Постановление Правительства РФ от 23.12.2010 N 1095 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы" - последняя редакция

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2010 г. N 1095

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "НАУЧНЫЕ
И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ РОССИИ"
НА 2009 - 2013 ГОДЫ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 568 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 31, ст. 3739; 2010, N 21, ст. 2617).

2. Подпункты "а" и "б" пункта 1 и пункт 5 изменений, утвержденных настоящим Постановлением, вступают в силу с 1 января 2011 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2010 г. N 1095

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"НАУЧНЫЕ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ
РОССИИ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ

1. В паспорте Программы:

а) позицию, касающуюся государственного заказчика - координатора Программы, исключить;

б) позицию, касающуюся государственных заказчиков Программы, изложить в следующей редакции:

"Государственный          - Министерство образования и науки Российской
 заказчик Программы         Федерации";

в) позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники       - всего на 2009 - 2013 годы (в ценах
 финансирования             соответствующих лет) - 93364,42 млн. рублей,
 Программы                  в том числе:
                            средства федерального бюджета -
                            78638,9 млн. рублей, из них:
                             научно-исследовательские и опытно-
                             конструкторские работы - 33164,5 млн. рублей;
                             прочие нужды - 35798,9 млн. рублей;
                             капитальные вложения - 9675,5 млн. рублей;
                            средства внебюджетных источников - 14725,52
                            млн. рублей";

г) позицию, касающуюся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности, дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение числа выпускников высших учебных заведений, принятых на работу в государственные общеобразовательные учреждения субъектов Российской Федерации и муниципальные общеобразовательные учреждения".

2. Раздел I после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Инновационному развитию России должны способствовать и современные общеобразовательные учреждения, обеспеченные педагогическими кадрами, открытыми для всего нового, хорошо знающими свой предмет, мобильными и инициативными. Эти положения зафиксированы в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 г. N Пр-271.".

3. В разделе III:

а) в последнем абзаце мероприятия 1.1 слова "19559,74 млн. рублей" заменить словами "15126,94 млн. рублей";

б) в последнем абзаце мероприятия 1.2 слова "14925 млн. рублей" заменить словами "11218,2 млн. рублей";

в) в последнем абзаце мероприятия 1.2.1 слова "8600 млн. рублей" заменить словами "6555,9 млн. рублей";

г) в последнем абзаце мероприятия 1.2.2 слова "6325 млн. рублей" заменить словами "4662,3 млн. рублей";

д) в последнем абзаце мероприятия 1.3 слова "4300 млн. рублей" заменить словами "3125 млн. рублей";

е) в последнем абзаце мероприятия 1.3.1 слова "2510 млн. рублей" заменить словами "2078 млн. рублей";

ж) в последнем абзаце мероприятия 1.3.2 слова "1790 млн. рублей" заменить словами "1047 млн. рублей";

з) в последнем абзаце мероприятия 1.4 слова "600 млн. рублей" заменить словами "1281,2 млн. рублей";

и) в последнем абзаце мероприятия 1.5 слова "1509,76 млн. рублей" заменить словами "1932,86 млн. рублей";

к) в последнем абзаце мероприятия 1.6 слова "275 млн. рублей" заменить словами "183,3 млн. рублей";

л) в последнем абзаце мероприятия 2.1 слова "891,2 млн. рублей" заменить словами "661,2 млн. рублей";

м) в последнем абзаце мероприятия 2.2 слова "350 млн. рублей" заменить словами "270 млн. рублей";

н) в последнем абзаце мероприятия 2.3 слова "300 млн. рублей" заменить словами "110 млн. рублей";

о) в последнем абзаце мероприятия 2.4 слова "1020,9 млн. рублей" заменить словами "420,5 млн. рублей";

п) в последнем абзаце мероприятия 2.6 слова "225 млн. рублей" заменить словами "130 млн. рублей";

р) после абзаца четвертого мероприятия 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях реализации мероприятия государственный заказчик заключает договоры с университетами, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет" по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2009 г. N 550 "О конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет", о финансировании их программ развития, утверждаемых Министерством образования и науки Российской Федерации.";

с) в последнем абзаце мероприятия 2.7 слова "20519,5 млн. рублей" заменить словами "32405,2 млн. рублей";

т) дополнить подразделом 2.8 следующего содержания:

"Мероприятие 2.8. Привлечение перспективных
выпускников высших учебных заведений для работы
в государственных общеобразовательных учреждениях
субъектов Российской Федерации и муниципальных
общеобразовательных учреждениях

Целью мероприятия является создание системы стимулирования перспективных выпускников высших учебных заведений, осуществляющих подготовку педагогических кадров, для их работы в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Кандидатуры выпускников определяются субъектами Российской Федерации на основании конкурсного отбора и утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с квотами, определенными Министерством образования и науки Российской Федерации на основе предложений субъектов Российской Федерации. Министерство образования и науки Российской Федерации с каждым из выпускников заключает договор на разработку и апробацию индивидуальной модели инновационной деятельности молодого учителя по организации образовательно-воспитательного процесса в государственном общеобразовательном учреждении субъекта Российской Федерации или муниципальном общеобразовательном учреждении. В рамках мероприятия проводится отбор около 1000 выпускников.

На реализацию мероприятия выделяется за счет средств федерального бюджета 500 млн. рублей.";

у) в последнем абзаце мероприятия 3.1 слова "14179,5 млн. рублей" заменить словами "9675,5 млн. рублей";

ф) в последнем абзаце мероприятия 4.1 слова "482 млн. рублей" заменить словами "477 млн. рублей";

х) в последнем абзаце мероприятия 4.2 слова "377,9 млн. рублей" заменить словами "322 млн. рублей".

4. В первом абзаце раздела IV слова "90249,9 млн. рублей" и "80315,5 млн. рублей" заменить соответственно словами "93364,42 млн. рублей" и "78638,9 млн. рублей".

5. Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Механизм реализации Программы

В качестве рабочего инструмента Программы формируется детализированный организационно-финансовый план по реализации Программы, который при необходимости уточняется не чаще 2 раз в год на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов.

Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы являются формирование и использование на всех стадиях реализации Программы современной системы экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные для финансирования проекты, проводить объективную экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, обладающих наиболее высокой квалификацией и предложивших лучшие условия исполнения контрактов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов.

Государственным заказчиком Программы является Министерство образования и науки Российской Федерации.

Исполнителями мероприятий Программы являются организации, с которыми государственный заказчик заключает государственные контракты (договоры) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Оперативная информация о ходе выполнения мероприятий Программы, о нормативных актах, касающихся управления реализацией Программы, и об условиях проведения конкурсов размещается на сайте государственного заказчика Программы в сети Интернет.

Министр образования и науки Российской Федерации несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Министерство образования и науки Российской Федерации как государственный заказчик в ходе выполнения Программы:

осуществляет контроль за реализацией Программы;

вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

составляет детализированный организационно-финансовый план по реализации Программы;

подготавливает с учетом хода реализации Программы в текущем году и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в устанавливаемый Правительством Российской Федерации срок сводную бюджетную заявку на финансовое обеспечение мероприятий Программы на очередной год;

представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;

представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах (договорах) на финансовое обеспечение мероприятий Программы из внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд;

представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе работ по Программе и об эффективности использования выделенных средств;

вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости);

по завершении реализации Программы представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы, об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации;

в случае сокращения объемов бюджетного финансового обеспечения мероприятий по Программе разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников для достижения в установленные сроки результатов, характеризуемых целевыми индикаторами Программы, и при необходимости разрабатывает предложения по их корректировке;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы;

организует экспертные проверки реализации отдельных мероприятий Программы;

осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий;

осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы, заключение государственных контрактов (договоров);

организует применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов по управлению ее реализацией и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы.

С целью обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается научно-координационный совет, формируемый из представителей государственного заказчика Программы, иных федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, учреждений высшего профессионального образования и независимых экспертов. Привлечение специалистов для работы в научно-координационном совете осуществляется на общественных началах.

Научно-координационный совет возглавляет председатель - Министр образования и науки Российской Федерации. Положение о научно-координационном совете и его состав утверждаются приказом Министра образования и науки Российской Федерации. Организационное и методическое сопровождение деятельности научно-координационного совета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Научно-координационный совет осуществляет следующие функции:

выработка предложений по тематике заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках мероприятий Программы и объемам их финансового обеспечения;

рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы;

организация проверок выполнения мероприятий Программы, целевого и эффективного использования средств;

подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий Программы с учетом хода ее реализации и тенденций социально-экономического развития Российской Федерации;

выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы;

рассмотрение результатов экспертизы содержания и стоимости проектов, предлагаемых для реализации в очередном году.

До начала реализации Программы Министерство образования и науки Российской Федерации утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее:

порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы;

механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о целевых индикаторах и показателях, результатах мониторинга реализации мероприятий Программы и условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.".

6. Раздел VI после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

7. Приложения N 2 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Научные и научно-педагогические
кадры инновационной России"
на 2009 - 2013 годы
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 23 декабря 2010 г. N 1095)

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"НАУЧНЫЕ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ ИННОВАЦИОННОЙ
РОССИИ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ И СРОКАМ РЕАЛИЗАЦИИ