Постановление Правления ПФ РФ от 24.08.2016 N 754п "Об организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (вместе с "Положением об организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)")

                        ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

___________________________       МОСКВА       N __________________________

           О списании начисленной суммы неустойки (штрафа, пени)

    В соответствии с частью 6.1 статьи 34 Федерального закона от  5  апреля
2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,
услуг   для    обеспечения    государственных   и    муниципальных   нужд",
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190
"О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки  уплаты
неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания  начисленных  сумм
неустоек  (штрафов,  пеней)",   "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 или 2016 годах, за исключением контрактов, условия которых изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (далее - контракты).

1.2. Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случаях:
а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта (подпункт "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190);
б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта и до окончания 2016 года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатил 50 процентов начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190).

2. Полномочия по принятию решений о списании начисленных
 сумм неустоек (штрафов, пеней)


2.1. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) принимается:
а) ПФР в отношении начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по заключенным ПФР контрактам;
б) территориальным органом ПФР в отношении начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по заключенным им контрактам;
в) подведомственным учреждением в отношении начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по заключенным им контрактам.
2.2. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР.

3. Создание и организация деятельности комиссий по списанию
 начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)


3.1. В целях подготовки и принятия решений о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) органами системы ПФР создаются комиссии по списанию начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (далее - Комиссия). Решение о создании Комиссии оформляется распорядительным актом органа системы ПФР.
3.2. В состав Комиссии входят работники структурных подразделений органа системы ПФР, ответственных за ведение бюджетного учета, осуществление закупок, а также иных структурных подразделений органа системы ПФР.
3.3. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, обязательные для исполнения, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Положения, выполнение возложенных на Комиссию задач, выполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.
3.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) рассматривает документы, необходимые для принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), представленные структурными подразделениями органов системы ПФР, ответственными за осуществление закупок;
б) в случае необходимости истребует дополнительные документы или информацию для принятия Комиссией соответствующего решения;
в) готовит предложения о возможности (невозможности) принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
3.5. Комиссия для решения возложенных на нее задач вправе:
а) направлять запросы о представлении необходимых Комиссии документов или информации для принятия ею соответствующего решения;
б) привлекать для принятия Комиссией соответствующего решения необходимых специалистов и/или организации;
в) при выявлении фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства, информировать руководителя соответствующего органа системы ПФР;
г) предпринимать иные действия, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач.
3.6. Срок рассмотрения Комиссией представленных документов не должен превышать 5 рабочих дней.
3.7. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.
3.8. На основании решения Комиссии издается распорядительный акт органа системы ПФР о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

4. Организация списания начисленных сумм неустоек (штрафов,
 пеней) в ПФР


4.1. Департамент по осуществлению закупок направляет в Департамент казначейства копии требований (претензий) об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам.
Департамент казначейства в целях списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) и подписание соответствующего акта сверки расчетов.
Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных ПФР, имеющих документальное подтверждение.
4.2. При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) является:
а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 1.2 настоящего Положения, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015 или 2016 году, подтвержденное актом приемки или иным документом;
б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Положения, в дополнение к основанию и документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация Департамента казначейства о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет ПФР.
4.3. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие неуплаченной суммы неустойки (штрафа, пени), принятие решения о ее списании не допускается.
4.4. Департамент по осуществлению закупок и Департамент казначейства подготавливают и направляют в Комиссию сведения о подлежащих списанию суммах неустоек (штрафов, пеней), а также документы, необходимые для принятия решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), в том числе:
а) копию контракта, заверенную надлежащим образом;
б) дополнительное соглашение к контракту (при наличии);
в) документы, подтверждающие исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015 или 2016 году (акты о приемке товара, акты приемки выполненных работ (оказанных услуг));
г) копию вступившего в законную силу решения суда, установившего факт выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в полном объеме (при наличии);
д) копию предъявленного поставщику (подрядчику, исполнителю) требования (претензии) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту;
е) документ о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней) (акт сверки расчетов);
ж) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Положения, в дополнение к документам, указанным в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, - информацию Департамента казначейства о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет ПФР.
4.5. Решение комиссии оформляется протоколом.
4.6. Комиссия после рассмотрения поступивших документов готовит и представляет Председателю Правления ПФР предложения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
4.7. Департамент по осуществлению закупок на основании протокола Комиссии подготавливает проект распоряжения Правления ПФР о списании сумм неустоек (штрафов, пеней) (приложение 1 к настоящему Положению).
4.8. В течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения Правления ПФР о списании сумм неустоек (штрафов, пеней):
а) Департамент по осуществлению закупок направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) с указанием их размера (приложение 2 к настоящему Положению);
б) Департамент казначейства осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) с бюджетного учета;
в) Департамент казначейства направляет информацию о списании в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с порядком ведения реестра контрактов, установленным Правительством Российской Федерации.

5. Организация списания начисленных сумм
 неустоек (штрафов, пеней) территориальными органами ПФР
 и подведомственным учреждением


5.1. Подготовка решения о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) территориальными органами ПФР и подведомственным учреждением осуществляется их структурными подразделениями и созданными указанными органами комиссиями по списанию начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в порядке, аналогичном предусмотренному разделом 4 настоящего Положения.
5.2. Решение о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР (приказом).





Приложение 1
 к Положению об организации
 работы по списанию Пенсионным фондом
 Российской Федерации, его территориальными
 органами и подведомственным учреждением
 начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней),
 утвержденному постановлением Правления ПФР
 от ________ N ________


(Рекомендуемый образец)




                        ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

___________________________       МОСКВА       N __________________________

           О списании начисленной суммы неустойки (штрафа, пени)

    В соответствии с частью 6.1 статьи 34 Федерального закона от  5  апреля
2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,
услуг   для    обеспечения    государственных   и    муниципальных   нужд",
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. N 190
"О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки  уплаты
неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания  начисленных  сумм
неустоек  (штрафов,  пеней)",  приказом  Министерства  финансов  Российской
Федерации от 12 апреля 2016 г. N 44н "О порядке осуществления заказчиком  в
2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" и протоколом
Комиссии Пенсионного фонда Российской  Федерации  по  списанию  начисленных
сумм неустоек (штрафов, пеней) от "__" __________ 20__ г. N ____:
    1. Департаменту казначейства (Сухов Д.А.) отразить  в  бюджетном  учете
начисленную _____________ (указывается наименование поставщика (подрядчика,
исполнителя) сумму неустойки (штрафа, пени) в размере ___________ рублей за
просрочку,   неисполнение   (ненадлежащее   исполнение)   обязательств   по
государственному контракту от "__" __________ 20__ г. N ___________ "....".
Основание - подпункт ... пункта ... постановления Правительства  Российской
Федерации от 14 марта 2016 г. N 190 "О  случаях  и  порядке  предоставления
заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов,  пеней)  и  (или)
осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)".
    2. Списать  сумму  неустойки  (штрафа,  пени),  указанную  в  пункте  1
настоящего распоряжения.
    3. Департаменту казначейства (Сухов  Д.А.)  снять  с  бюджетного  учета
сумму   неустойки   (штрафа,   пени),   указанную  в  пункте  1  настоящего
распоряжения.

Председатель                                                     А. Дроздов








Приложение 2
 к Положению об организации
 работы по списанию Пенсионным фондом
 Российской Федерации, его территориальными
 органами и подведомственным учреждением
 начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней),
 утвержденному постановлением Правления ПФР
 от ________ N ________


(Рекомендуемый образец)




                        Уведомление N ____________
           о списании начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)



















Коды







от "__" ________ 20__ г.


Дата







Наименование заказчика


_________________________
(полное наименование)


ИНН










_________________________
(сокращенное наименование)


КПП










дата постановки на учет







Наименование организационно-правовой формы заказчика


_________________________


по ОКОПФ







Место нахождения заказчика


_________________________


по ОКТМО







Наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)


_________________________
(полное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество физического лица)


ИНН










_________________________
(сокращенное наименование юридического лица)


КПП










дата постановки на учет







Наименование организационно-правовой формы поставщика (подрядчика, исполнителя)


_________________________


по ОКОПФ







Место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя)


_________________________


по ОКТМО










(по ОКСМ)


















Номер контракта










Дата заключения контракта










Номер реестровой записи в реестре контрактов











В соответствии с __________________________________________________________
                     (внутренний распорядительный документ заказчика)
от "__" __________ 20__ г. N __ заказчик уведомляет о списании неуплаченных
                                                    ┌─────────────────────┐
неустоек (штрафов, пеней) в сумме (руб.)            │                     │
                                                    └─────────────────────┘

Руководитель заказчика
(уполномоченное лицо) ___________ _________ _____________________
                      (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ г.       М.П.