V ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 147525,1 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 50252,9 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 10755,5 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 86516,7 млн. рублей.
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходов представлены в приложении N 2.
Основой достижения целей Программы является участие частного капитала в создании экономического потенциала республик, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
Привлечение внебюджетных инвестиций в предусмотренных Программой объемах обеспечивается путем реализации механизмов государственно-частного партнерства. Базовым принципом привлечения внебюджетных инвестиций является четкое разделение инвестиционных проектов на две составляющие - строительство объектов производственной и туристско-рекреационной сфер, осуществляемое за счет средств частных инвесторов, и создание обеспечивающих эти объекты инженерной и социальной инфраструктур.
Привлечение внебюджетных инвестиций осуществляется на основе соглашений о намерениях, заключенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, с потенциальными инвесторами.
Инфраструктурные объекты по мере их ввода в эксплуатацию включаются в состав государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Строительство этих объектов осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации при финансовой поддержке из федерального бюджета.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства федерального бюджета, предусмотренные Программой, направляются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программных мероприятий, что предусматривает обязательное финансирование проектов из этих бюджетов в объемах, определенных Программой.
В структуре внебюджетных источников финансирования Программы около 99,6 процента составляют инвестиции в коммерческие высокодоходные проекты в сфере промышленного производства, агропромышленного и туристско-рекреационного комплексов. В целях обеспечения притока частных инвестиций в регионы юга России за счет средств федерального бюджета будет осуществляться софинансирование объектов инженерной инфраструктуры инвестиционных проектов, что значительно повышает доходность проектов и снижает сроки их окупаемости. На финансирование проектов в сфере промышленного производства, агропромышленного и туристско-рекреационного комплексов предусмотрено направить около 80 процентов общего объема финансирования Программы.
Реализация указанного механизма позволит привлечь на 1 рубль средств федерального бюджета около 2,8 рубля частных инвестиций.
Реализация в рамках Программы высокорентабельных инвестиционных проектов обеспечит увеличение доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, и создание условий для выполнения ими обязательств по финансированию объектов Программы за счет средств бюджетов этих субъектов Российской Федерации.