"Дорожная карта реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "Перепланировка (переоборудование) помещения" (утв. Правительством РФ 31.03.2025 N ДГ-П36-11379) (ред. от 15.04.2026)
Утверждаю
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата
Правительства Российской Федерации
Д.ГРИГОРЕНКО
31 марта 2025 г. N ДГ-П36-11379
ДОРОЖНАЯ КАРТА
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА "ГИЛЬОТИНА 2.0"
ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ПЕРЕПЛАНИРОВКА (ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ) ПОМЕЩЕНИЯ"
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Результат
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ответственный Департамент в Аппарате Правительства Российской Федерации
|
|
1. Нормативные правовые акты и иные документы
|
|||||
|
1.1
|
Внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в целях оптимизации услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (далее - МКД) в части:
1.1.1. установления возможности получения услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);
1.1.2. уточнения перечня документов, представляемых заявителем в орган местного самоуправления (далее - ОМСУ) по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;
1.1.3. получения согласия других собственников помещения или согласия в письменной форме всех членов семьи нанимателя на ЕПГУ;
1.1.4. содержания выписки из реестра решений о переустройстве и (или) перепланировке помещения в МКД (выписка должна содержать ссылку на нарушенные требования);
1.1.5. установления возможности принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги по согласованию проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД;
1.1.6. урегулирования вопросов, связанных с выдачей и получением заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;
1.1.7. регламентации направления заявителю электронной выписки, содержащей сведения о принятом решении (реестровая модель);
1.1.8. установления исчерпывающего перечня оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД и отказа в утверждении акта приемочной комиссии
|
Принят проект федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении
|
01.10.2025
|
Минстрой России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.2
|
Внесение изменений в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в части установления обязанности ОМСУ, осуществляющих перевод помещений или осуществляющих согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, по направлению собственникам помещений выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), удостоверяющей осуществленные государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав в результате перепланировки помещений в многоквартирном доме
|
Принят проект федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении
|
01.10.2025
|
Росреестр
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.3
|
Внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в целях оптимизации услуги по согласованию перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в МКД
в части:
1.3.1. установления возможности получения услуги через ЕПГУ;
1.3.2. установления возможности получения согласия каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение на ЕПГУ;
1.3.3. установления возможности принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
1.3.4. содержания решения об отказе в согласовании перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в МКД (решение должно содержать ссылку на нарушенные требования)
|
Принят проект федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении
|
01.10.2025
|
Минстрой России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.4
|
Внесение изменений в Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части урегулирования вопросов, связанных с выдачей и получением заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры
|
Принят проект федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении
|
01.10.2025
|
Минкультуры России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.5
|
Разработка и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1.1 настоящей "дорожной карты"
|
Внесены проекты постановлений Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации
|
Согласно плану-графику принятия актов, необходимых для реализации норм Федерального закона
|
Минстрой России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
Приняты постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти
|
|||||
|
1.6
|
Разработка и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1.3 настоящей "дорожной карты"
|
Внесены проекты постановлений Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации
|
Согласно плану-графику принятия актов, необходимых для реализации норм Федерального закона
|
Минстрой России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
Приняты постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти
|
|||||
|
1.7
|
Разработка и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации изменений в Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", предусмотренных пунктом 1.4 настоящей "дорожной карты"
|
Приняты ведомственные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти
|
Согласно плану-графику принятия актов, необходимых для реализации норм Федерального закона
|
Минкультуры России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.8
|
Проработка вопроса о целесообразности установления положений, предусматривающих подготовку проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД организациями, являющимися членами саморегулируемой организации
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
18.08.2025
|
Минстрой России - созыв, Минэкономразвития России,
ФАУ "ФЦС", Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.9
|
Проработка вопроса целесообразности сокращения срока предоставления услуг: согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД, утверждение акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в МКД, а также согласование перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в МКД (совместно с Правительством Москвы и Комитетом Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
02.06.2025
|
Минстрой России - созыв, Минэкономразвития России, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.10
|
Подготовка рекомендаций (разъяснений) об оптимальных применяемых в муниципальных образованиях регламентах (алгоритмах) предоставления муниципальных услуг по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД
|
Подготовлены рекомендации (разъяснения)
|
09.06.2025
|
Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации - созыв, Минстрой России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.11
|
Проработка вопроса целесообразности определения в своде правил СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" вида помещения "кухня-гостиная" и вида части помещения "кухня-ниша", а также установления в данном своде правил требований к указанным виду помещения и виду части помещения
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
15.12.2025
|
Минстрой России
|
Департамент строительства Правительства Российской Федерации
|
|
1.12
|
Направление в субъекты Российской Федерации информационного письма об отсутствии необходимости получения разрешений органов опеки и попечительства при переустройстве и (или) перепланировке помещения в МКД, в случаях, когда собственниками являются несовершеннолетние лица
|
Информационное письмо Минпросвещения России
|
09.06.2025
|
Минпросвещения России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.13
|
Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в части урегулирования случаев, при которых изменение площади здания или сооружения допускается в результате капитального ремонта
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
15.05.2025
|
Росреестр - созыв,
Минстрой России
|
Департамент строительства Правительства Российской Федерации
|
|
1.14.
|
Внесение изменений в статью 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части дополнения отсылочной нормой к статье 28 Кодекса для урегулирования порядка приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в случаях его самовольного переустройства и (или) перепланировки
|
Проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации
|
01.12.2026
|
Минстрой России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
01.04.2027
|
||||
|
1.15.
|
1.15.1. Проработка вопроса о внесении изменений в Кодекс в части:
1.15.1.1. допустимости уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме только с согласия всех собственников помещений в данном доме, за исключением случаев реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений, осуществляемых в порядке, предусмотренном статьей 40 Кодекса (часть 3 статьи 36 Кодекса);
1.15.1.2. дополнения статьи 36 новой частью, регламентирующей условия, при которых изменение конфигурации несущих конструкций в границах помещения (в том числе устройство проемов в несущих стенах) не считается уменьшением общего домового имущества, а также устанавливающими обязанности и расходы собственника помещения по содержанию затронутых конструкций и их элементов усиления;
1.15.1.3. дополнения части 2 статьи 26 пунктом 6, предусматривающим обязательное наличие технического заключения о допустимости и безопасности работ при устройстве проема в несущей конструкции многоквартирного дома;
1.15.1.4. дополнения статьи 158 новой частью, закрепляющей обязанность собственника помещения нести расходы на содержание и восстановление элементов усиления несущих конструкций, если эти расходы вызваны перепланировкой (переустройством) помещения в многоквартирном доме.
|
Доклад в Правительство Российской Федерации
|
01.07.2026
|
Минстрой России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
1.15.2. Внесение изменений в Кодекс в части изменений, предусмотренных пунктом 1.16 (при необходимости)
|
Проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации
|
||||
|
Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
1.16.
|
Внесение изменений в Требования к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, заявления о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310, предусматривающих указание в заявлении государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на перепланированные помещения адреса электронной почты лица (лиц), в интересах которого (которых) в орган регистрации прав было представлено соответствующее заявление органом, уполномоченным на принятие решения о переводе помещения (об изменении назначения помещения), о согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме
|
Принят приказ Росреестра
|
31.12.2026
|
Росреестр
|
Департамент природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса Правительства Российской Федерации
|
|
1.17.
|
Подготовка проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (в части установления возможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади здания или сооружения, уточненной в связи с изменением правил ее определения), разработанного в соответствии с пунктом 29 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2026 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 N 3886-р
|
Проект поправок к проекту федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации
|
01.03.2027
|
Росреестр - созыв,
Минстрой России
|
Департамент природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса Правительства Российской Федерации
|
|
2. Технологические мероприятия (IT)
|
|||||
|
2.1
|
Разработка и вывод на ЕПГУ оптимизированных услуг по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД в соответствии с утвержденным межведомственной рабочей группой по обеспечению реализации проекта по оптимизации и автоматизации процессов в сфере лицензирования и разрешительной деятельности оптимизированным стандартом
|
Оптимизированы услуги
|
15.08.2025
|
Минцифры России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
2.2
|
Разработка и вывод на ЕПГУ оптимизированных услуг по согласованию перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в МКД в части положений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящей "дорожной карты"
|
Оптимизированы услуги
|
01.12.2025
|
Минцифры России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
2.3.
|
Интеграция витрины ГИС ЖКХ (протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций) по услугам "Перепланировка, переоборудование, перевод помещения в многоквартирном доме"
|
Обеспечена техническая реализация
|
26.11.2026
|
Минцифры России - созыв,
Оператор ГИС ЖКХ,
Минстрой России
|
Департамент регионального развития Правительства Российской Федерации
|
|
2.4.
|
Техническая реализация в личном кабинете кадастрового инженера, размещенном на сайте Росреестра, получения уведомлений, предусмотренных частью 5 статьи 20 Закона N 218-ФЗ
|
Обеспечена техническая реализация
|
08.02.2027
|
Росреестр - созыв,
Минцифры России
|
Департамент природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса Правительства Российской Федерации
|