"План мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года" (утв. Правительством РФ 27.11.2024 N МД-П4-40503)
Утверждаю
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Д.МАНТУРОВ
27 ноября 2024 г. N МД-П4-40503
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2025 - 2030 ГОДЫ (II ЭТАП) ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
|
Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
Мероприятия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций по реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
I. Совершенствование деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
||||
|
1. Повышение эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях с учетом современных угроз природного, техногенного и иного характера
|
1.1. Развитие и совершенствование технологий управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, методов предупреждения, в том числе с использованием технологий обработки больших объемов информационных данных
|
2025 - 2030 годы
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Роскосмос",
Госкорпорация "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Разработка ведомственных нормативных правовых актов, методических и нормативно-технических документов в области управления рисками и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
1.2. Модернизация системы органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в части, касающейся оснащения пунктов управления современной техникой и оборудованием для своевременного выполнения задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
2025 - 2030 годы
|
Федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации,
создающие функциональные подсистемы РСЧС,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Обновление и импортозамещение оснащения пунктов управления
|
|
|
2. Совершенствование структуры органов управления и сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС и их материально-технического оснащения, а также обеспечение необходимого уровня готовности и эффективности деятельности таких органов и сил
|
2.1. Совершенствование организационной структуры органов управления и сил РСЧС в части, касающейся повышения эффективности управления рисками в чрезвычайных ситуациях
|
2025 - 2030 годы
|
Федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации,
создающие функциональные подсистемы РСЧС,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Анализ и актуализация (при необходимости) установленных полномочий и компетенций федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций
|
|
2.2. Подключение Минобрнауки России к государственной информационной системе "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - АИУС РСЧС), созданной на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"
|
2027 - 2030 годы
|
Минобрнауки России,
Минцифры России,
МЧС России
|
Использование оперативной информации об опасностях при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в целях оперативного реагирования по предотвращению и минимизации ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах организаций, подведомственных Минобрнауки России
|
|
|
3. Повышение эффективности функционирования территориальных и функциональных подсистем РСЧС
|
3.1. Уточнение функций и задач территориальных и функциональных подсистем РСЧС
|
2025 - 2030 годы
|
Федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Роскосмос",
Госкорпорация "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Повышение уровня реагирования территориальных и функциональных подсистем РСЧС на чрезвычайные ситуации, снижение числа погибших и пострадавших при чрезвычайных ситуациях, а также размеров материального ущерба
|
|
3.2. Создание, развитие и сопровождение государственной информационной системы АИУС РСЧС на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"
|
2025 - 2030 годы
|
Минцифры России,
МЧС России
|
Обеспечение информационной поддержки органов управления РСЧС для принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
|
4. Применение систем дистанционного мониторинга чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием космических аппаратов
|
4.1. Совершенствование обработки данных дистанционного зондирования Земли из космоса, включая их получение, анализ и применение, в целях повышения оперативности и достоверности космической информации, используемой в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России,
ГК "Роскосмос",
федеральные органы исполнительной власти
|
Совершенствование методов и технологий приема, обработки, хранения и распространения данных дистанционного зондирования Земли из космоса с целью повышения оперативности их предоставления
|
|
4.2. Мониторинг готовности сил и средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций, обеспечивающих функционирование РСЧС, к оперативному реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон, а также при чрезвычайных ситуациях техногенного характера
|
Ежегодно
|
Федеральные органы исполнительной власти,
государственные корпорации,
создающие функциональные подсистемы РСЧС,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Проведение мероприятий по обеспечению готовности сил и средств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций, обеспечивающих функционирование сил и средств наблюдения и контроля РСЧС, к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера. Проведение тактико-специальных учений, командно-штабных учений и штабных тренировок органов управления, сил и средств РСЧС
|
|
|
4.3. Мониторинг пожарной обстановки с использованием государственной информационной системы АИУС РСЧС, включающей в себя подсистему сбора и мониторинга оперативной информации о ландшафтных (природных) пожарах
|
2028 - 2030 годы
|
МЧС России,
Рослесхоз
|
Сбор и мониторинг оперативной информации о ландшафтных (природных) пожарах
|
|
|
4.4. Развитие системы видеомониторинга лесных пожаров
|
Ежегодно
|
Рослесхоз,
МЧС России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Обеспечение раннего обнаружения лесных пожаров. Минимизация затрат времени на обнаружение лесных пожаров
|
|
|
5. Повышение уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в чрезвычайных ситуациях
|
5.1. Совершенствование нормативного правового регулирования вопросов повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
IV квартал 2029 г.
|
Федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос"
|
Актуализация действующих и принятие новых нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на снижение количества чрезвычайных ситуаций на критически важных и потенциально опасных объектах, повышение уровня их защищенности и обеспечение устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях
|
|
5.2. Совершенствование учета критически важных и потенциально опасных объектов в условиях современной геополитической обстановки
|
Ежегодно
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос"
|
Корректировка (актуализация) перечней критически важных и потенциально опасных объектов
|
|
|
5.3. Реализация комплекса мер, направленных на снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений, в целях уменьшения риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций
|
Ежегодно
|
Исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Ростехнадзор,
МЧС России
|
Снижение числа бесхозяйных гидротехнических сооружений
|
|
|
6. Совершенствование организации подготовки населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций с использованием современных методик и технических средств обучения
|
6.1. Актуализация примерных программ повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера различных групп обучаемых с учетом современных рисков.
Актуализация форм подготовки различных групп населения с учетом использования современных технологий и технических средств обеспечения учебного процесса
|
IV квартал 2026 г.
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос"
|
Корректировка (актуализация) примерных программ повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера различных групп обучаемых.
Внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие группы обучаемых, подготовка которых осуществляется в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
6.2. Реализация комплекса мер по дополнительному привлечению граждан Российской Федерации к участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Популяризация и освоение с участием добровольцев (волонтеров) профилактических мероприятий, направленных на предупреждение пожаров;
участие добровольцев в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
развитие наставничества, предполагающего участие работников профессиональной пожарной охраны в наставничестве над добровольными пожарными
|
|
|
6.3. Внедрение новых методов пропагандистской образовательной и информационной работы с населением по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
2025 - 2030 годы
|
Минздрав России,
уполномоченные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья
|
Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы оказания первой помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Создание в Российской Федерации единой системы обучения оказания первой помощи
|
|
|
6.4. Реализация программ подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием методов дистанционного обучения
|
2025 - 2030 годы
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос"
|
Осуществление подготовки населения посредством программ курсового обучения, проведения вводных инструктажей по месту работы, в том числе с использованием методов дистанционного обучения
|
|
|
6.5. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих единые квалификационные требования и/или характеристики квалификации (профессиональных стандартов), в целях определения требований для подготовки специалистов в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
|
IV квартал 2027 г.
|
МЧС России,
Минтруд России
|
Совершенствование кадровой политики в сфере мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
|
|
|
6.6. Организация и проведение соревнований "Школа безопасности" (школьные, муниципальные, региональные, межрегиональные, всероссийские)
|
Ежегодно
|
МЧС России,
Минпросвещения России,
Росмолодежь,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Формирование у детей и молодежи представления о безопасном образе жизни, реализация мер, направленных на освоение навыков поведения в опасных, экстремальных и чрезвычайных ситуациях, обучение безопасному поведению в быту, на объектах инфраструктуры, на природе, на дороге и на транспорте
|
|
|
7. Развитие систем информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций
|
7.1. Внедрение в практику информационно-консультационных услуг для населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения безопасности жизнедеятельности
|
Ежегодно
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Повышение уровня знаний населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности жизнедеятельности
|
|
7.2. Организация информирования населения в средствах массовой информации о привлечении граждан Российской Федерации к мероприятиям по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, а также освещение деятельности волонтерских и добровольческих объединений в этой сфере
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Повышение культуры безопасного поведения граждан, в том числе детей, а также снижение рисков гибели и травматизма среди населения
|
|
|
7.3. Развитие средств и способов доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации
|
2025 - 2030 годы
|
Федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Использование новых технологий и сервисов в области доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации
|
|
|
8. Обеспечение необходимого уровня готовности систем управления, связи, информирования и оповещения, а также сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
8.1. Проведение всероссийских соревнований по тактической подготовке работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы
|
1 раз в два года,
с 2026 года
|
МЧС России
|
Повышение уровня подготовки работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы
|
|
8.2. Обеспечение защиты населения и территорий Арктической зоны Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России
|
Оснащение вновь создаваемых арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России аварийно-спасательной техникой и оборудованием
|
|
|
8.3. Осуществление научно-технического и методического сопровождения деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Арктической зоне Российской Федерации
|
1 раз в два года,
с 2027 года
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
входящих в Арктическую зону Российской Федерации
|
Проведение межведомственных опытно-исследовательских учений сил и средств РСЧС в Арктической зоне Российской Федерации "Безопасная Арктика"
|
|
|
II. Внедрение комплексных систем обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
|
||||
|
9. Совершенствование организационного обеспечения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (в части информационного обмена и подготовки прогнозов чрезвычайных ситуаций)
|
Совершенствование обеспечения информационного обмена в части порядка подготовки и представления прогнозной информации для организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций
|
I квартал 2025 г.
|
МЧС России
|
Повышение уровня подготовки и представления прогнозной информации
|
|
10. Повышение готовности органов управления и сил РСЧС к действиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильном транспорте
|
Развитие технологий и методов проведения аварийно-спасательных работ, разработка новых аварийно-спасательных инструментов с учетом особенностей автотранспорта на альтернативных источниках энергии
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России,
Минпромторг России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Разработка и внедрение современных технологий и методик проведения аварийно-спасательных работ, повышение технической оснащенности реагирующих подразделений современными аварийно-спасательными инструментами и техникой
|
|
11. Совершенствование информационного взаимодействия экстренных оперативных служб в целях повышения эффективности мероприятий по оказанию необходимой помощи населению
|
11.1. Внедрение единого протокола реагирования экстренных оперативных служб
|
IV квартал 2029 г.
|
МЧС России
|
Обеспечение сквозного обмена данными о происшествиях и чрезвычайных ситуациях между экстренными оперативными службами
|
|
11.2. Внедрение единого реестра о происшествиях и чрезвычайных ситуациях
|
IV квартал 2028 г.
|
МЧС России
|
Создание единого информационного пространства в области реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации
|
|
|
III. Повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ
|
||||
|
12. Развитие авиационно-спасательных технологий, повышение эффективности тушения природных и техногенных пожаров
|
Расширение возможностей авиационно-спасательных учреждений МЧС России по выполнению авиационно-спасательных и специальных авиационных работ
|
IV квартал 2028 г.
|
МЧС России
|
Оснащение авиационно-спасательных учреждений МЧС России современными образцами авиационной техники
|
|
13. Планирование и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Проведение мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности русел рек, а также на берегоукрепление
|
Ежегодно
|
Исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Минприроды России,
Росводресурсы,
МЧС России
|
Снижение вероятности негативного воздействия вод и возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных высоким уровнем воды
|
|
14. Создание робототехнических комплексов, способных выполнять функции разведки, обнаружения источников опасности, их локализации и ликвидации, в том числе при проведении подводных работ особого (специального) назначения
|
14.1. Развитие технологии поиска пострадавших в завалах при разрушениях зданий на основе исследования возможностей применения микроробототехники, биоморфных роботов, биотехнологий, совершенствование робототехнических средств, в том числе средств ведения инженерных работ и разминирования, разработка и создание многоцелевого робототехнического комплекса для проведения подводных работ особого (специального) назначения и тренажеров стационарного и мобильного типов для операторов подводных работ
|
IV квартал 2026 г.
|
МЧС России
|
Разработка методов по созданию микророботов и технологий поиска пострадавших в завалах при разрушениях зданий с применением микроробототехники, биоморфных роботов, биотехнологий, в том числе средств ведения инженерных работ и разминирования
|
|
14.2. Совершенствование комплексного обеспечения поиска, обследования и безопасного проведения подводно-технических работ на подводных потенциально опасных объектах
|
IV квартал 2029 г.
|
МЧС России
|
Создание многоцелевого робототехнического комплекса для проведения подводных работ особого (специального) назначения и тренажеров стационарного и мобильного типов для операторов подводных работ
|
|
|
15. Внедрение современных средств индивидуальной и коллективной защиты, усовершенствованных технологий ведения аварийно-спасательных работ, новых методов организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций
|
15.1. Увеличение доли современных образцов техники и вооружения, находящихся на оснащении аварийно-спасательных формирований
|
Ежегодно
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Роскосмос",
Госкорпорация "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Переоснащение реагирующих подразделений современными аварийно-спасательными инструментами и техникой
|
|
15.2. Совершенствование научно обоснованных моделей и методов оценки устойчивости систем жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и планирования мероприятий по повышению их устойчивости (с учетом международного опыта)
|
IV квартал 2026 г.
|
МЧС России
|
Создание методов и алгоритмов оценки устойчивости систем жизнеобеспечения населения (системы водо-, газо-, электро-, теплоснабжения, системы связи).
Разработка руководства по оценке устойчивости систем жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и планирования мероприятий по повышению их устойчивости (с учетом международного опыта).
Разработка курса повышения квалификации для органов местного самоуправления "Оценка устойчивости систем жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций"
|
|
|
16. Создание универсальных средств индивидуальной защиты облегченного типа, а также совершенствование порядка организации хранения средств индивидуальной защиты и обеспечения ими населения
|
16.1. Разработка универсальных средств индивидуальной защиты от бактериологических (биологических) агентов, радиоактивных материалов и токсичных химических веществ для обеспечения ими населения в целях защиты от угроз, связанных с радиационным, химическим и биологическим фактором
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России
|
Внедрение и практическое применение универсальных средств индивидуальной защиты облегченного типа для повышения эффективности мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение действий сил РСЧС при возникновении угроз, связанных с радиационным, химическим и биологическим фактором
|
|
16.2. Актуализация перечней видов продукции, свободная реализация которых запрещена, и продукции, поставки которой осуществляются потребителям, имеющим разрешение на ее применение в Российской Федерации, в части исключения из данных перечней фильтрующих гражданских противогазов и защитных детских камер
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России, Минобороны России
|
Повышение уровня обеспеченности населения фильтрующими гражданскими противогазами и защитными детскими камерами путем предоставления права беспрепятственного их приобретения
|
|
|
17. Разработка и внедрение аварийно-спасательных инструментов различных принципов действия, адаптированных к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятными климатическими условиями
|
Развитие технологий и методов проведения аварийно-спасательных работ, разработка аварийно-спасательных инструментов различных принципов действия, адаптированных к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятным климатом
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России
|
Оснащение реагирующих подразделений современными образцами аварийно-спасательного инструмента, адаптированного к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятным климатом;
внедрение новых методов ведения аварийно-спасательных работ
|
|
18. Внедрение современных средств радиационной, химической, биологической защиты для ведения мониторинга обстановки, дегазации, дезактивации и дезинфекции при проведении специальных работ
|
18.1. Создание современных средств радиационной, химической, биологической защиты
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом"
|
Разработка современных методов, способов ведения аварийно-спасательных работ в условиях радиационного, химического, биологического заражения (загрязнения), разработка современных средств радиационной, химической, биологической защиты, в том числе с использованием роботизированных платформ и беспилотных авиационных систем
|
|
18.2. Расширение возможностей аварийно-спасательных подразделений для ведения мониторинга и проведения аварийно-спасательных работ в условиях радиационного, химического, биологического заражения (загрязнения)
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Оснащение аварийно-спасательных подразделений современными средствами радиационной, химической, биологической защиты
|
|
|
18.3. Создание робототехнических комплексов, способных выполнять функции разведки, обнаружения источников опасности, их локализации и ликвидации, в том числе при проведении подводных работ особого (специального) назначения
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом"
|
Оснащение многоцелевыми робототехническими комплексами, способными выполнять функции разведки, обнаружения источников радиационной, биологической и химической опасности, их локализации и ликвидации
|
|
|
19. Повышение эффективности мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Обеспечение фонового мониторинга и прогнозирования долгопериодных рисков чрезвычайных ситуаций природного характера в зоне многолетней (вечной) мерзлоты
|
IV квартал 2030 г.
|
Минприроды России,
Росгидромет,
Минвостокразвития России
|
Создание системы мониторинга состояния территории зоны многолетней (вечной) мерзлоты
|
|
IV. Привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
||||
|
20. Совершенствование деятельности по вопросам привлечения добровольцев (волонтеров) к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
20.1. Совершенствование взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями и другими общественными объединениями по вопросам привлечения добровольцев (волонтеров) к мероприятиям по защите населения и территорий
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Повышение заинтересованности граждан, общественных организаций и других общественных объединений к мероприятиям по организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
20.2. Совершенствование подготовки добровольцев (волонтеров) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Повышение эффективности деятельности добровольцев (волонтеров) при выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
|
V. Внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
||||
|
21. Отнесение деятельности граждан и организаций к определенной категории риска
|
Отнесение деятельности граждан и организаций к определенной категории риска согласно Положению о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1013
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Отнесение к определенной категории риска объектов надзора, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
|
22. Формирование перечней объектов государственного надзора в зависимости от присвоенных категорий риска и классов (категорий) опасности
|
Включение граждан и организаций в перечни объектов федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Размещение и под держание в актуальном состоянии на официальном сайте МЧС России информации, содержащейся в перечнях объектов федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий
|
|
VI. Совершенствование нормативно-правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
||||
|
23. Формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включенным в документы стратегического планирования
|
23.1. Актуализация отдельных законодательных актов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
2025 - 2030 годы
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Роскосмос",
Госкорпорация "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Внесение в отдельные законодательные акты Российской Федерации изменений, касающихся формирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях единых подходов к мероприятиям по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
|
23.2. Совершенствование обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом развития технологий и в целях устранения дублирующих обязательных требований
|
2025 - 2030 годы
|
МЧС России
|
Актуализация соответствующих нормативных правовых актов, которыми определяются обязательные требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
|
|
24. Разработка нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
|
24.1. Совершенствование нормативно-правовой, методической и нормативно-технической базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
2025 - 2030 годы
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Роскосмос",
Госкорпорация "Росатом",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Разработка нормативных правовых актов, методических и нормативно-технических документов, регулирующих отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
|
24.2. Совершенствование деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выполняющих противофонтанные работы
|
I квартал 2026 г.
|
МЧС России
|
Определение порядка деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих противофонтанные работы, требований к их составу и оснащенности, а также порядка расчета стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы по разработке месторождений нефти, газа и газового конденсата, и объектов, используемых при их добыче
|
|
|
24.3. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационной, биологической и химической угрозами, в целях повышения качества средств индивидуальной защиты населения
|
IV квартал 2028 г.
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти
|
Разработка законодательных и нормативных правовых актов по формированию единых подходов к установлению обязательных для исполнения и применения требований к средствам индивидуальной защиты населения
|
|
|
VII. Развитие между народного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
||||
|
25. Совершенствование международной договорно-правовой базы в области чрезвычайного гуманитарного реагирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
Разработка и заключение международных договоров (соглашений) в целях формирования эффективного механизма взаимопомощи в случае чрезвычайных ситуаций и организации обмена передовым опытом в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
Ежегодно
|
МЧС России,
МИД России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Расширение договорно-правовой базы по международному сотрудничеству в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
26. Развитие взаимодействия с иностранными центрами управления в кризисных ситуациях
|
26.1. Продвижение российской инициативы по формированию Глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях, включая содействие развитию национальных, региональных и международных кризисных и координационных центров, в том числе в рамках проектов содействия международному развитию
|
IV квартал 2028 г.
|
МЧС России,
МИД России
|
Разработка регламентов и процедур международного взаимодействия в рамках Глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях и их согласование с международными партнерами.
Организация и обеспечение взаимодействия с кризисными центрами зарубежных государств и международных организаций
|
|
26.2. Проведение международных учений по реагированию на чрезвычайные ситуации в целях отработки вопросов обмена оперативной информацией между центрами управления в кризисных ситуациях, приема и оказания помощи в рамках международного сотрудничества, а также совместных действий со спасательными подразделениями иностранных государств
|
Ежегодно
|
МЧС России,
МИД России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Участие в проведении международных учений по реагированию на чрезвычайные ситуации в целях отработки вопросов обмена оперативной информацией между центрами управления в кризисных ситуациях, приема и оказания помощи в рамках международного сотрудничества, а также совместных действий со спасательными подразделениями иностранных государств
|
|
|
26.3. Участие в выполнении задач на территориях иностранных государств
|
IV квартал 2030 г.
|
МЧС России,
федеральные органы исполнительной власти
|
Участие в аварийно-спасательных работах и гуманитарных операциях в рамках международного сотрудничества, а также в совместных действиях со спасательными подразделениями иностранных государств
|
|
|
27. Реализация Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий
|
27.1. Участие в международных мероприятиях по обмену передовым опытом реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы
|
Ежегодно
|
МЧС России,
МИД России
|
Повышение безопасности регионов с учетом международного опыта реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы
|
|
27.2. Анализ и адаптация передовых международных практик в области повышения устойчивости урбанизированных территорий в чрезвычайных ситуациях
|
Ежегодно
|
МЧС России,
МИД России
|
Практическое внедрение методических рекомендаций по повышению
устойчивости урбанизированных территорий в чрезвычайных ситуациях с учетом международного опыта
|
|
|
27.3. Подготовка и предоставление национальных статистических данных по чрезвычайным ситуациям и их последствиям в международную базу данных мониторинга реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы
|
Ежегодно
|
МЧС России, МИД России
|
Сбор, анализ и введение национальных статистических данных по чрезвычайным ситуациям и их последствиям в онлайн систему мониторинга "SendaiMonitor"
|
|
|
27.4. Реализация эффективных международных практик в области управления рисками с целью снижения риска бедствий
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Привлечение муниципальных образований субъектов Российской Федерации к участию в Глобальной кампании ООН по повышению устойчивости городов к бедствиям "Мой город готовится!"
|
|
|
28. Развитие приграничного сотрудничества, а также сотрудничества с международными организациями в части обмена прогнозами чрезвычайных ситуаций
|
Актуализация и разработка новых регламентов информационного обмена с уполномоченными службами приграничных территорий заинтересованных государств
|
II квартал 2027 г.
|
МЧС России,
МИД России,
Пограничная служба ФСБ России,
федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос",
исполнительные органы приграничных субъектов Российской Федерации
|
Обеспечение предотвращения на территории Российской Федерации чрезвычайных ситуаций природного характера, эпицентры возникновения которых находятся за пределами Российской Федерации
|
|
VIII. Прочие мероприятия
|
||||
|
29. Совершенствование деятельности в области обеспечения требуемого уровня защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Обеспечение федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Ежегодно
|
МЧС России
|
Доведение до федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
|
30. Планирование мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
|
30.1. Разработка и утверждение федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями планов мероприятий на период 2025 - 2030 годов (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
|
I квартал 2025 г.
|
Федеральные органы исполнительной власти,
Госкорпорация "Росатом",
Госкорпорация "Роскосмос"
|
Реализация федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
|
30.2. Разработка и утверждение исполнительными органами субъектов Российской Федерации планов мероприятий на 2025 - 2030 годы (II этап) по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
|
I квартал 2025 г.
|
Исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
Реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
|
|
|
IX. Оценка результатов деятельности и контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Планом по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)
|
||||
|
31. Осуществление контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных Планом по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)
|
31.1. Проведение федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и организациями анализа выполнения мероприятий, предусмотренных Планом по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)
|
Ежегодно до 20 января
|
Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Госкорпорация "Росатом", Госкорпорация "Роскосмос"
|
Представление в МЧС России отчетных материалов о ходе и результатах выполнения мероприятий Плана по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)
|
|
31.2. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных Планом по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2025 - 2030 годы (II этап)
|
Ежегодно до 20 марта
|
МЧС России
|
Представление в Правительство Российской Федерации проекта доклада Президенту Российской Федерации об обеспечении реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций до 2030 года
|
|