии и абилиталогии инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

типовая программа по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

анализ цен на технические средства реабилитации;

методические рекомендации по осуществлению профориентационной работы в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в организациях общего образования;

порядок профориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в организациях общего образования;

актуализация федерального статистического учета лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в системе образования;

оказание методической поддержки системам образования субъектов Российской Федерации по организации сопровождения обучающихся с расстройством аутистического спектра

разработка и актуализация нормативных правовых актов, методических и методологических документов, направленных на формирование условий развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

разработка методическим и методологическим федеральным центром по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов стандарта по организации основных направлений реабилитации, требований к подготовке стандартов по организации реабилитации и абилитации инвалидов, примерных штатных нормативов организаций социальной и профессиональной реабилитации, нормативов обеспеченности реабилитационными организациями, информационных материалов для распространения среди населения, а также программы обучения специалистов, обеспечивающих реабилитацию инвалидов;

создание образовательного стандарта по социальной реабилиталогии и абилиталогии инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

создание программы социокультурной реабилитации инвалидов, включая детей-инвалидов;

создание учебного пособия по социально-бытовой адаптации детей-инвалидов для образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы;

формирование методики разработки программ и учебных планов занятий физической культурой и спортом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в образовательных организациях дошкольного, общего, среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также для организации занятий с использованием средств адаптивной физической культуры и адаптивного спорта с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья таких обучающихся;

оказание методической поддержки по комплексному сопровождению детей с расстройствами аутистического спектра в процессе обучения;

выработка научно обоснованных предложений по проекту новых классификаций и критериев, используемых при формировании заключений психолого-медико-педагогических комиссий;

разработка нормативов для сопровождения лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и детей-инвалидов в процессе обучения;

проведение анализа цен на технические средства реабилитации в целях совершенствования механизма обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации;

научное исследование особенностей профориентационной работы в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в организациях общего образования;

профориентация лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в организациях общего образования;

обновление федерального статистического учета лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в системе образования;

подготовка методических рекомендаций для специалистов органов службы занятости по организации работы с инвалидами, в том числе по оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций";

2.1, 2.3, 3, 4, 5

Основное мероприятие 2.2. Предоставление государственных гарантий инвалидам

Минтруд России,

Минобрнауки России,

Фонд социального страхования Российской Федерации,

Минфин России,

Минздрав России,

Минкультуры России,

Минтранс России,

Минспорт России,

Минсельхоз России

реализация права инвалидов на реабилитацию и на обеспечение техническими средствами реабилитации;

обеспечение социальных гарантий инвалидов;

объективная оценка уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации;

оптимальное функционирование учреждений системы реабилитационной индустрии;

увеличение производительности труда по основному виду деятельности на протезно-ортопедических и специализированных предприятиях;

создание сети базовых профессиональных образовательных организаций (не менее 85 организаций);

создание на базе образовательных организаций высшего образования ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (не менее 21 центра)

оказание поддержки стационарам сложного протезирования на оплату дней пребывания инвалидов;

выплата компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий;

проведение репрезентативных социологических исследований;

оказание поддержки федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям (в целях безусловного выполнения подпунктов "а" и "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");

создание сети базовых профессиональных образовательных организаций; создание на базе образовательных организаций высшего образования ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Основное мероприятие 2.3. Повышение квалификации специалистов в сфере реабилитации и абилитации инвалидов

Минтруд России,

Минобрнауки России,

Минспорт России

повышение квалификации специалистов методического и методологического федерального центра по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов;

повышение квалификации, переподготовка специалистов, обеспечивающих реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проведение конференций и семинаров;

повышение квалификации, переподготовка специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы в части реализации учебного пособия по социально-бытовой адаптации;

профессиональная подготовка специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс;

обучение специалистов психолого-медико-педагогических комиссий новым классификациям и критериям для формирования заключений;

обучение специалистов по реализации программ сопровождения детей-инвалидов в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования;

повышение квалификации специалистов органов службы занятости в части особенностей организации работы с инвалидами, в том числе по сопровождению при решении вопросов занятости (слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, с когнитивными нарушениями, с психическими нарушениями и иные);

повышение квалификации профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования; разработка и актуализация справочника по трудоустройству инвалидов, сформированного на основе успешно реализованных региональных практик

повышение квалификации специалистов методического и методологического федерального центра по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, в том числе зарубежная стажировка;

обучение специалистов, обеспечивающих реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проведение конференций и семинаров;

обучение специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы в части реализации учебного пособия по социально-бытовой адаптации;

осуществление профессиональной подготовки специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс;

повышение квалификации специалистов психолого-медико-педагогических комиссий в части обучения новым классификациям и критериям для формирования заключений;

повышение квалификации специалистов по программам сопровождения детей-инвалидов в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования;

обучение специалистов органов службы занятости особенностям организации работы с инвалидами, в том числе по сопровождению, при решении вопросов занятости (слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, с когнитивными нарушениями, с психическими нарушениями и иные);

проведение курсов повышения квалификации профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования;

выпуск универсального справочника по трудоустройству инвалидов с различными ограничениями возможностей здоровья и его ежегодная актуализация

Основное мероприятие 2.4. Оказание государственной поддержки общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим организациям

Минобрнауки России,

Минтруд России,

Минспорт России

содействие трудоустройству инвалидов на рынке труда и обеспечение доступности рабочих мест;

обеспечение уставной деятельности общероссийских общественных организаций инвалидов;

поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

система профессиональной ориентации и мотивации инвалидов к получению рабочих профессий, интеграция инвалидов в общество, изменение отношения общества к возможностям инвалидов

создание рабочих мест для инвалидов в рамках программ общественных организаций инвалидов;

обеспечение оптимального финансирования деятельности общероссийских общественных организаций инвалидов;

финансовая поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;

проведение конкурсов профессионального мастерства "Абилимпикс";

создание эффективной системы профессиональной ориентации и мотивации инвалидов к получению рабочих профессий;

социальная реабилитация и содействие трудоустройству инвалидов

Основное мероприятие 2.5. Реализация мероприятий, направленных на формирование современной отечественной отрасли производства товаров для инвалидов, в том числе средств реабилитации

Минтруд России,

Минпромторг России

выявление товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе технических средств реабилитации, в целях рассмотрения возможности организации импортозамещающего производства таких товаров;

перечень товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья, подлежащих импортозамещению;

центр подготовки по обучению техников-протезистов подходам к протезированию и протезостроению

осуществление анализа российского рынка товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе технических средств реабилитации;

использование перечня товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья, подлежащих импортозамещению, при создании отечественного аналога;

определение структуры и программы обучения колледжей-интернатов по обучению техников-протезистов подходам к протезированию и протезостроению

Основное мероприятие 2.6. Содействие реализации мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов

Минтруд России

формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

проведение пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по отработке взаимодействия с системой медико-социальной экспертизы;

осуществление мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Основное мероприятие 3.1. Совершенствование организации и проведения медико-социальной экспертизы

Минтруд России,

ФМБА России,

Пенсионный фонд Российской Федерации,

Росстандарт, Росстат

модель внутриведомственного взаимодействия с учетом положений международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья;

модель межведомственного взаимодействия учреждений медико-социальной экспертизы и организаций, осуществляющих реабилитацию инвалидов;

единая интегрированная система информационного взаимодействия между структурами, участвующими в реабилитации инвалидов;

система качественных и количественных показателей оценки деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы;

нормативы формирования кадрового состава учреждений медико-социальной экспертизы;

выявление рисков при внедрении подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья в субъектах Российской Федерации (пилотный проект);

научно обоснованные предложения по проекту классификаций и критериев по установлению инвалидности при проведении медико-социальной экспертизы у детей;

методика установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности;

внедрение подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья в субъектах Российской Федерации;

создание единой модели внутриведомственного взаимодействия учреждений медико-социальной экспертизы;

создание единой организационной основы для создания комплексного подхода к реабилитации инвалидов;

выработка предложений по организационным и методическим основам системы комплектования кадрами учреждений медико-социальной экспертизы;

апробирование новых подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

выработка классификаций и критериев по установлению инвалидности детям в целях их апробации в пилотном проекте;

анализ стандартов в области медико-социальной экспертизы, выявление необходимости обновления данных стандартов, а также планирование разработки новых стандартов в области медико-социальной экспертизы, в том числе с учетом положений Международной классификации функционирования;

выработка классификаций и критериев для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в целях их апробации в пилотном проекте;

выработка новых объективных методик и подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

повышение объективности при установлении процентов утраты профессиональной трудоспособности;

выработка научно обоснованных предложений по проекту новых классификаций и критериев, используемых при установлении инвалидности;

выработка с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья кодификатора категорий инвалидности, позволяющего определять специфику инвалидности у конкретного человека с установлением буквенного обозначения в целях оказания ему помощи;

внедрение новых подходов к установлению инвалидности у детей и новых классификаций и критериев установления инвалидности у детей;

внедрение новых подходов к установлению степени утраты профессиональной трудоспособности и критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности;

классификации и критерии по определению инвалидности при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных;

кодификатор категорий инвалидности с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности здоровья; методические рекомендации по определению потребности инвалида в реабилитации и абилитации на основе оценки ограничения жизнедеятельности с учетом социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных;

разработанный механизм автоматического распределения заявлений граждан в учреждения медико-социальной экспертизы и последующего освидетельствования граждан в бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, главных бюро по субъекту Российской Федерации и федеральном бюро (электронная система управления очередью);

организованное электронное взаимодействие по направлению

медицинскими организациями формы N 088/у-06 в учреждения медико-социальной экспертизы для последующего освидетельствования граждан и направление результатов освидетельствования учреждениями медико-социальной экспертизы в медицинские организации;

внедрение электронной системы управления очередью в учреждениях медико-социальной экспертизы, оптимизация управления потоком посетителей, повышение качества предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, обеспечение информирования граждан по вопросам проведения медико-социальной экспертизы;

укрепление материально-технической базы учреждений медико-социальной экспертизы;

объективная оценка уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы;

создание информационной системы, необходимой для формирования и ведения реестра, позволяющей осуществлять обработку сведений об инвалидах, поступающих из различных информационных систем, в том числе с учетом необходимости защиты персональных данных;

установление порядка и критериев определения степени утраты общей трудоспособности лицам, получившим повреждение здоровья не на производстве

повышение качества рекомендованных мероприятий по реабилитации и абилитации на основе оценки ограничения жизнедеятельности с учетом социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных;

повышение оперативности при освидетельствовании граждан в учреждениях медико-социальной экспертизы и налаживание эффективного межведомственного взаимодействия;

закупка соответствующего оборудования (терминалы, семисегментные табло, видеомониторы) для создания электронной системы управления очередью в учреждениях медико-социальной экспертизы;

закупка специального диагностического оборудования, автомобильной техники для нужд учреждений медико-социальной экспертизы;

проведение репрезентативных социологических исследований; разработка информационной системы, необходимой для формирования и ведения реестра, позволяющей осуществлять обработку сведений об инвалидах, поступающих из различных информационных систем, в том числе с учетом необходимости защиты персональных данных;

разработка научно-обоснованных методологических и методических предложений по установлению порядка и критериев определения степени утраты общей трудоспособности лицам, получившим повреждение здоровья не на производстве;

проведение независимой оценки качества оказания услуг федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы

Основное мероприятие 3.2. Повышение квалификации специалистов учреждений медико-социальной экспертизы

Минтруд России,

ФМБА России

повышение квалификации специалистов учреждений медико-социальной экспертизы;

повышение квалификации специалистов учреждений, участвующих в пилотных проектах по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы, в части установления инвалидности детям и в части установления процентов утраты профессиональной трудоспособности;

профессиональная переподготовка, проведение циклов общего и тематического повышения квалификаций;

проведение конференций по проблемам медико-социальной экспертизы;

обучение специалистов учреждений медико-социальной экспертизы (обучение в субъектах Российской Федерации)

проведение конференций и обучения специалистов учреждений медико-социальной экспертизы

Основное мероприятие 3.3. Организация и проведение пилотных проектов в субъектах Российской Федерации

Минтруд России

выявление рисков при апробации новых подходов к проведению медико-социальной экспертизы в части установления инвалидности детям;

выявление рисков при апробации новых подходов к установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

апробация новых подходов к установлению инвалидности у детей и классификаций и критериев установления инвалидности у детей;

апробация новых подходов к установлению степени утраты профессиональной трудоспособности и критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Основное мероприятие 3.4. Обеспечение деятельности учреждений медико-социальной экспертизы

Минтруд России,

ФМБА России

обеспечение деятельности учреждений медико-социальной экспертизы;

рост заработной платы врачей и работников,

предоставляющих медицинские услуги системы медико-социальной экспертизы, среднего и младшего медицинского персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг системы медико-социальной экспертизы

обеспечение деятельности подведомственных федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (автоматизация рабочих мест в целях налаживания внутриведомственного и межведомственного электронного взаимодействия);

предоставление субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям медико-социальной экспертизы на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

приобретение автомобильной техники;

финансирование расходов по уплате налога на имущество организаций, земельного налога, прочих сборов и платежей;

увеличение заработной платы

Основное мероприятие 3.5. Укрепление материально-технической базы учреждений медико-социальной экспертизы

Минтруд России

укрепление материально-технической базы учреждений медико-социальной экспертизы

укрепление материально-технической базы учреждений медико-социальной экспертизы