Жалоба на выбросы в атмосферу – самостоятельный документ, который может быть заявлен в государственный орган, стать основанием для проведение масштабной проверки, возбуждения административного или даже гражданского дела. В рамках настоящего материала мы рассмотрим, какими нормами права регулируется экологический аспект деятельности предприятий, какие государственные органы уполномочены рассматривать подобные обращения, как правильно составить официальную бумагу и передать её на рассмотрение.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Скачать в КонсультантПлюсПолучите бесплатный доступ к документуФайлы для скачивания:
Правовая основа
Правовая основа по вопросам выбросов вредных веществ в атмосферу приводится в положениях ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Нормативный правовой акт обязывает все предприятия, осуществляющие выборы в воздух, фильтровать вредные вещества таким образом, чтобы пар на выходе был максимально безвреден для окружающей среды. Речь идёт не только о составе газообразного вещества, но также о его температуре, запахе, вредных парах. Таким образом каждая производственная организация обязана оснащать свои цеха и комбинаты соответствующими очистными установками. Подобные приспособления стоят недешево, по карману далеко не каждой компании.
Субъекты предпринимательской деятельности пытаются экономить на всех статьях расходов, порой игнорируя требования законодательства. Если начать распутывать этот клубок, может выясниться, что ряд должностных лиц получил денежные взятки, а предприятие на самом деле не отвечает государственным экологическим стандартам.
Ответственность за нарушения
В случае выявления подобных нарушений организации его руководству будут грозить серьёзные санкции со стороны государства. В лучшем случае речь пойдёт о привлечении к административной ответственности и обязании устранить недостатки в кратчайшие сроки, а в худшем – о привлечении начальства к уголовной ответственности. Напоминаем, что экоцид является уголовно наказуемым деянием, а наказание за него предполагает реальное лишение свободы.
Квалификацией деяния будут заниматься органы правопорядка и суд, если дело примет такой оборот. Чем больший вред выбросы нанесли атмосфере, тем более суровое наказание будет назначено судом.
Судебные разбирательства по экологическим нарушениям тянутся очень долго, ведь для установления конкретных обстоятельств потребуется проведение ряда экспертных исследований, которые в свою очередь также требуют времени. В отдельных случаях процесс может длиться несколько лет.
Куда обращаться
Сообщить о подозрении во вредности выбросов в атмосферу на конкретном предприятии можно в два государственных органа: Росприроднадзор и Прокуратура РФ. То, куда именно подавать жалобу, определяет исключительно сам заявитель. Рассмотрим деятельность обеих организаций чтобы принять решение.
Росприроднадзор является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим надзор за соблюдением законодательства в сфере природопользования. Выбросы в атмосферу безо всякого сомнения входят в деятельность данной организации, являются её профильным направлением. Должностные лица обязаны иметь не только знания по теме, но также богатый опыт рассмотрения подобных обращений граждан.
Что касаемо прокуратуры, то это надзорный орган, контролирующий соблюдение закона во всех сферах. Таким образом в иерархии государственных органов он будет стоять несколько выше Росприроднадзора, однако прокурор как профессиональный юрист не специализируются конкретно на природных нарушениях.
Куда бы ни была подана жалоба, эти два государственных органа вероятнее всего будут проводить проверки сообща. Представители природного ведомства осуществят проверки химического состава вредных веществ, а прокурор проанализирует всю деятельность организации в целом.
Инструкция по составлению жалобы
Жалоба всегда предполагает обращение от одного лица к другому, предметом которого является просьба провести определённые проверочные мероприятия. В шапке документа мы укажем, кто выступает в качестве заявителя и адресата. Вне зависимости от того, в какой орган власти вы решили обратиться, потребуется прописать его полное наименование (районного отделения, расположенного в вашем регионе), ФИО и должность руководителя, а также юридический адрес. Узнать всю необходимую информацию можно на официальном веб-сайте ведомства или уточнить по телефону. О себе заявитель обозначит ФИО, серию и номер паспорта, место прописки. В качестве средства обратной связи допускается оставить номер сотового телефона, e-mail, адрес электронной почты.
Ниже по документу начинаем разъяснять суть проблемы. Указываем, что у вас есть подозрения относительно безопасности выбросов, осуществляемых в атмосферу конкретным предприятием. Потребуется обозначить наименование компании и адрес производственного комбината, который непосредственно и загрязняет окружающую среду. Далее в деталях описываем, откуда взялись подозрения. Здесь, вероятнее всего, речь пойдёт о неприятном запахе, паре неестественного цвета, аномальном изменении погодных условий, мёртвых растениях и животных. Будет лучше, если заявитель сможет подтвердить каждое своё слово фотографиями и видеозаписями, однако это не всегда возможно.
Следующим шагом мы обращаемся к уполномоченному должностному лицу, просим его провести проверку на указанном предприятии, определить соответствие очистных сооружений действующему законодательству, государственным стандартам. Подписываем документ, расшифровываем автограф, передаём на рассмотрение.
Согласно ФЗ «Об обращениях граждан» срок обработки жалобы составит всего тридцать календарных дней. При необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, а они вероятно понадобятся, срок может быть продлен ещё на тридцать дней. В любом случае гражданина будут регулярно уведомлять о ходе работы.
Примерный образец