ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ПИСЬМО
от 19 ноября 2018 г. N СЧ-25-24/22985

О ПРИМЕНЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2018 Г. N 350-ФЗ ПРИ ОТНЕСЕНИИ ГРАЖДАН
К КАТЕГОРИИ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Пенсионный фонд Российской Федерации в целях организации работы по определению статуса лиц предпенсионного возраста для реализации льгот, установленных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости в Российской Федерации" <1> и Трудовым кодексом Российской Федерации <2>, с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о возможном применении при установлении статуса указанных лиц положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" <3> сообщает следующее.

--------------------------------

<1> Далее - Закон Российской Федерации N 1032-1.

<2> В редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 353-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации".

<3> Далее - Федеральный закон N 350-ФЗ.

Положениями Закона Российской Федерации N 1032-1 предусмотрены гарантии для граждан предпенсионного возраста, которым предоставляются меры, способствующие их занятости, в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации также закреплены льготы для рассматриваемой категории граждан, предусматривающие, что работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно положениям Федерального закона N 350-ФЗ граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) в соответствии с частью 12 статьи 10 названного Федерального закона имеют право бесплатно получать в органах ПФР сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.

На практике это будет означать, что по общему правилу территориальный орган ПФР в указанных целях должен в 2019 году осуществлять выдачу сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста женщинам, достигшим возраста 51 год, и мужчинам, достигшим возраста 56 лет <4> (общеустановленный пенсионный возраст согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <5> минус пять лет).

--------------------------------

<4> За исключением граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

<5> Далее - Федеральный закон N 400-ФЗ.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Отмечаем, что норма части 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ не применяется при определении статуса лица предпенсионного возраста, поскольку данная льгота предусмотрена для определенных категорий граждан и не устанавливает "новый", отличный от установленного Федеральным законом N 400-ФЗ, пенсионный возраст. По сути, данная норма является льготой, в соответствии с которой гражданин имеет право обратиться за назначением страховой пенсии ранее установленного возраста, иными словами, касается сроков назначения пенсии, а не нормативного пенсионного возраста.

Таким образом, для указанных целей в 2019 году статус гражданина предпенсионного возраста будут иметь мужчины и женщины, достигшие возраста 56 лет и 51 год, в 2020 году - 57 лет и 52 года, в 2021 году - 58 лет и 53 года соответственно (таблица определения граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации прилагается).

Заместитель Председателя Правления
С.А.ЧИРКОВ

Приложение <*>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 АПРЕЛЯ
1991 Г. N 1032-1 "О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" И ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЖЕНЩИНЫ
Год
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Общеустановленный "новый" пенсионный возраст для женщин
56
57
58
59
60
60
60
60
60
60
Возраст отнесения женщин к категории граждан предпенсионного возраста
51
52
53
54
55
55
55
55
55
55
Год рождения женщин, которые относятся к категории граждан предпенсионного возраста исходя из общеустановленного "нового" пенсионного возраста
1964
1965
1965
1965
1966
1966
1966
1966
1966
1967
1967
1967
1967
1967
1967
1967
1968
1968
1968
1968
1968
1968
1968
1968
1968
1969
1969
1969
1969
1969
1970
1970
1970
1970
1971
1971
1971
1972
1972
1973

МУЖЧИНЫ
Год
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Общеустановленный "новый" пенсионный возраст для мужчин
61
62
63
64
65
65
65
65
65
65
Возраст отнесения к категории граждан предпенсионного возраста
56
57
58
59
60
60
60
60
60
60
Год рождения мужчин, которые относятся к категории граждан предпенсионного возраста исходя из общеустановленного "нового" пенсионного возраста
1959
1960
1960
1960
1961
1961
1961
1961
1961
1962
1962
1962
1962
1962
1962
1962
1963
1963
1963
1963
1963
1963
1963
1963
1963
1964
1964
1964
1964
1964
1965
1965
1965
1965
1966
1966
1966
1967
1967
1968

--------------------------------

<*> За исключением граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Заместитель начальника
Департамента организации
назначения и выплаты пенсий
Т.А.ПОКЛАДОВА