Утверждаю
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
9 сентября 2021 г.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Ожидаемый результат
|
Срок реализации
|
Ответственные исполнители (соисполнители)
|
|
I. Выравнивание условий ведения бизнеса российских и иностранных (глобальных) компаний и общесистемные меры поддержки отрасли информационных технологий
|
|||||
1.
|
Предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих установление порядка налогообложения доходов иностранных компаний, получаемых в результате взаимодействия с российскими гражданами и использования данных о них, с учетом подходов, обсуждаемых на площадке ОЭСР
|
доклад в Правительство Российской Федерации, федеральный закон (при необходимости)
|
выравнивание в Российской Федерации условий для ведения деятельности, в том числе рекламной, отечественных и зарубежных интернет-компаний;
рост налоговых поступлений в бюджет
|
ноябрь 2021 г.
|
Минфин России,
Минцифры России,
ФНС России
|
2.
|
Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих требования по преимущественному использованию отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов (далее - ПАК), в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, на объектах критической информационной инфраструктуры (далее - КИИ), включая процедуру и сроки импортозамещения
|
проект Указа Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации
|
обеспечение технологической независимости КИИ;
преимущественное использование российского программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования
|
сентябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
ФСТЭК России,
ФСБ России,
Минпромторг России
|
3.
|
Предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях установления:
- ограничений на приобретение отдельными видами юридических лиц иностранного программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, а также услуг по их технической поддержке, в случае наличия аналогов в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также в едином реестре российской радиоэлектронной продукции;
- процедуры согласования закупки иностранного программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, услуг по их технической поддержке, а также ответственности органов власти и отдельных видов юридических лиц за ее нарушение
|
федеральный закон (при необходимости), постановление Правительства Российской Федерации
|
повышение спроса на отечественное программное обеспечение и ПАК, в том числе компьютерное и телекоммуникационное оборудования;
обеспечение ускоренного импортозамещения;
обеспечение технологической независимости и безопасности за счет использования российских аналогов иностранного программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минфин России,
Минпромторг России
|
4.
|
Проведение мониторинга исполнения утвержденных директив представителям интересов Российской Федерации для участия в заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ с государственным участием (далее - госкомпании), а также программ цифровой трансформации госкомпаний, предусматривающих переход на преимущественное использование отечественного программного обеспечения
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
обеспечение ускоренного импортозамещения программного обеспечения и электронной продукции в госкомпаниях;
достижение к 2024 году 70-процентой доли расходов на отечественные ИТ-решения от общих расходов госкомпаний на ИТ
|
ежегодно, начиная с апреля 2022 г.
|
Минцифры России
|
5.
|
Предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих установление повышенного коэффициента 3 для нормы амортизации приобретаемых отечественных ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также в единый реестр российской радиоэлектронной продукции
|
федеральный закон
|
стимулирование внедрения отечественных ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, за счет снижения суммы налога на прибыль;
обеспечение роста спроса со стороны организаций на отечественные ПАК, в том числе компьютерное и телекоммуникационное оборудование
|
ноябрь 2021 г.
|
Минфин России,
Минцифры России,
ФНС России,
Минпромторг России
|
6.
|
Предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих включение расходов на внедрение отечественного программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, представленных в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, в инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль
|
федеральный закон,
законы субъектов Российской Федерации
|
стимулирование приобретения отечественного программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, снижение издержек компаний на внедрение отечественного программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования
|
ноябрь 2021 г.
|
Минфин России,
Минцифры России,
ФНС России,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России
|
7.
|
Предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих в целях налогообложения прибыли учет расходов на приобретение и внедрение отечественного программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, в сфере искусственного интеллекта (далее - ИИ), представленных в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, с применением повышающего коэффициента 1,5
|
федеральный закон
|
стимулирование приобретения отечественного программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, в сфере ИИ;
снижение издержек компаний на внедрение отечественного программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, в сфере ИИ
|
ноябрь 2021 г.
|
Минфин России,
Минцифры России,
ФНС России, Минэкономразвития России,
Минпромторг России
|
8
|
Обеспечение софинансирования разработки и внедрения российского программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования, за счет:
- актуализации перечня приоритетных направлений государственной поддержки проектов по разработке и внедрению российского программного обеспечения и ПАК в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", в том числе в области информационной безопасности;
- уточнения правил конкурсных отборов на получение государственной поддержки в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" с целью софинансирования расходов ведущих ИТ-компаний на новые перспективные разработки и их внедрение;
- льготное кредитование внедрения российского программного обеспечения и ПАК, в том числе компьютерного и телекоммуникационного оборудования
|
протокол заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, постановления Правительства Российской Федерации
|
стимулирование новых перспективных разработок и снижение издержек при их внедрении;
увеличение объемов продаж российских решений за счет хорошей репутации внедрений;
обеспечение к 2024 году запуска более 1000 стартапов по созданию (внедрению) ИТ-решений
|
ежегодно, начиная с сентября 2021 г.
|
Минцифры России,
Минпромторг России,
Минэкономразвития России
|
9.
|
Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты в целях:
- создания центров тестирования для оценки совместимости российского программного обеспечения с отечественными радиоэлектронной продукцией (далее - РЭП) и телекоммуникационным оборудованием, переход к модели аккредитованных центров;
- обеспечение тестирования российского программного обеспечения на предмет совместимости с РЭП при включении сведений о программном обеспечении в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также сведений о РЭП в единый реестр российской радиоэлектронной продукции
|
федеральный закон (при необходимости), постановление Правительства Российской Федерации
|
обеспечение совместимости российского программного обеспечения с отечественными радиоэлектронной продукцией и телекоммуникационным оборудованием;
оптимизация процедур получения статуса российского программного обеспечения и российской РЭП
|
март 2022 г.
|
Минцифры России,
Минпромторг России,
ФСБ России,
Банк России
|
10.
|
Создание условий для беспрепятственного использования действующих мер налогового стимулирования и поддержки ИТ-отрасли
|
разъяснения Минфина России,
ФНС России
|
снижение административной нагрузки на ИТ-компании
|
сентябрь 2021 г., далее при необходимости
|
Минфин России,
ФНС России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
ассоциации ИТ-отрасли
|
11.
|
Создание института ИТ-омбудсмена по защите прав ИТ-компаний в целях выявления системных проблем в секторе ИТ, а также работы по жалобам и обращениям отдельных предпринимателей
|
нормативные правовые акты
|
повышение уровня удовлетворенности ИТ-компаний условиями ведения бизнеса в Российской Федерации;
сокращение оттока ИТ-компаний из российской юрисдикции
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
ассоциации ИТ-отрасли
|
12.
|
Создание рабочей группы по вопросам взаимодействия ИТ-предпринимательства с органами государственной власти при президиуме Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также профильных ИТ-объединений в целях формирования в Российской Федерации экспертной доверенной среды в сфере информационных технологий
|
протокол президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности
|
повышение доверия бизнеса к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации;
создание института независимой оценки цифровых проектов (их целесообразности, исполнения и эффективности)
|
сентябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минпромторг России,
МВД России,
Минюст России,
ФСБ России,
Минфин России,
ФАС России,
Следственный комитет Российской Федерации,
Роскомнадзор,
Банк России,
ассоциации ИТ-отрасли
|
13.
|
Предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих:
- наделение присяжных заседателей правом рассматривать экономические дела в сфере ИТ;
- уточнение порядка применения мер пресечения "запрет определенных действий" и "заключение под стражу" при рассмотрении уголовных дел в отношении ИТ-предпринимателей;
- освобождение ИТ-предпринимателей от уголовной ответственности в случае выплаты штрафа и ущерба
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
повышение уровня удовлетворенности ИТ-компаний условиями ведения бизнеса в Российской Федерации;
|
февраль 2022 г.
|
Минцифры России,
МВД России, Минюст России,
Генпрокуратура России,
Следственный комитет Российской Федерации,
ассоциации ИТ-отрасли
|
сокращение оттока ИТ-компаний из российской юрисдикции
|
|||||
14.
|
Внесение изменений в федеральный проект "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" с целью включения результатов, предусматривающих:
- разработку и запуск программы стимулирования участия отечественных ИТ-компаний (разработчиков) в международных open-source альянсах;
- создание российской open-source платформы
|
федеральный проект
|
обеспечение к 2024 году увеличения объема контрибуции отечественных ИТ-компаний (разработчиков) в open-source альянсах до 10% с сохранением доступа к ключевым решениям, обеспечивающим возможность повторного использования алгоритмов и решений, в том числе разработанных по заказу государственных органов;
создание новых российских доверенных ИТ-решений на основе открытого программного обеспечения (open-source);
снижение издержек заказчиков российского программного обеспечения, при соблюдении коммерческих интересов поставщиков программного обеспечения
|
октябрь 2021 г.
|
Минцифры России
|
15.
|
Проведение мониторинга конкурентоспособности российской юрисдикции в области ИТ, в том числе в области валютного регулирования и валютного контроля, с учетом реализации мер, предусмотренных в рамках Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
формирование предложений по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности в ИТ-сфере в Российской Федерации, в том числе за счет сокращения издержек ИТ-компаний по результатам оптимизации валютного регулирования и валютного контроля;
облегчение ведения экспортной деятельности;
повышение привлекательности российской юрисдикции для ИТ-компаний в сравнении с благоприятными для сферы ИТ юрисдикциями (Сингапур, Ирландия, Финляндия, США, Кипр, Эстония, Республика Беларусь и другие)
|
ежегодно, начиная с апреля 2022 г.
|
Минцифры России,
Банк России (при участии),
Минфин России,
ФНС России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
|
16.
|
Обеспечение предоставления Минцифры России разъяснений по:
- процедурам включения организаций в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области ИТ;
- процедурам включения программного обеспечения в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных;
- процедурам предварительной установки российских программ на отдельные виды технически сложных товаров
|
постановление Правительства Российской Федерации,
разъяснения Минцифры России
|
повышение эффективности предоставления государственных услуг по аккредитации ИТ-компаний и включению программного обеспечения в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных;
повышение эффективности регулирования сферы ИТ
|
сентябрь 2021 г., далее при необходимости
|
Минцифры России
|
17.
|
Создание условий для привлечения и релокации (возврата) ИТ-специалистов и компаний, осуществляющих деятельность в области ИТ, в Российскую Федерацию, в том числе:
упрощение для ИТ-специалистов процедур получения вида на жительства, льготная ипотека, льготное кредитование и иные меры поддержки
|
федеральный закон (при необходимости), федеральный проект,
постановление Правительства Российской Федерации, правовой акт (акты) федеральных органов исполнительной власти (при необходимости)
|
обеспечение опережающего развития ИТ-отрасли увеличение числа занятых в сфере ИТ;
повышение конкурентоспособности отечественных ИТ-решений;
создание упрощенного режима для перевода бизнеса и персонала из иностранной в российскую юрисдикцию
|
март 2022 г.
|
Минцифры России,
Минфин России,
МВД России,
Минэкономразвития России,
Минтруд России,
ФТС России,
ФСБ России, ассоциации ИТ-отрасли и заинтересованные организации
|
18.
|
Внесение изменений в федеральный проект "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" с целью включения результатов, предусматривающих:
- обеспечение экспортной акселерации и компенсации затрат на проведение международных (в том числе обучающих) мероприятий в сфере информационных технологий;
- создание реестра отечественных экспортных цифровых решений по модели единого "маркетплейса";
- организацию тематических бизнес-миссий для российских компаний, осуществляющих детальность в области ИТ;
- субсидирование (и (или) льготное кредитование) пилотных внедрений российского программного обеспечения, в том числе класса ERP/CRM/BI, на зарубежных предприятиях, а также реализацию мероприятий по продвижению указанных решений по результатам успешно проведенного пилотного внедрения;
- создание механизма, в том числе финансового, по обеспечению защиты прав и интересов российских ИТ-экспортеров за рубежом
|
федеральный проект,
постановление Правительства Российской Федерации
|
повышение узнаваемости российских решений, возможность их гибкой адаптации и доставки информации о них до возможных потребителей;
увеличение объемов продаж российских решений за счет хорошей репутации первых внедрений на зарубежных предприятиях;
создание экосистемы финансовой поддержки и гарантий для покупателей российских ИТ-решений;
обеспечение юридической и финансовой поддержки российских ИТ-компаний при продвижении на зарубежных рынках отечественных ИТ-продуктов;
рост продаж российского программного обеспечения на зарубежных рынках посредством запуска единой цифровой платформы для продажи решений "в один клик"
|
октябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
МИД России,
Минфин России,
АО "Российский экспортный центр",
РФРИТ,
ФКУ "Гостех"
|
19.
|
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях создания системы "цифрового резиденства" для иностранных компаний и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере ИТ, без необходимости физического присутствия в Российской Федерации
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
рост продаж российского программного обеспечения на зарубежных рынках;
обеспечение поддержки российских ИТ-компаний при продвижении на зарубежных рынках отечественных ИТ-продуктов
|
ноябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
ФНС России,
ФТС России,
ФСБ России,
Банк России
|
20.
|
Уточнение полномочий торговых представительств в целях создания службы "цифровых атташе" в перспективных странах для развития российского экспорта информационных технологий, в том числе обеспечения поддержки российских ИТ-компаний, выходящих на зарубежные рынки, а также для стимулирования иностранных ИТ-компаний переходить в российскую юрисдикцию
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
наделение торговых представительств полномочиями по выполнению функций и задач по развитию российского экспорта информационных технологий, а также установление соответствующих ключевых показателей эффективности их деятельности;
обеспечение поддержки российских компаний в продвижении на зарубежных рынках отечественных ИТ-продуктов с минимизацией необходимости командирования сотрудников и организации переговоров с их стороны;
обеспечение взаимодействия Российской Федерации и крупнейших международных ИТ-компаний в рамках глобальной "цифровой" повестки
|
декабрь 2021 г.
|
Минпромторг России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
АО "Российский экспортный центр", РФРИТ
|
II. Специальные меры поддержки отрасли информационных технологий
|
|||||
1. Отечественные решения для бизнеса
|
|||||
21.
|
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях развития централизованной модели ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, начисления и выплаты заработной платы в организациях бюджетной сферы
|
федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации
|
консолидация информационных систем и перевод бюджетных организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на единую централизованную бухгалтерию;
экономия фонда оплаты труда за счет сокращения численности бухгалтерских служб и расходов на их содержание
|
апрель 2022 г.
|
Минфин России,
Федеральное казначейство
|
22.
|
Предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях создания нормативной базы для долговременного хранения и конвертации электронных документов при сохранении их юридической значимости, а также создания юридически значимых электронных дубликатов бумажных документов
|
федеральный закон
|
создание условий для хранения электронных документов;
экономия бюджетных средств за счет отказа от хранения бумажных документов;
определение и уточнение:
- понятий "электронного дубликата/образа бумажного документа" и иных понятий,
- условий признания юридической силы электронного документа
(в том числе в процессе его долговременного и постоянного хранения)
|
июнь 2022 г.
|
Минэкономразвития России,
Росархив,
Минтруд России,
Минфин России,
Минцифры России,
Банк России
|
23.
|
Обеспечение в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" субсидирования расходов малого и среднего бизнеса на оплату облачных сервисов управления бизнесом
|
извещение о запуске конкурсного отбора
|
рост производительности труда и конкурентоспособности российского малого и среднего бизнеса за счет цифровизации его деятельности с использованием отечественных ИТ-решений;
повышение востребованности отечественных ИТ-решений
|
сентябрь 2021 г.
|
Минцифры России
|
24.
|
Предложения по обеспечению технологической независимости за счет использования российских аналогов иностранного программного обеспечения, за счет:
- утверждения стандартов проектирования объектов капитального строительства для бюджетных нужд, предусматривающих использование российского инженерного программного обеспечения
|
приказ (приказы) Росстандарта
|
обеспечение использования российского инженерного программного обеспечения при проектировании объектов капитального строительства для бюджетных нужд;
стимулирование создания отечественных средств проектирования и информационного моделирования строительства (BIM);
установление обязательного режима применения отечественного программного обеспечения (определенного формата обмена данными, обеспечивающего конкурентное преимущество для российских ИТ-решений)
|
ноябрь 2021 г.
|
Росстандарт,
Минстрой России,
Минпромторг России
Минцифры России,
Минэкономразвития России
|
- утверждения нормативного правового акта, устанавливающего необходимость использования XML-схемы для организации информационного взаимодействия при ведении информационной модели объектов капитального строительства для бюджетных нужд
|
приказ (приказы) Минстроя России
|
ноябрь 2021 г.
|
Минстрой России
|
||
25.
|
Обеспечение в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" субсидирования расходов на внедрение российского инженерного программного обеспечения для моделирования и проектирования объектов для нужд отраслей промышленности, в том числе ОПК/ВПК (CAD/CAE/CAM/BIM)
|
извещение о запуске конкурсного отбора
|
стимулирование внедрения инженерного программного обеспечения для моделирования и проектирования объектов для нужд отраслей промышленности, в том числе ОПК/ВПК (CAD/CAE/CAM/BIM)
|
сентябрь 2021 г.
|
Минцифры России
|
26.
|
Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на внедрение механизмов специальных инвестиционных контрактов (далее - СПИК) в целях осуществления доработки и внедрения отдельными видами юридических лиц конкурентоспособных отечественных ИТ-решений
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
отдельным видам юридических лиц в рамках СПИК обеспечивается право на применение:
ускоренной амортизации;
упрощенного механизма закупки отечественного программного обеспечения
|
ноябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минфин России,
Минпромторг России
|
27.
|
Предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях защиты авторских прав и противодействия использованию нелицензионного программного обеспечения, в том числе за счет распространения принципов, закрепленных в рамках "Антипиратского меморандума", на всех участников рынка, включая иностранные сервисы
|
федеральный закон
|
снижение доступности и использования нелицензионного программного обеспечения;
увеличение рынка легальной дистрибуции контента;
выравнивание требований законодательства в отношении российских и зарубежных ИТ-компаний
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России, Минкультуры России, Роскомнадзор, Минфин России
|
2. Электронные образовательные сервисы
|
|||||
28.
|
Обеспечение образовательных организаций общего и среднего профессионального образования онлайн-доступом к образовательным сервисам, предоставляемым поставщиками цифрового образовательного контента
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
обеспечение верифицированным цифровым образовательным контентом образовательных организаций общего и среднего профессионального образования
|
сентябрь 2021 г.
|
Минпросвещения России,
Минцифры России
|
29.
|
Разработка и реализация программ обучения (повышения квалификации) педагогов по методикам и технологиям дистанционного и смешанного обучения
|
соглашение с учреждением, подведомственным Минпросвещения России
|
повышение квалификации педагогов по методикам и технологиям дистанционного и смешанного обучения;
усиление кадрового потенциала цифровой экономики
|
декабрь 2021 г.
|
Минпросвещения России
|
30.
|
Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих установление на бессрочный период действующих исключений в части возможности неприменения отдельных лицензионных требований в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
упрощение процедуры прохождения лицензирования образовательными организациями, реализующими образовательные программы в онлайн форме
|
сентябрь 2021 г.
|
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Рособрнадзор,
Минцифры России,
ФАС России
|
31.
|
Внесение изменений в федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" с целью включения результатов, предусматривающих:
- введение механизма компенсации образовательным организациям расходов на повышение квалификации и дополнительное образование граждан по "цифровым" специальностям;
|
федеральный проект, постановление Правительства Российской Федерации
|
усиление кадрового потенциала цифровой экономики;
создание мер стимулирования прохождения гражданами обучения в рамках повышения их квалификации и получения дополнительного образования по "цифровым" специальностям;
обеспечение рынке труда в специалистах, необходимых для обеспечения цифровой зрелости отраслей экономики и социальной сферы
|
сентябрь 2021 г.
|
Минцифры России
|
- организацию получения дополнительной квалификации для студентов по ИТ-профилю в 100 вузах на "цифровых кафедрах";
|
федеральный проект, постановление Правительства Российской Федерации
|
получение студентами дополнительной квалификации по ИТ-профилю в 100 ВУЗах на "цифровых кафедрах"
|
февраль 2022 г.
|
Минцифры России,
Минобрнауки России
|
|
- предоставление талантливым школьникам 8 - 11 классов возможности прохождения дополнительного двухлетнего курса обучения современным языкам программирования
|
федеральный проект, постановление Правительства Российской Федерации
|
организация и проведение дополнительного курса обучения современным языкам программирования для талантливых школьников 8 - 11 классов
|
февраль 2022 г.
|
Минцифры России,
Минпросвещения России
|
|
32.
|
Стимулирование перехода образовательных организаций общего образования (школ) на российское программное обеспечение (мессенджеры, почта, видеоконференцсвязь (далее - ВКС), офисное программное обеспечение, операционные системы)
|
стандарт оснащения общеобразовательных организаций, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
|
обеспечение устойчивости образовательного процесса, осуществляемого в дистанционном формате;
повышение популярности российских мессенджеров, почты, ВКС, офисного программного обеспечения, операционных систем
|
ноябрь 2021 г.
|
Минпросвещения России,
Минцифры России,
субъекты Российской Федерации
|
33.
|
Введение требований по обязательному использованию российского программного обеспечения (мессенджеры и ВКС) при взаимодействии с учащимися и их родителями:
- для учителей образовательных организаций общего образования (школ);
|
Методические рекомендации Минпросвещения России
|
повышение спроса на отечественное программное обеспечение (мессенджеры и ВКС);
создание единой коммуникационной среды в рамках образовательного процесса на основе отечественных решений
|
февраль 2022
|
Минпросвещения России,
Минцифры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
- для преподавателей ВУЗов
|
Методические рекомендации Минобрнауки России
|
повышение спроса на отечественное программное обеспечение (мессенджеры и ВКС);
создание единой коммуникационной среды в рамках образовательного процесса на основе отечественных решений
|
февраль 2022
|
Минобрнауки России,
Минцифры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
3. Электронные медицинские сервисы
|
|||||
34.
|
Предложения по принятию нормативных правовых актов в целях внедрения в субъектах Российской Федерации электронных рецептов
|
правовой акт (акты) субъектов Российской Федерации, методические рекомендации
|
обеспечение внедрения во всех субъектах Российской Федерации электронных рецептов
|
ноябрь 2021 г.
|
субъекты Российской Федерации,
Минздрав России,
Минцифры России,
|
35.
|
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в целях развития продажи лекарств дистанционным способом
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
введение возможности продажи и доставки лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат
|
ноябрь 2021 г.
|
Минздрав России,
Минцифры России
|
36.
|
Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты об экспериментальных правовых режимах в целях обеспечения возможности для граждан предоставлять доступ к своим электронным медицинским данным из государственных информационных систем поставщикам электронных медицинских сервисов
|
федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации
|
обеспечение с согласия гражданина возможности доступа поставщиков электронных медицинских сервисов к электронным медицинским документам из государственных информационных систем в целях разработки новых ИТ-продуктов и предоставления гражданину медицинских услуг и сервисов
|
ноябрь 2021 г.
|
Минздрав России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России
|
37.
|
Подготовка предложений по выделению в структуре тарифа медицинской услуги расходов на информационные технологии
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
определение размера тарифа на оказание медицинской помощи с учетом использования информационных технологий в процессе ее оказания
|
декабрь 2021 г.
|
Минздрав России,
Минцифры России,
ФОМС,
Минэкономразвития России
|
38.
|
Проведение эксперимента по применению для постановки пациентам диагноза (назначения лечения) телемедицинских сервисов в рамках законодательства об экспериментальных правовых режимах
|
постановление Правительства Российской Федерации, правовой акт (акты) Минздрава России
|
применение телемедицинских сервисов в медицинской организации, в том числе для организации консультаций и мониторинга за состоянием здоровья пациентов
|
сентябрь 2021 г.
|
Минздрав России,
Минцифры России
|
39.
|
Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты в целях обеспечения регламентированного доступа российских разработчиков решений в сфере искусственного интеллекта к деперсонализированным (обезличенным) государственным дата-сетам (наборам данных) и сведениям из электронных медицинских карт
|
федеральный закон, постановления Правительства Российской Федерации, правовой акт (акты) Минздрава России, ведомственная программа цифровой трансформации
|
внедрение правового механизма аккредитации юридических лиц, являющихся операторами, оказывающими услуги по доступу к деперсонализированным (обезличенным) государственным дата-сетам (наборам данных) и сведениям из электронных медицинских карт;
создание репозитория медицинских изображений и сведений из электронных медицинских карт для разработчиков ИИ-решений;
закрепление в рамках законодательства возможности передачи и агрегирования деперсонифицированных медицинских данных (без необходимости получения согласия);
определение порядка предоставления доступа разработчиков решений в сфере ИИ к программно-аппаратной платформе репозитория;
увеличение количества и повышение качества российских ИИ-решений в области медицины
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минздрав России,
Роскомнадзор,
Минэкономразвития России
|
4. Отечественное офисное программное обеспечение и операционные системы
|
|||||
40.
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих развитие требований о предустановке российского программного обеспечения, в том числе расширения классов программ, требующих предварительной установки
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
выравнивание условий использования российскими потребителями иностранного и российского программного обеспечения, устанавливаемого на отдельные виды технически сложных товаров (далее - ТСТ);
обеспечение возможности использовать отдельные виды ТСТ с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
ФАС России
|
41.
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих обеспечение обязательной совместимости государственных и ведомственных информационных систем с отечественными офисным программным обеспечением и операционными системами, включенными в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
повышение спроса на отечественное офисное программное обеспечение и операционные системы;
обеспечение технологической независимости и безопасности за счет использования преимущественно отечественного программного обеспечения
|
ноябрь 2021 г.
|
Минцифры России
|
42.
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих установление требований по включению в ведомственные программы цифровой трансформации (далее - ВПЦТ) указания на поэтапную замену зарубежного офисного программного обеспечения и операционных систем на российские ИТ-решения
|
протокол заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, ведомственные программы цифровой трансформации
|
завершение к 2023 году поэтапной замены зарубежного офисного ПО и операционных систем в органах власти на российские решения
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России, федеральные органы исполнительной власти
|
43.
|
Обеспечение перехода государственных органов и бюджетных организаций на использование единой государственной платформы поддержки рабочих коммуникаций (почта, мессенджер, ВКС)
|
постановление Правительства Российской Федерации (при необходимости), правовой акт (акты) федеральных органов исполнительной власти (при необходимости), методические рекомендации, ведомственные программы цифровой трансформации
|
преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения новых отечественных ИТ-продуктов;
повышение популярности российских мессенджеров, почты и ВКС
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
федеральные органы исполнительной власти
|
44.
|
Обеспечение учителей образовательных организаций общего образования (школ) и врачей российскими планшетами на базе отечественной мобильной операционной системы
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
продвижение российских программ (мобильных операционных систем) на рынке информационных технологий Российской Федерации;
цифровизация отраслей образования и здравоохранения
|
октябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минпросвещения России,
Минздрав России,
Минфин России
|
45.
|
Введение требования об обязательном использовании отечественных операционных систем в устройствах интернета вещей в регулируемых государством сферах
|
методические рекомендации, ведомственные программы цифровой трансформации, стратегии цифровой трансформации отраслей
|
замена зарубежных операционных систем на российские решения;
повышение информационной безопасности информационных систем устройств интернета вещей в регулируемых государством сферах
|
декабрь 2021 г. исполнительной власти
|
Минцифры России,
федеральные органы
|
5. Обработка данных и облачные сервисы
|
|||||
46.
|
Введение требований, предусматривающих:
- установление требований по включению в ВПЦТ указания на использование отечественных облачных сервисов и на отказ от создания без надлежащего обоснования инфраструктуры центров обработки данных (далее - ЦОД)
за счет бюджетных средств;
- введение запрета на создание без надлежащего обоснования инфраструктуры ЦОД для нужд органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
протокол заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, ведомственные программы цифровой трансформации, правовой акт (акты) федеральных органов исполнительной власти (при необходимости), правовой акт (акты) субъектов Российской Федерации, методические рекомендации
|
установление запрета на создание без надлежащего обоснования инфраструктуры ЦОД за счет бюджетных средств
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
субъекты Российской Федерации
|
47.
|
Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты в целях предоставления субъектами Российской Федерации земельных участков на строительство коммерческих ЦОД без торгов по кадастровой стоимости
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
сокращение операционных расходов ЦОД, в том числе исключение вероятности прекращения права пользования имуществом ЦОДа и обеспечение контроля над непрерывностью оказываемых услуг
|
октябрь 2021 г.
|
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
ФАС России,
субъекты Российской Федерации
|
48.
|
Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих создание условий для размещения государственных информационных систем в российских коммерческих ЦОД и облачных сервисах
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
стимулирование перехода к использованию сервисов по аренде ЦОД и вычислительных ресурсов у аккредитованных подрядчиков, в том числе с использованием отечественных облачных сервисов
|
октябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
49.
|
Подготовка предложений, предусматривающих:
- внесение изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, предусматривающих установление для ЦОД отдельного порядка технологического присоединения к электрическим сетям;
- оптимизацию процедуры технологического присоединения питающих центров (подстанций), проектируемых под потребности ЦОД, к электрическим сетям высокого напряжения
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
предоставление ЦОД возможности технологического присоединения одновременно к сетям нескольких сетевых организаций;
сокращение времени на получение и согласование технических условий у ресурсоснабжающих организаций (в регламентированные сроки);
оптимизация затрат на организацию энергоснабжения ЦОД за счет введения особого порядка технологического присоединению к электрическим сетям
|
ноябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минэнерго России,
ФАС России,
Минэкономразвития России
|
6. Решения в сфере искусственного интеллекта, больших данных и интернета вещей
|
|||||
50.
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты в целях создания условий для формирования рынка больших данных для российских разработчиков ИТ-решений и вовлечение их в коммерческий оборот при безусловном соблюдении требований по защите персональных данных
|
федеральный закон, постановления Правительства Российской Федерации
|
закрепление в рамках законодательства возможности передачи и агрегирования деперсонифицированных данных
|
ноябрь 2022 г.
|
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
Роскомнадзор, ФСБ России,
ФАС России,
федеральные органы исполнительной власти
|
51.
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты в целях создания репозитория государственных дата-сетов для использования российскими разработчиками ИИ-решений и урегулирования вопросов передачи деперсонифицированных данных, а также порядка доступа разработчиков ИИ-решений к данным, содержащимся в репозитории
|
постановление Правительства Российской Федерации, правовой акт (акты) федеральных органов исполнительной власти (при необходимости)
|
создание репозитория данных для российских разработчиков ИИ-решений;
определение порядка предоставления доступа российских разработчиков к программно-аппаратной платформе репозитория и установление режима работы с дата-сетами, содержащимися в репозитории
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
Роскомнадзор,
федеральные органы исполнительной власти
|
52.
|
Внесение изменений в ВПЦТ, предусматривающих создание репозитория данных для российских разработчиков ИИ-решений, а также реализацию проектов по внедрению ИИ в сфере государственных услуг, здравоохранения, образования, безопасности и др.
|
ведомственные программы цифровой трансформации
|
создание репозитория данных для разработчиков ИИ-решений;
увеличение количества и повышение качества российских ИИ-решений
|
декабрь 2021 г.
|
федеральные органы исполнительной власти
|
53.
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты в целях введения обязательных требований о необходимости использования отечественных решений в сфере интернета вещей в ЖКХ, пожарной и другой безопасности
|
федеральный закон, постановления Правительства Российской Федерации, правовой акт (акты) федеральных органов исполнительной власти (при необходимости)
|
увеличение количества и повышение качества российских ИИ-решений в сфере интернета вещей в ЖКХ, пожарной и другой безопасности
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
федеральные органы исполнительной власти
|
54.
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты в целях создания государственных информационных систем для мониторинга погоды, мониторинга экологической ситуации, особо опасных и вредных производств, мониторинга потребления коммунальных услуг бюджетными организациями на основе отечественных решений в сфере интернета вещей
|
постановления Правительства Российской Федерации, правовой акт (акты) федеральных органов исполнительной власти (при необходимости), ведомственные программы цифровой трансформации
|
создание государственных информационных систем для мониторинга погоды, мониторинга экологической ситуации, особо опасных и вредных производств, мониторинга потребления коммунальных услуг бюджетными организациями на основе отечественных решений в сфере интернета вещей
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
Росгидромет,
федеральные органы исполнительной власти
|
7. Производство отечественных компьютерных игр и российского профессионального видеоконтента
|
|||||
55.
|
Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты в целях установления запрета на учет рекламных расходов, осуществленных на иностранных интернет-площадках, для целей налогообложения прибыли
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
стимулирование размещения на российских интернет-площадках рекламы, таргетированной на российских пользователей;
рост рыночной доли отечественных интернет-компаний на российском рынке
|
февраль 2022 г.
|
Минцифры России,
Минфин России
|
56.
|
Подготовка предложений по созданию Фонда поддержки разработки игровых проектов (компьютерные, мобильные и онлайн-игры), популяризующих русскую культуру и историю
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
повышение привлекательности инвестиций в проекты по разработке компьютерных игр, развитие сегмента разработки видеоигр
|
ноябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минкультуры России,
Минфин России
|
57.
|
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих корректировку правил предоставления субсидий из федерального бюджета на создание кино- и ТВ-продукции в целях установления обязанности для получателей субсидий по размещению указанного контента на российских интернет-площадках
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
увеличение количества контента, размещаемого на российских интернет-площадках, в том числе в целях повышение их популярности
|
ноябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минкультуры России,
Минфин России
|
58.
|
Предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих установление для российских компаний - аудиовизуальных сервисов механизмов стимулирования производства отечественного аудиовизуального контента
|
федеральный закон
|
создание режима наибольшего благоприятствования для производства отечественных аудиовизуального контента;
стимулирование производства отечественного аудиовизуального контента
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минфин России,
Минкультуры России,
ФНС России
|
8. Решения в сфере информационной безопасности
|
|||||
59.
|
Обеспечение в рамках исполнения федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" ввода в эксплуатацию 3-х сегментов киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности
|
федеральный проект
|
развитие кадрового потенциала Российской Федерации в области информационной безопасности и формирование практических навыков защиты от реализации угроз информационной безопасности и компьютерных атак
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России
|
60.
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих включение в ВПЦТ раздела по информационной безопасности в качестве обязательного условия согласования ВПЦТ, с учетом применения отечественных передовых решений в сфере информационной безопасности
|
протокол заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, ведомственные программы цифровой трансформации
|
включение расходов на информационную безопасность отраслей (медицина, образование, сельское хозяйство) в статьи расходов ВПЦТ;
повышение информационной безопасности государственных информационных систем
|
сентябрь 2021 г.
|
Минцифры России,
федеральные органы исполнительной власти
|
61.
|
Внесение изменений в федеральный проект "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" с целью включения результатов, предусматривающих:
- проведение обучения ключевых руководителей и специалистов
по информационной безопасности зарубежных стран с участием российских компаний-вендоров программного обеспечения по информационной безопасности за счет средств федерального бюджета;
- обучение иностранных студентов решениям в сфере информационной безопасности в ВУЗах Российской Федерации совместно с российскими компаниями-вендорами (профессиональное образование, дополнительное образование)
|
федеральный проект
|
в 2022 г.: обучение не менее 50 человек (руководители ОГВ и ТОП-менеджмент компаний) не менее чем из 5 зарубежных стран;
подготовка 200 специалистов в сфере информационной безопасности из зарубежных стран
|
декабрь 2021 г.
|
Минцифры России,
Минобрнауки России,
МИД России,
Россотрудничество
|
62.
|
Обеспечение для ИТ-компаний сферы информационной безопасности приоритетного права доступа к мерам государственной поддержки, предусмотренным в федеральном проекте "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
|
протокол заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, постановления Правительства Российской Федерации, извещение о запуске конкурсного отбора
|
стимулирование новых перспективных разработок в сфере информационной безопасности
|
сентябрь 2021 г.
|
Минцифры России
|