Приказ об утверждении Положения о приемочной комиссии по 44-ФЗ – это ключевой распорядительный документ руководителя государственного (муниципального) заказчика, юридически закрепляющий внутренний регламент работы комиссии, осуществляющей приемку результатов исполнения контракта. В рамках материала рассмотрим назначение приемочной комиссии, обязательность Положения, структуру этого документа, роль приказа и правила его оформления.
Важно! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс
Скачать в КонсультантПлюсБесплатный доступ к документуОбразец приказа об утверждении Положения о приемочной комиссии по 44-ФЗ
Бланк приказа об утверждении Положения о приемочной комиссии по 44-ФЗ
Назначение комиссии
Приемочная комиссия (ПК) создается заказчиком в соответствии с ч. 6 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ для обязательной приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по государственному контракту. Ее ключевая задача – установить соответствие результата условиям контракта по количеству, качеству, комплектности, срокам и иным параметрам. Работа ПК является финальным этапом исполнения контракта.
Комиссия проверяет представленные поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документы, осматривает результат, проводит испытания (если предусмотрено), фиксирует выявленные недостатки. На основании работы ПК составляется документ о приемке (или об отказе от приемки), служащий основанием для оплаты или применения мер ответственности. Деятельность ПК должна быть объективной и документированной для минимизации споров и претензий.
Обязательность Положения
Часть 7 ст. 94 44-ФЗ прямо обязывает заказчика утверждать Положение о приемочной комиссии. Это не рекомендация, а императивное требование законодателя. Положение – это локальный нормативный акт (ЛНА), детально регламентирующий порядок формирования ПК, ее права, обязанности, процедуру работы, порядок принятия решений и составления итоговых документов.
Наличие утвержденного и действующего Положения является обязательным условием законности работы ПК и принимаемых ею решений. Отсутствие Положения или его несоответствие нормам 44-ФЗ может привести к признанию результатов приемки недействительными, отказу в оплате контракта по предписанию контролирующих органов (ФАС, Росфиннадзор) или судебным спорам с поставщиком.
Структура Положения
Типовое Положение о ПК включает следующие основные разделы: Общие положения (цель, нормативная база, сфера применения); Порядок формирования комиссии (количественный и персональный состав, председатель, секретарь, основания включения/исключения); Основные задачи и функции комиссии; Права и обязанности членов комиссии; Порядок работы комиссии (плановая/внеплановая приемка, проведение заседаний, кворум, голосование, оформление решений); Порядок оформления результатов работы комиссии (формы документов о приемке/отказе); Ответственность членов комиссии.
Содержание Положения должно строго соответствовать требованиям ст. 94 44-ФЗ и учитывать специфику заказчика (объем закупок, виды закупаемых товаров/работ/услуг). Оно не должно противоречить законодательству и должно обеспечивать прозрачность и объективность процедуры приемки. Положение утверждается приказом руководителя заказчика.
Значимость приказа
Приказ об утверждении Положения о ПК выполняет несколько критически важных функций:
легализует сам ЛНА, придавая ему обязательную силу внутри организации;
фиксирует дату введения Положения в действие (часто указываемую в самом приказе или в Положении);
обязателен для доведения до сведения всех сотрудников, которые могут быть включены в состав ПК или взаимодействуют с ней.
Приказ (наряду с зарегистрированным Положением) является основным доказательством наличия у заказчика утвержденного регламента приемки перед контролирующими органами (ФАС, Росфиннадзор, Счетная палата) и в суде при оспаривании результатов приемки. Отсутствие такого приказа ставит под сомнение законность работы ПК и может привести к негативным последствиям, включая финансовые санкции и отмену приемки.
Правила оформления
Приказ об утверждении Положения составляется по стандартам делопроизводства. Констатирующая часть содержит обоснование: прямое указание на требование ч. 7 ст. 94 44-ФЗ об утверждении Положения о ПК. Может кратко упоминаться цель – обеспечение законной и эффективной приемки результатов контрактов. Завершается словом "ПРИКАЗЫВАЮ:".
Распорядительная часть формулируется лаконично (2-3 пункта):
- Утвердить Положение о приемочной комиссии Заказчика (Прилагается) со дня подписания настоящего приказа.
- Руководителям структурных подразделений [Перечислить или указать "всех"] обеспечить ознакомление сотрудников, которые могут привлекаться к работе в приемочных комиссиях, с утвержденным Положением под подпись.
- Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на [Должность и ФИО ответственного, например, заместителя руководителя, начальника контрактной службы].
Приказ подписывается руководителем заказчика (единоличным исполнительным органом). Обязательна регистрация в журнале регистрации приказов. Проект приказа и Положения согласовывается с юридической службой и контрактной службой (отделом закупок). Утвержденное Положение является приложением к приказу и хранится вместе с ним.
Примерный образец
