Постановление Правительства РФ от 21.09.2019 N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2019 г. N 1237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ПРОИЗВОДСТВ
ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГИДРАВЛИЧЕСКОГО
РАЗРЫВА ПЛАСТА

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (далее соответственно - организация, субсидия).

Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях стимулирования создания или модернизации на территории Российской Федерации производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта.

2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется организациям, победившим в конкурсном отборе на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор).

4. Под проектом по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, в настоящих Правилах понимается ограниченный по времени и ресурсам комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, направленный на создание производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (далее - проект). Срок реализации проекта - не более 7 лет, в том числе срок проведения опытно-конструкторских и технологических работ в рамках такого проекта - не более 3 лет.

5. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат организаций, осуществляемых в рамках проекта, возникающих не ранее календарного года, предшествующего году получения субсидии, в том числе до заключения договора о предоставлении субсидии:

а) расходы на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, за период выполнения ими работ в рамках проекта, а также расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на суммы расходов на оплату труда, - в размере не более 80 процентов;

б) расходы, непосредственно связанные с выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов, - в размере не более 80 процентов;

в) накладные расходы (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, включая отчисления на амортизацию объектов основных средств и нематериальных активов, - в размере, не превышающем 150 процентов расходов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

г) расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ, - в размере не более 50 процентов, в том числе в части разработки проектно-конструкторской документации, - в размере не более 80 процентов;

д) расходы, связанные с арендой технологического оборудования и оснастки, необходимых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ, - в размере не более 80 процентов.

6. Не допускается использование средств субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья, расходных материалов и комплектующих изделий, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

Размер субсидии рассчитывается согласно приложению N 1.

7. Требования к создаваемому оборудованию, необходимому для проведения гидравлического разрыва пласта, его техническим характеристикам и показателям устанавливаются в соответствии с техническим заданием на разработку оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, согласованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации в установленном порядке (далее - техническое задание), с учетом:

конкурентоспособности оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, на внутреннем и внешнем рынках;

соответствия оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, современному уровню развития науки, техники и технологий;

соответствия создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, требованиям, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.92.1 Оборудование для многостадийного гидравлического разрыва пласта (флоты, системы управления оборудованием)";

принадлежности российскому юридическому лицу прав на технологии создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, в соответствии с требованиями, установленными приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.11.23 Турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью от 35 МВт до 499 МВт)".

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 45 календарных дней после доведения бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, утверждает конкурсную документацию и проводит конкурсный отбор.

Конкурсный отбор проводится 1 раз в течение календарного года комиссией по отбору получателей субсидий, образуемой и действующей на основании положения о комиссии по отбору получателей субсидий, утверждаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - комиссия), при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Конкурсный отбор проводится по следующим показателям:

минимальный объем внебюджетных, в том числе заемных, средств, привлекаемых организацией и (или) соисполнителями и соинвесторами по проекту, в размере, не менее чем в 2 раза превышающем размер полученной субсидии;

максимальный размер субсидии в рамках проекта;

максимальный срок реализации проекта (не более 7 лет, в том числе срок проведения опытно-конструкторских и технологических работ в рамках такого проекта не более 3 лет);

минимальный объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, на производство которого направлен проект (в денежном выражении), в размере, не менее чем в 3 раза превышающем объем запрашиваемой субсидии, при этом объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, на производство которого направлен проект, до 2023 года должен составить не менее 3 млрд. рублей;

коэффициент диверсификации поставок, обеспечивающий экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, определяемый как отношение объема реализации данного оборудования к объему реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, резидентам Российской Федерации.

9. В целях проведения конкурсного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурсного отбора размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, конкурсную документацию, содержащую в том числе следующую информацию:

а) порядок, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

б) порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

в) порядок, дата и время подведения итогов конкурсного отбора;

г) объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по проекту;

д) требования к оборудованию, необходимому для проведения гидравлического разрыва пласта, его техническим характеристикам и показателям в соответствии с техническим заданием;

е) форма отчета о реализации проекта;

ж) показатели, по которым будет проводиться конкурсный отбор, установленные в соответствии с абзацами третьим - восьмым пункта 8 настоящих Правил.

10. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий и требований:

а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим следующую деятельность на территории Российской Федерации в сфере производств оборудования в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД 2: 28.92 - производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства, 28.99 - производство прочих машин и оборудования специального назначения, не включенных в другие группировки;

б) объем внебюджетных, в том числе заемных, средств, привлекаемых организацией и (или) соисполнителями и соинвесторами по проекту, должен в 2 раза превышать размер субсидии. Указанные внебюджетные, в том числе заемные, средства организация привлекает в рамках проекта для финансирования затрат, указанных в перечне затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, в размере не менее 20 процентов суммы предоставляемой субсидии в рамках каждого периода. Оставшийся объем указанных внебюджетных, в том числе заемных, средств организация может привлекать (самостоятельно или совместно с соинвестором проекта) для создания, расширения, модернизации комплекса объектов недвижимого имущества, приобретения и модернизации оборудования (включая комплектующие) в целях организации серийного выпуска оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, приобретения у российских и (или) иностранных организаций исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации проекта;

в) по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил:

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организация не получала средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, за срок осуществления проекта должен превысить объем полученной субсидии не менее чем в 3 раза, при этом объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, на производство которого направлен проект, до 2023 года должен составить не менее 3 млрд. рублей.

11. Для участия в конкурсном отборе организация в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе, составленную в соответствии с требованиями конкурсной документации, подписанную руководителем организации, с указанием размера субсидии, запрашиваемой в рамках реализации проекта, с приложением следующих документов (в том числе на электронном носителе в форме электронного документа в виде цветного изображения формата PDF):

а) справка налогового органа, подтверждающая выполнение организацией требований, установленных абзацем вторым подпункта "в" пункта 10 настоящих Правил (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е) сведения о средней заработной плате работников организации за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсном отборе, по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

ж) справка, составленная в произвольной форме, о наличии у организации на праве собственности или на ином вещном праве находящегося на территории Российской Федерации технологического и испытательного оборудования, необходимого для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ (при наличии), с приложением копий подтверждающих документов;

з) копии документов, подтверждающих наличие у организации на праве собственности или на ином вещном праве необходимых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ зданий, строений и сооружений (при наличии);

и) план-график реализации проекта в соответствии с периодами его реализации, равными полугодиям календарного года, включающий контрольные события и определяющий срок реализации проекта, сроки достижения показателей результатов использования субсидии в течение каждого периода и на конец реализации проекта, включающий сведения об объеме производства и реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, создаваемого в рамках реализации проекта, в натуральном и денежном выражении в каждый период реализации проекта и об объеме внебюджетных, в том числе заемных, средств, привлекаемых организацией для выполнения проекта, в каждый период реализации проекта;

к) план-график финансового обеспечения реализации проекта за счет средств субсидии, а также внебюджетных, в том числе заемных, средств, в соответствии с периодами его реализации, равными полугодиям календарного года;

л) заверенные руководителем организации копии предварительных договоров с потребителями оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, о поставке данного оборудования, создаваемого в рамках проекта, подтверждающие суммарный спрос на это оборудование в течение срока реализации проекта, - не менее 50 процентов всего объема оборудования, на производство которого направлен проект, при этом объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, до 2023 года должен составить не менее 3 млрд. рублей.

12. В случае если заявка на участие в конкурсном отборе подается организацией, которая планирует привлечь для выполнения проекта третье лицо (в том числе инвестора или дочернее общество), осуществляющее научную, научно-техническую, проектную, строительную деятельность, то документы, указанные в подпунктах "ж" и "з" пункта 11 настоящих Правил, представляются в отношении третьего лица, с которым планируется заключить договор на выполнение проекта.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления организацией заявки на участие в конкурсном отборе и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил:

а) регистрирует представленные документы в порядке их поступления в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проводит проверку соответствия организации условиям и требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, и представленных документов в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил на предмет их комплектности, полноты и достоверности содержащихся в них сведений;

в) принимает решение об отказе в допуске к рассмотрению заявок на участие в конкурсном отборе организаций в случае:

несоответствия организации условиям и требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;

представления документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил;

непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

представления документов, содержащих недостоверную информацию;

г) направляет организации уведомление об отказе в допуске к рассмотрению заявки на участие в конкурсном отборе способом, обеспечивающим подтверждение его получения, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте "в" настоящего пункта;

д) направляет представленные заявки на участие в конкурсном отборе и документы, соответствующие условиям и требованиям, установленным подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, в комиссию для их оценки.

14. Комиссия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявок на участие в конкурсном отборе и прилагаемых документов проводит конкурсный отбор в соответствии с методикой определения рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий согласно приложению N 2 и определяет рейтинг заявок на участие в конкурсном отборе по следующим критериям:

объем внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта;

размер запрашиваемой субсидии;

срок реализации проекта;

объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта;

диверсификация поставок, обеспечивающих экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта.

По итогам определения рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе комиссия в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе оформляет протокол оценки и сопоставления указанных заявок, определяет победителя конкурсного отбора - организацию, заявка которой имеет наивысший рейтинг.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его оформления, размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет".

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе в сети "Интернет" обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидии с организацией - победителем конкурсного отбора в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Договор о предоставлении субсидии заключается на срок реализации проекта, который определяется конкурсной документацией, при этом срок предоставления субсидии не превышает срок, на который до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

В случае отказа организации - победителя конкурсного отбора заключить договор о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает такой договор с организацией, заявке на участие в конкурсном отборе которой присвоен последующий номер в рейтинге заявок на участие в конкурсном отборе.

16. Договор о предоставлении субсидии должен содержать в том числе следующие положения:

а) перечень затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

б) план-график реализации проекта в соответствии с периодами реализации проекта;

в) план-график финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта, в соответствии с периодами его реализации;

г) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

д) обязательство организации по включению в договоры с организациями-соисполнителями, заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии с организацией - победителем конкурсного отбора в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, согласия организаций-соисполнителей на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

е) порядок возврата сумм субсидии, перечисленных организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

ж) условия расторжения договора о предоставлении субсидии, в том числе одностороннего расторжения договора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полученных по указанному договору средств субсидии (в полном объеме) в следующих случаях:

фактическое недостижение контрольных событий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта, в течение 3 периодов (нарастающим итогом);

непредставление отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в течение более чем 30 календарных дней после срока, установленного договором о предоставлении субсидии, либо отказ от получения субсидии в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта, в течение 2 периодов подряд;

з) условия изменения договора в случае уменьшения размера субсидии, установленного договором о предоставлении субсидии, вследствие сокращения лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

и) формы и сроки представления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении контрольных событий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта;

к) значения показателей результатов использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;

л) обязательство по достижению значений показателей результатов использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;

м) формы и сроки представления отчетности о достижении показателей результатов использования субсидии и о соблюдении целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;

н) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о предоставлении субсидии, а также за недостижение значений показателей результатов использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;

о) обязанность ведения организацией раздельного учета затрат по проекту;

п) обязанность организации по исполнению положений технического задания;

р) обязанность организации обеспечить соответствие создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, требованиям, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.92.1 Оборудование для многостадийного гидравлического разрыва пласта (флоты, системы управления оборудованием)";

с) обязанность организации обеспечить требование о принадлежности прав на технологии создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, российскому юридическому лицу в соответствии с требованиями, установленными приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.11.23 Турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью от 35 МВт до 499 МВт)".

17. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до очередной даты предоставления субсидии, указанной в плане-графике финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта, следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, с указанием размера субсидии;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подписанный руководителем организации (в случае первичного предоставления субсидии не требуется);

в) справка, составленная в соответствии с методикой проведения экспертизы результатов реализации проекта согласно приложению N 3, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (в случае первичного предоставления субсидии не требуется);

г) справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) отчет о достижении контрольных событий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта, по форме, установленной договором о предоставлении субсидии, подписанный руководителем организации (в случае первичного предоставления субсидии не требуется);

е) отчет о достижении показателей результатов использования субсидии по форме, установленной договором о предоставлении субсидии, подписанный руководителей организации (в случае первичного предоставления субсидии не требуется);

ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

з) выписка со счетов бухгалтерского учета, на которых ведется раздельный учет расходов на реализацию проекта, с приложением документов, подтверждающих привлечение средств организации на реализацию проекта (в случае первичного предоставления субсидии - при наличии указанных расходов);

и) выписка из лицевого счета организации, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, с которого осуществлялась компенсация затрат, связанных с реализацией проекта, или в случае субсидирования понесенных до получения субсидии расходов по предмету договора о предоставлении субсидии - выписка из расчетного счета организации, с которого осуществлялось финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта, заверенная кредитной организацией (в случае первичного предоставления субсидии - при наличии указанных расходов).

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, в порядке их поступления в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, рассматривает их в течение 20 рабочих дней со дня поступления и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, представленной в документах в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

19. Перечисление субсидии организации осуществляется Федеральным казначейством в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления организацией в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов на оплату денежных обязательств, после их проверки в соответствии с порядком санкционирования целевых средств.

20. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

21. Показателями результатов использования субсидии являются установленные в соответствии с заявкой на участие в конкурсном отборе организации - победителя конкурсного отбора:

значение объема внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта;

срок реализации проекта;

значение объема реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта;

значение показателя диверсификации поставок.

22. Организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за годом окончания соответствующего периода реализации проекта, и до 15 февраля года, следующего за годом окончания реализации проекта, отчет о достижении значений показателей результатов использования субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, с приложением подтверждающих документов.

В случае отсутствия подтверждения соответствия создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, требованиям, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.92.1 Оборудование для многостадийного гидравлического разрыва пласта (флоты, системы управления оборудованием)", а также подтверждения исполнения требования о принадлежности прав на технологии создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, российскому юридическому лицу в соответствии с требованиями, установленными приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.11.23 Турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью от 35 МВт до 499 МВт)" субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом окончания реализации проекта, на основании соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

23. В случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля в ходе обязательной проверки фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, в случае расторжения договора о предоставлении субсидии, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 16 настоящих Правил, а также в случае недостижения показателей результатов использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если по итогам реализации проекта организацией не достигнут хотя бы один из показателей результатов использования субсидии, указанных в договоре о предоставлении субсидии, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом окончания реализации проекта, рассчитывается согласно приложению N 4.

24. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии.

25. В случае уменьшения размера субсидии, установленного договором о предоставлении субсидии, вследствие сокращения лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, организация направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о внесении изменений в проект, подписанное руководителем организации, а также предложения о внесении изменений в план-график реализации проекта.

После получения заявления о внесении изменений в проект Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней передает его комиссии. Комиссия в течение 15 рабочих дней после получения заявления о внесении изменений в проект проводит оценку документов и оформляет заключение о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений.

На основании заключения комиссии о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о возможности (невозможности) внесения изменений в значения целевых показателей эффективности реализации проекта и в план-график реализации проекта. При этом уточнения указанных в договоре о предоставлении субсидии целевых показателей эффективности реализации проекта в рамках отдельных периодов могут вноситься при условии сохранения установленного договором о предоставлении субсидии соотношения итоговых значений этих показателей на конец реализации проекта и фактически предоставленной суммы субсидии, а внесение изменений в план-график реализации проекта - при условии изменения срока его реализации не более чем на 1 год.

Размер субсидии из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (S), определяется исходя из затрат организации, предусмотренных пунктом 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта", по следующей формуле:

S = a1 + a2 + a3 + a4 + a5,

где:

a1 - расходы на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, а также расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на суммы расходов на оплату труда, - в размере не более 80 процентов (тыс. рублей);

a2 - расходы, непосредственно связанные с выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов и макетов, в размере не более 80 процентов (тыс. рублей);

a3 - накладные расходы (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, включая отчисления на амортизацию объектов основных средств и нематериальных активов, используемых при выполнении указанных работ, - в размере, не превышающем 150 процентов расходов на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, а также расходов на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на суммы расходов на оплату труда (тыс. рублей);

a4 - расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ, - в размере не более 50 процентов, в том числе в части разработки проектно-конструкторской документации, - в размере не более 80 процентов (тыс. рублей);

a5 - расходы, связанные с арендой технологического оборудования и оснастки, необходимых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ, - в размере не более 80 процентов (тыс. рублей).

1. Настоящая методика определяет рейтинг заявок на участие в конкурсном отборе на право получения российскими организациями субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (далее соответственно - заявка, конкурсный отбор, проект, субсидия) по критериям, предусмотренным пунктом 14 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта".

2. Рейтинг заявки (Ri) определяется по формуле:

Ri = Rvi x Xv + Rai x Xa + Rei x Xe + Rbi x Xb + Rsi x Xs,

где:

Rvi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта;

Xv - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема средств организации, привлекаемых для выполнения проекта, значимость которого составляет 25 процентов;

Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся размера запрашиваемой субсидии;

Xa - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся размера запрашиваемой субсидии, значимость которого составляет 30 процентов;

Rei - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта;

Xe - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта, значимость которого составляет 15 процентов;

Rbi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта;

Xb - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого объема реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, значимость которого составляет 25 процентов;

Rsi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся коэффициента диверсификации поставок, обеспечивающих экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта;

Xs - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся коэффициента диверсификации поставок, обеспечивающих экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, значимость которого составляет 5 процентов.

3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта (Rvi), определяется по формуле:

где:

Vi - объем внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта, заявляемый i-м участником конкурсного отбора;

Vmax - максимальный объем внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта, заявляемый одним из участников конкурсного отбора.

4. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся размера запрашиваемой субсидии (Rai), определяется по формуле:

где:

Amax - максимальный размер субсидии, заявляемый одним из участников конкурсного отбора;

Ai - размер запрашиваемой субсидии, заявляемый i-м участником конкурсного отбора.

5. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта (Rei), определяется по формуле:

где:

Emax - максимальный срок реализации проекта, заявляемый одним из участников конкурсного отбора;

Ei - срок реализации проекта, заявляемый i-м участником конкурсного отбора.

6. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого объема реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (Rbi), определяется по формуле:

где:

Bi - объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, заявляемый i-м участником конкурсного отбора;

Bmax - максимальный объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, заявляемый одним из участников конкурсного отбора.

7. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся коэффициента диверсификации поставок, обеспечивающих экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (Rsi), определяется по формуле:

где:

Si - коэффициент диверсификации поставок, обеспечивающих экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, заявляемый i-м участником конкурса;

Smax - максимальный коэффициент диверсификации поставок, обеспечивающих экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, заявляемый одним из участников конкурса.

1. Настоящая методика определяет процедуру проведения экспертизы результатов реализации проекта по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (далее - проект).

2. Экспертиза результатов реализации проекта проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении российской организации, которая заключила с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета на компенсацию части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проекта по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (далее соответственно - организация, договор).

Экспертиза результатов каждого этапа проекта осуществляется посредством проверки отчетной документации организации на соответствие целям и условиям договора, а также анализа реализации плана-графика финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта, и плана-графика реализации проекта.

3. Экспертиза результатов каждого этапа проекта, а также проекта в целом осуществляется посредством проверки достижения следующих показателей эффективности реализации проекта:

а) объем внебюджетных, в том числе заемных, средств, привлекаемых для выполнения проекта;

б) срок реализации проекта;

в) объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта;

г) коэффициент диверсификации поставок, определяемый как отношение объема реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, к объему реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, резидентам Российской Федерации.

4. В целях проведения экспертизы каждого этапа реализации проекта организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации справку, содержащую следующие сведения:

а) полное наименование организации;

б) местонахождение и банковские реквизиты организации;

в) сроки реализации этапа в соответствии с планом-графиком реализации проекта и договором;

г) описание фактически произведенных работ на дату составления справки и их соответствие плану-графику реализации проекта;

д) объем финансирования каждого этапа по источникам и его соответствие плану-графику финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта;

е) подтверждение целевого назначения произведенных расходов в части опытно-конструкторских и технологических работ, подлежащих возмещению, а также подтверждение целевого направления расходов за счет внебюджетных, в том числе заемных, средств;

ж) показатели эффективности реализации проекта, указанные в пункте 3 настоящей методики.

1. Расчет размера субсидии из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (далее - субсидия), подлежащей возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения организацией показателя результата использования субсидии (тыс. рублей) (A), определяется по формуле:

где:

di - достигнутое значение i-го показателя результата использования субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии, на дату окончания срока реализации проекта или на дату окончания периода, в котором принято решение о расторжении договора, в том числе одностороннего расторжения договора по инициативе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 16 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта". В случае если достигнутое значение i-го показателя превышает плановое значение, отношение достигнутого показателя к плановому показателю считается равным 1;

Di - плановое значение i-го показателя результата использования субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии;

V - объем средств федерального бюджета, использованный организацией в рамках реализации проекта на день окончания срока реализации такого проекта или на дату окончания периода, в котором принято решение о расторжении договора о предоставлении субсидии, в том числе об одностороннем расторжении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 16 Правил, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта (тыс. рублей).

2. Размер субсидии, подлежащей возврату в доход федерального бюджета в случае недостижения организацией показателей результатов использования субсидии, пропорционален степени недостижения этих показателей результатов использования субсидии.