Утверждаю
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
30 июля 2013 г.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
N п/п
|
Мероприятие
|
Вид документа (проект)
|
Срок исполнения
|
Ответственные исполнители
|
Раздел I. Развитие малого и среднего предпринимательства
|
||||
1.
|
Внесение необходимых изменений и обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проекта федерального закона, направленного на совершенствование законодательства о секъюритизации финансовых активов в целях расширения банковского кредитования малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей
|
Проект федерального закона
|
2 декабря 2013 г.
|
Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России
|
2.
|
Подготовка предложений по повышению доступности кредитных инструментов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет использования средств Фонда национального благосостояния для обеспечения кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2013 г.
|
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России
|
3.
|
Оказание комплексной гарантийной поддержки кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства: оказание государственной гарантийной поддержки субъектам среднего предпринимательства и создание национальной системы гарантийных организаций, включая создание федерального гарантийного фонда, учреждаемого Правительством Российской Федерации
|
Доклад в Правительство Российской Федерации, при необходимости с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
|
декабрь 2013 г.
|
Минэкономразвития России, Минфин России
|
4.
|
Продление льгот по уплате страховых взносов для малых предприятий, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах, а также для социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2017 годы
|
Проект федерального закона
|
сентябрь 2013 г.
|
Минтруд России, Минэкономразвития России, Минфин России
|
5.
|
Создание механизмов расширения доступа субъектов среднего и малого предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием
|
Постановление Правительства Российской Федерации
|
октябрь 2013 г.
|
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Внешэкономбанка
|
Раздел II. Повышение инвестиционной активности
|
||||
6.
|
Обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проекта федерального закона N 238827-6 "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации"
|
Проект федерального закона
|
декабрь 2013 г.
|
Минэкономразвития России
|
7.
|
Внесение необходимых изменений и обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и Федеральный закон "О защите конкуренции"
|
Проект федерального закона
|
март 2014 г.
|
Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, ФАС России
|
8.
|
Создание механизма размещения средств Фонда национального благосостояния для финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов на возвратной и платной основе
|
Решение Правительства Российской Федерации
|
1 октября 2013 г.
|
Минфин России, Минэкономразвития России
|
9.
|
Установление правил, критериев и порядка отбора инвестиционных проектов, претендующих на государственное финансирование на платной и возвратной основе
|
Проект нормативного правового акта Правительства Российской Федерации
|
октябрь 2013 г.
|
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Внешэкономбанка
|
10.
|
Определение перечня системообразующих проектов, стимулирующих ускорение экономического роста и повышение его качества, с учетом источников их финансирования, в том числе за счет средств Фонда национального благосостояния, пенсионных накоплений на платной и возвратной основе
|
Решение Правительства Российской Федерации
|
декабрь 2013 г.
|
Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, Минэнерго России, Минпромторг России
|
11.
|
Льгота по налогу на доходы физических лиц при инвестировании на срок более 3 лет в акции и облигации российских юридических лиц, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, и в паи паевых инвестиционных фондов с соответствующими инвестиционными декларациями
|
Проект федерального закона
|
декабрь 2013 г.
|
Минфин России
|
Раздел III. Повышение доступности банковского кредитования
|
||||
12.
|
Внесение необходимых изменений и обеспечение необходимого сопровождения в Государственной Думе проектов федеральных законов, направленных на совершенствование законодательства:
|
|||
а) о бюро кредитных историй в целях обеспечения полноты информации о заемщике и снижения издержек банков по оценке заемщиков, включая микрофинансовые организации и кредитные кооперативы;
|
Проект федерального закона
|
2 декабря 2013 г.
|
Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
|
|
б) о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в части дифференциации ставок взносов в Фонд страхования вкладов;
|
Проект федерального закона
|
2 декабря 2013 г.
|
Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России и Агентства по страхованию вкладов
|
|
в) о потребительском кредитовании в части полного информирования и усиления защиты прав потребителей финансовых услуг, а также регулирования уровня задолженности домохозяйств, включая микрофинансовые организации и кредитные кооперативы;
|
Проект федерального закона
|
ноябрь 2013 г.
|
Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России, Роспотребнадзор с участием Банка России
|
|
г) в уголовное законодательство в части усиления ответственности за внесение в бухгалтерские и (или) иные учетные и отчетные документы кредитной организации заведомо неполных или ложных сведений;
|
Проект федерального закона
|
2 декабря 2013 г.
|
Минфин России, Минэкономразвития России, МВД России с участием Банка России
|
|
д) в законодательство о хранении архивных документов (бухгалтерском учете и об архивном деле) в части снижения издержек банков на хранение архивных документов, сокращения сроков их хранения и увеличения доли документов, хранящихся в электронном виде
|
Проект федерального закона
|
2 декабря 2013 г.
|
Минкультуры России, Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России
|
|
13.
|
Расширение ресурсной базы кредитных организаций:
|
|||
а) возобновление размещения временно свободных средств федерального бюджета на депозитах в банках на срок до 6 месяцев;
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
сентябрь 2013 г.
|
Минфин России, Федеральное казначейство
|
|
б) создание механизма, позволяющего Банку России рефинансировать кредитные организации под залог ценных бумаг, обеспеченных кредитами малому и среднему бизнесу;
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
сентябрь 2013 г.
|
Минфин России с участием Банка России
|
|
в) конвертирование средств, подлежащих перечислению в суверенные фонды, в иностранную валюту на открытом рынке
|
Проект нормативного акта Правительства Российской Федерации
|
август 2013 г.
|
Минфин России с участием Банка России
|
|
14.
|
Разработка механизма, направленного на защиту прав владельцев облигаций
|
Проект федерального закона
|
декабрь 2013 г.
|
Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России
|
15.
|
Предложения по мерам, направленным на усиление защиты прав кредиторов в процедурах банкротства, а также на повышение роли залога в качестве обеспечения исполнения обязательств
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
15 сентября 2013 г.
|
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России
|
Раздел IV. Улучшение делового климата
|
||||
16.
|
Новая редакция дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы:
|
Решения Правительства Российской Федерации
|
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Агентства стратегических инициатив
|
|
а) "Совершенствование таможенного администрирования", "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства";
|
август 2013 г.
|
|||
б) "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"
|
ноябрь 2013 г.
|
|||
17.
|
Принятие дополнительных мер по обеспечению режима прозрачности деятельности российского бизнеса через иностранные юрисдикции с пониженным налогообложением и ее перевода в юрисдикцию Российской Федерации
|
Решение Правительства Российской Федерации
|
декабрь 2013 г.
|
Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России
|
Раздел V. Развитие реального сектора экономики
|
||||
18.
|
Ограничение темпов роста регулируемых цен и тарифов на 2014 - 2016 годы
|
Решение Правительства Российской Федерации
|
сентябрь 2013 г.
|
Минэкономразвития России, ФСТ России, Минэнерго России, Минтранс России
|
19.
|
Реализация Плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
февраль, ежегодно
|
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Минтранс России, Минэнерго России, Минфин России, ФТС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
20.
|
Предложения по формированию комплекса субсидий отечественным предприятиям автомобилестроения с учетом норм и требований ВТО
|
Доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
|
сентябрь 2013 г.
|
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России
|
21.
|
Предложения по расширению и совершенствованию механизма поддержки продаж авиационной и морской техники отечественного производства, включая распространение правил предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2012 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2012 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов на кредитные договоры 2008 - 2015 годов
|
Доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
|
август 2013 г.
|
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
|
22.
|
Предложения по созданию условий для обеспечения устойчивого развития ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", ОАО " Управляющая компания "Объединенная двигателестроительная корпорация" и ОАО "Объединенная судостроительная корпорация"
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
август 2013 г.
|
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России с участием Внешэкономбанка
|
23.
|
Перечень видов продукции, в отношении которых устанавливается запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд в случае, если страной происхождения такой продукции не являются страны Единого экономического пространства, за исключением случаев отсутствия ее аналогов, производимых на территории Единого экономического пространства
|
Проект нормативного акта Правительства Российской Федерации
|
август 2013 г.
|
Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
|
24.
|
Предложения по мерам, направленным на стимулирование производства сырья для легкой промышленности (лен, шерсть, хлопок), включая внесение изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
|
Доклад в Правительство Российской Федерации с проектами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
|
август 2013 г.
|
Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России
|