Распоряжение ОАО "РЖД" от 11.05.2018 N 952/р "О внесении изменений в Методику оценки ущерба от инцидентов, вызывающих нарушения графика движения поездов, утвержденную распоряжением ОАО "РЖД" от 6 августа 2015 г. N 1998р" (вместе с "Рекомендациями по формированию дифференцированной шкалы минимального штрафа контрагента за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов из-за отказов технических средств или технологических нарушений", "Рекомендациями к редакции договоров с контрагентами, на которых распространяется ответственность за нарушения графика движения поездов из-за отказов технических средств или технологических нарушений")

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 мая 2018 г. N 952/р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ УЩЕРБА ОТ ИНЦИДЕНТОВ, ВЫЗЫВАЮЩИХ
НАРУШЕНИЯ ГРАФИКА ДВИЖЕНИЯ ПОЕЗДОВ, УТВЕРЖДЕННУЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕМ ОАО "РЖД" ОТ 6 АВГУСТА 2015 Г. N 1998Р

В целях повышения эффективности работы по возмещению убытков от нарушений графика движения поездов из-за действия (бездействие) контрагентов ОАО "РЖД":

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2018 г. прилагаемые:

рекомендации по формированию дифференцированной шкалы минимального штрафа контрагента за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов из-за отказов технических средств или технологических нарушений (далее - Рекомендации) (приложение N 1);

минимальные размеры штрафа за 1 поездо-час простоя грузовых и пассажирских поездов (приложение N 2);

рекомендации к редакции договоров с контрагентами, на которых распространяется ответственность за нарушения графика движения поездов из-за отказов технических средств или технологических нарушений (приложение N 3);

изменения, которые вносятся в Методику оценки ущерба от инцидентов, вызывающих нарушения графика движения поездов, утвержденную распоряжением ОАО "РЖД" от 6 августа 2015 г. N 1998р (приложение N 4).

2. Руководителям департаментов, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" организовать в установленном порядке ознакомление работников с приложениями N 1 - 4 к настоящему распоряжению.

3. Начальнику Департамента технической политики Назарову А.С., начальнику Департамента управления бизнес-блоком "Железнодорожные перевозки и инфраструктура" Аникину А.А. до 31 августа 2018 г. обеспечить актуализацию Регламента взаимодействия ОАО "РЖД", как владельца инфраструктуры, и участников перевозочного процесса, осуществляющих деятельность по перевозке грузов и пассажиров, при возникновении инцидентов, вызывающих нарушение графика движения поездов, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 18 мая 2015 г. N 1248р.

4. Начальнику Департамента технической политики Назарову А.С. в установленном порядке представить заявки в Программу информатизации на 2019 г. для включения работы по модификации программного обеспечения АС КАС АНТ и КАСАТ в части модуля расчета штрафа контрагента за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов из-за отказов технических средств или технологических нарушений (далее - Программное обеспечение) в соответствии с документами, указанными в п. п. 1 и 3 настоящего распоряжения, в соответствующие рамочные договоры в пределах выделенного лимита финансирования или обеспечить выделение дополнительного целевого лимита финансирования.

5. Начальнику Департамента информатизации Семиону К.В., генеральному директору АО "НИИАС" Розенбергу И.Н. (по согласованию) до 1 ноября 2018 г. обеспечить модификацию и передачу в установленном в ОАО "РЖД" порядке в Главный вычислительный центр модифицированного Программного обеспечения и откорректированной эксплуатационной документации автоматизированных систем КАС АНТ и КАСАТ в соответствии с п. 4 настоящего распоряжения.

6. Начальникам Департаментов технической политики Назарову А.С., информатизации Семиону К.В., директору Главного вычислительного центра Семенову И.В., генеральному директору АО "НИИАС" Розенбергу И.Н. (по согласованию) до 20 ноября 2018 г. на пилотных полигонах Горьковской и Западно-Сибирской железных дорог обеспечить установку и работу Программного обеспечения в соответствии с п. 4 настоящего распоряжения.

7. Первому заместителю начальника Горьковской железной дороги по экономике, финансам и корпоративной координации Лукоянову О.Г., первому заместителю начальника Западно-Сибирской железной дороги по экономике, финансам и корпоративной координации Иванову О.С., главному инженеру Горьковской железной дороги Ищенко А.Ю., главному инженеру Западно-Сибирской железной дороги Черевко А.И. до 20 декабря 2018 г. провести анализ применения настоящих Рекомендаций и эксплуатации программного обеспечения на полигоне Западно-Сибирской и Горьковской железных дорог с целью последующего внедрения на сети железных дорог.

8. Считать утратившим силу План работ по оценке ущерба от инцидентов, вызывающих нарушения графика движения поездов, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 16 февраля 2017 г. N 306р.

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора - главного инженера ОАО "РЖД" Кобзева С.А.

Первый заместитель
генерального директора ОАО "РЖД"
А.А.КРАСНОЩЕК

В настоящих рекомендациях изложены методологические положения по формированию дифференцированной шкалы минимального штрафа контрагента <1> за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов из-за отказов технических средств или технологических нарушений, в основе которой лежат оценки удельных затрат на один час задержки поезда в грузовом и пассажирском движении.

--------------------------------

<1> Контрагент - юридическое или физическое лицо, с которым ОАО "РЖД" состоит в договорных отношениях или с которым у ОАО "РЖД" предполагаются договорные отношения (Методические указания по ведению договорной и претензионной работы в ОАО "РЖД", утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 31 марта 2016 года N 261).

Фиксация причин нарушения графика движения поездов по категориям поездов из-за отказов технических средств или технологических нарушений, ответственность сторонних и сервисных организаций, а также временные параметры задержки поездов устанавливаются в соответствии с Положением об учете, расследовании и анализе отказов в работе технических средств на инфраструктуре ОАО "РЖД" с использованием автоматизированной системы КАС АНТ (далее - КАС АНТ) и Положением об учете, расследовании и анализе технологических нарушений в перевозочном процессе на инфраструктуре ОАО "РЖД" с использованием автоматизированной системы КАСАТ (далее - КАСАТ), утвержденных распоряжениями ОАО "РЖД" от 11 июля 2016 г. N 1375р и N 1372р соответственно.

Оценки расходов ОАО "РЖД", дифференцированные по территориям возникновения инцидента, приведшего к задержкам поездов, базируются на методических подходах к определению удельных затрат, связанных с простоями поездов на инфраструктуре ОАО "РЖД", возникающих по вине юридических и физических лиц. В основе величин удельных затрат на один час задержки поезда лежат отчетные данные о расходах (в соответствии с "Номенклатурой доходов и расходов субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" - приложение 1 к Порядку ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 225), распределенные на соответствующие измерители эксплуатационной работы.

Дифференцированный штраф по перевозочным видам деятельности Рз, связанный с задержками поездов в результате инцидентов, вызывающих нарушение графика движения поездов, определяется по следующим формулам:

а) для контрагента, имеющего договорные отношения с ОАО "РЖД"

где Pз - дифференцированный штраф по перевозочным видам деятельности, связанный с задержками поездов по причине инцидента, вызывающего нарушение графика движения поездов, руб.;

- составляющая штрафа, связанная с задержками пассажирских (высокоскоростных, скоростных, скорых, пассажирских круглогодичных, сезонных, разового назначения и детских, служебного (специального) назначения, туристических, почтово-багажных и скорых, обслуживаемых моторвагонным подвижным составом) поездов, руб.;

- составляющая штрафа, связанная с задержками пригородных пассажирских (собственно пригородных поездов, скорых пригородных, пригородных служебного назначения) поездов, руб.;

- составляющая штрафа, связанная с задержками грузовых (сквозных, участковых, сборных, вывозных, передаточных грузовых; грузовых специализированных (ускоренных), соединенных) поездов, руб.;

- составляющая штрафа, связанная с задержками прочих <2> (не относящиеся к категориям пассажирских, пригородных или грузовых) поездов, руб.

--------------------------------

<2> В соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 5 апреля 2014 г. N 859р "О нумерации поездов для графика движения".

Размер штрафа по перевозочным видам деятельности производится на основе величин размера ответственности контрагента за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов, на один поездо-час простоя грузовых и пассажирских поездов, численные значения которых, дифференцированные по территориям возникновения инцидента (территориям железных дорог) и видам тяги, приводятся в формате, представленном в таблицах А.1 - А.6 приложения А.

Величины дифференцированного штрафа ежегодно индексируются с учетом коэффициента, равного отношению установленного Федеральной Антимонопольной Службой (далее - ФАС) России индекса к базовым ставкам тарифов, сборов и платы, определяемым по правилам раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01 к аналогичному индексу, установленному в 2016 году, а именно 3,788.

Для 2017 года в соответствии с Приказом ФАС России от 9 декабря 2016 г. N 1747/16 этот индекс равен 3,940.

Коэффициент индексации величин размера штрафа на 2017 год равен: 3,940 / 3,788 = 1,04.

Индексы к базовым ставкам тарифов, сборов и платы для расчета коэффициента индексации могут быть предоставлены Департаментом методологии тарифообразования, экспертизы, анализа и применения тарифов в области грузовых и пассажирских перевозок (ЦМТП).

Величины, отраженные в таблицах А.1 - А.6, пересчитываются в соответствии с настоящими рекомендациями не реже 1 раза в пять лет или при существенном изменении технических и технологических параметров перевозочного процесса.

Составляющая штрафа, связанная с задержками грузовых поездов, определяется по следующей формуле:

где - размер штрафа за 1 час простоя грузового поезда в соответствующем виде тяге (электровозная или тепловозная) - таблица А.1, руб./час;

ti - продолжительность задержки i-го грузового поезда, задержанного в результате инцидента, час.

Составляющая штрафа, связанная с задержками пассажирских поездов дальнего следования, определяется по следующей формуле:

где - размер штрафа за 1 час простоя пассажирского поезда дальнего следования в соответствующем виде тяге (электровозная или тепловозная) - таблица А.2 или скоростного и высокоскоростного поезда - таблица А.4, руб./час;

tn - продолжительность задержки n-го пассажирского поезда дальнего следования, задержанного в результате инцидента, час.

В случае если действия (бездействие) контрагента привели к нарушениям графика движения пассажирских поездов в расчете штрафной неустойки должны учитываться только те поезда, перевозчиком которых является ОАО "РЖД", а убытки других перевозчиков, связанные с опозданием поездов, должны предъявляться виновному по факту (через ОАО "РЖД" как владельца инфраструктуры).

Составляющая штрафа, связанная с задержками пригородных пассажирских поездов, определяемая по следующей формуле:

где - размер штрафа за 1 час простоя пассажирского поезда в пригородном сообщении в соответствующем виде тяге (электропоезда, дизель-поезда и автомотрисы, либо рельсовые автобусы) - таблица А.3, руб./час;

tk - продолжительность задержки k-го пассажирского поезда в пригородном сообщении, задержанного в результате инцидента, час.

- размер величины арендной платы за предоставляемый пригородной компании подвижной состав и локомотивные бригады, не выполнившие рейс (имеет место в случаях отмены пассажирских поездов пригородного сообщения по расписанию).

Составляющая штрафа, связанная с задержками прочих поездов, определяется по следующей формуле:

где - размер штрафа за 1 час простоя поезда в соответствующем виде тяги - таблицы А.5 - А.6, руб./час;

tl - продолжительность задержки l-го поезда, задержанного в результате инцидента, час.

Для определения величины штрафа, связанного с задержками поездов по формулам 2.1 - 2.5, величины размера штрафа за 1 час простоя поезда принимаются для железной дороги, в границах которой зафиксирована задержка конкретного поезда. Информация об инциденте, вызывающем нарушения графика движения поездов, а также сведения о задержанных поездах в результате этого инцидента должны быть представлены в форме Справки о задержанных поездах по причине инцидента, вызывающего нарушения графика движения поездов (см. приложение Б) на основе данных, которые содержатся в автоматизированных системах ГИД "Урал-ВНИИЖТ", КАС АНТ и КАСАТ. Величины продолжительности задержки поездов должны быть приведены к единому измерителю, выраженному в часах (например, 53 мин. соответствует 0,88 часа). Сведения о величине штрафной неустойки контрагента за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов должны быть представлены в форме справки (см. приложение В).

б) для юридических и физических лиц, не имеющих договорных отношений с ОАО "РЖД", соответствующий размер убытков рассчитывается на основе данных о фактически понесенных затратах, связанных с задержкой поездов, определяемых на основе документов, представленных в Перечне первичных документов, подтверждающих сумму понесенного ущерба от инцидентов, вызывающих нарушение графика движения поездов, утвержденном ОАО "РЖД" 6 декабря 2016 г. N 715.

3.1. Величины минимального размера штрафа контрагента за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов, за один поездо-час простоя поездов (далее - размеры штрафа) по категориям поездов (грузовых, пассажирских дальнего следования, пассажирских в пригородном сообщении) рассчитываются на основе отчетных данных по статьям затрат о прямых производственных расходах и начисляемых на них общехозяйственных и общепроизводственных расходов всех уровней управления.

Эти затраты за отчетный период определены в управленческой отчетности форм 7-у территорий железных дорог (для территориальных филиалов) и 7-у отчетная ржд (для ОАО "РЖД") с распределением расходов по видам деятельности, связанным с основными видами движения, в автоматизированной системе управленческого учета доходов и расходов (хранилище данных управленческого учета - ХДУУ, таблица 5.3). Соответствующие измерители работы определяются на основе данных форм статистической отчетности по отдельным территориям.

3.2. Размеры штрафа, связанные с простоями поездов в грузовом движении , определяются как расходы на час простоя грузового поезда с локомотивной бригадой в горячем простое на основе специально рассчитываемых расходных ставок по формулам:

- для электротяги:

где		-	расходная ставка, приходящаяся на один локомотиво-км пробега электровоза парка ОАО "РЖД" в грузовом движении, руб./лкм;
		-	расходная ставка на один локомотиво-час электровозов парка ОАО "РЖД", работающих в грузовом движении, руб./лч;
		-	расходная ставка на один бригадо-час работы электровозной бригады в грузовом движении, руб./брч;
		-	расходная ставка на киловатт-час электроэнергии на тягу поездов (рассчитывается единая для всех видов движения), руб./квт-ч;
		-	удельный расход электроэнергии на 1 час простоя электровоза парка ОАО "РЖД" в грузовом движении, кВт-час;
		-	расходная ставка на час занятия 1 км путей (рассчитывается единая для всех видов движения), руб./чкм;
		-	длина путей, занимаемых грузовым поездом;

- для теплотяги:

где		-	расходная ставка, приходящаяся на один локомотиво-км пробега тепловоза парка ОАО "РЖД" в грузовом движении, руб./лкм;
		-	расходная ставка на один локомотиво-час тепловозов парка ОАО "РЖД", работающих в грузовом движении, руб./лч;
		-	расходная ставка на один бригадо-час работы тепловозной бригады в грузовом движении, руб./брч;
		-	расходная ставка на килограмм условного топлива на тягу поездов (рассчитывается единая для всех видов движения), руб./кг;
			удельный расход топлива на 1 час простоя тепловоза, кг/час.

3.3. Размеры штрафа за поездо-час простоя поездов в пассажирском движении в дальнем следовании определяются на основе специально рассчитываемых расходных ставок по формулам:

- для электротяги:

где		-	расходная ставка на локомотиво-км электровозов парка ОАО "РЖД", работающих в пассажирском движении в дальнем следовании, руб./лкм;
		-	расходная ставка на локомотиво-час электровозов парка ОАО "РЖД", работающих в пассажирском движении в дальнем следовании, руб./лч.;
		-	расходная ставка на бригадо-час электровозных бригад, работающих в пассажирском движении в дальнем следовании, руб./брч;
		-	удельный расход электроэнергии электровоза на 1 час простоя в пассажирском движении в дальнем следовании, кВт-ч;
		-	средняя длина электровоза в пассажирском движении, км;
		-	средний состав пассажирского поезда дальнего следования при электротяге, ваг.;
		-	средняя длина пассажирского вагона локомотивной тяги, км;

- для теплотяги:

где		-	расходная ставка на локомотиво-км тепловозов парка ОАО "РЖД", работающих в пассажирском движении в дальнем следовании, руб./лкм;
		-	расходная ставка на локомотиво-час тепловозов парка ОАО "РЖД", работающих в пассажирском движении в дальнем следовании, руб./лч;
		-	расходная ставка на бригадо-час тепловозных бригад, работающих в пассажирском движении в дальнем следовании, руб./брч;
		-	удельный расход топлива тепловоза на 1 час простоя в пассажирском движении в дальнем следовании, кг/час;
		-	средняя длина тепловоза в пассажирском движении, км;
		-	средний состав пассажирского поезда дальнего следования при теплотяге, ваг.

3.4. Размеры штрафа за поездо-час простоя подвижного состава парка ОАО "РЖД", работающего в пассажирском движении пригородного сообщения, определяются на основе специально рассчитываемых расходных ставок по формулам:

- для электропоездов

где		-	расходная ставка на секцие-км электропоездов, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения, руб./сек-км.;
		-	расходная ставка на секцие-час электропоездов, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения, руб./сек-ч;
		-	средний состав электропоезда в пассажирском движении пригородного сообщения, секций;
		-	расходная ставка на бригадо-час электропоездной бригады, работающей в пассажирском движении пригородного сообщения, руб./брч;
		-	удельный расход электроэнергии на 1 час простоя электропоезда в пассажирском движении пригородного сообщения, кВт-ч;
		-	средняя длина вагона электропоезда, км;
		-	средний состав электропоезда в пригородном сообщении, ваг.;

- для дизель-поездов и автомотрис

где		-	расходная ставка на секцие-км дизель-поездов и автомотрис, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения, руб./сек-км;
		-	расходная ставка на секцие-час дизель-поездов и автомотрис, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения, руб./сек-ч;
		-	средний состав дизель-поезда и автомотрисы в пассажирском движении пригородного сообщения, секций;
		-	расходная ставка на бригадо-час дизель-поездной бригады, работающей в пассажирском движении пригородного сообщения, руб./брч;
		-	удельный расход топлива на 1 час простоя моторвагонного подвижного состава в пассажирском движении пригородного сообщения, кг/ч;
		-	средняя длин вагона дизель-поезда, км;
		-	средний состав дизель-поезда и автомотрисы в пассажирском движении пригородного сообщения, ваг.

- для рельсовых автобусов

где		-	расходная ставка на секцие-час рельсовых автобусов, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения, руб./сек-км;
		-	расходная ставка на секцие-час рельсовых автобусов, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения, руб./сек-ч;
		-	средний состав рельсовых автобусов в пассажирском движении пригородного сообщения, секций;
		-	расходная ставка на бригадо-час локомотивных бригад рельсовых автобусов, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения, руб./брч;
		-	средняя длина вагона рельсового автобуса, км;
		-	средний состав рельсовых автобусов в пассажирском движении пригородного сообщения, ваг.

3.5. Размеры штрафа, связанные с простоями скоростных и высокоскоростных поездов в пассажирском движении в дальнем следовании, определяются на основе специально рассчитываемых расходных ставок по формуле:

где		-	расходная ставка на вагоно-км скоростных поездов в пассажирском движении в дальнем следовании, руб.;
		-	расходная ставка на вагоно-час скоростных поездов в пассажирском движении в дальнем следовании, руб.;
		-	средний состав скоростного поезда в пассажирском движении в дальнем следовании, ваг.;
		-	расходная ставка на бригадо-час локомотивной бригады скоростного поезда в пассажирском движении в дальнем следовании, руб.;
		-	расходная ставка на бригадо-час поездной бригады проводников в скоростном поезде в пассажирском движении в дальнем следовании, руб.;
		-	расходная ставка на киловатт-час электроэнергии на тягу скоростных поездов в пассажирском движении, руб.;
		-	удельный расход электроэнергии на 1 час горячего простоя скоростного поезда в пассажирском движении в дальнем следовании, кВт-час;
		-	средняя длина вагона пассажирского вагона скоростного поезда в пассажирском движении в дальнем следовании, км.

3.6. Величины расходных ставок для оценки величины штрафа, используемых в формулах 3.1 - 3.7, за исключением единых для всех видов движения, определяются по формуле:

где		-	расходная ставка на j-ый измеритель объема работы, связанной с расходами в соответствующем виде движения (грузовом/пассажирском в дальнем следовании/пассажирском пригородного сообщения), руб.;
		-	расходная ставка на i-ой статье, относимой на j-тый измеритель объема работы в соответствующем виде движения (грузовом/пассажирском в дальнем следовании/пассажирском пригородного сообщения), отраженные в отчетности по "7-у территории" (для территориальных филиалов) или "7-у-отчетная ржд" и рассчитываемые как сумма прямых производственных расходов и начисленных на них общепроизводственных, общехозяйственных расходов и расходов аппарата управления, руб.;
		-	величина j-того измерителя объема работы уровня территории железной дороги или ОАО "РЖД" в целом;
	n	-	количество статей расходов, связанных с j-ым измерителем, ед.;
		-	коэффициенты, рассчитываемые для каждого вида хднр движения ("гр" - грузового, "пд" - пассажирского в дальнем следовании, "пп" - пассажирского пригородного сообщения) и учитывающие относимые на эти виды движения затраты в хозяйственном движении и другие расходы, связанные с основными видами деятельности и не распределенные на конкретный измеритель работы; вычисляются по формуле:
где		-	сумма расходов по разделу 1.1 (текущая эксплуатация) формы 7-у, связанных с затратами по хозяйственному движению и другими затратами, не отнесенными на конкретный измеритель работы по виду деятельности, относимому к конкретному виду движения;
		-	суммарная величина расходов по разделу 1.1 формы 7-у, определяемая по видам деятельности, связанным с конкретным видом движения, с учетом (для в пассажирского движения) статей расходов раздела 1.2 формы 7-у, связанных с арендой подвижного состава.

3.7. Значения единых для трех рассматриваемых видов движения расходных ставок определяются по формуле:

где		-	расходы по i-той статье в k-том виде движения, связанной с конкретной ставкой (квт-ч (кгт, чкм);
		-	суммарные значения соответствующих измерителей (для всех видов движения).

Состав статей расходов, отображаемых в отчетности формы 7-у территорий и приходящихся на расходные ставки, используемые в формулах 3.1 - 3.8 и 3.11, приведен в таблице 3.1.

Величины измерителей и параметров для расчета расходных ставок определяются на основе данных форм статистической отчетности ЦО-1ВЦ, ТХО-125, АГО-1, нормативно-справочной информации, а также аналитической информации Дирекции скоростного сообщения - филиала ОАО "РЖД". Источники, формулы и необходимая для расчета нормативно-справочная информация представлена в таблице 3.2.

3.8. Размеры штрафа за поездо-час простоя поезда, входящего в группу "прочие" определяется:

- для технического поезда, состоящего из цельнометаллических пассажирских вагонов без пассажиров, на уровне размера штрафа за поездо-час простоя поездов в пассажирском движении в дальнем следовании;

- для моторвагонного подвижного состава без пассажиров на уровне размера штрафа за поездо-час простоя поездов в пассажирском движении пригородного сообщения;

- для локомотивов:

электровозов в грузовом движении рассчитывается по формуле:

где

- средняя длина электровоза в грузовом движении, км

1,6 - технологический коэффициент, учитывающий дополнительное расстояние при занятии путей одиночным локомотивом;

тепловозов в грузовом движении рассчитывается по формуле:

где

- средняя длина тепловоза в грузовом движении, км;

электровозов в пассажирском движении в дальнем следовании с бригадой рассчитывается по формуле:

тепловозов в пассажирском движении в дальнем следовании с бригадой рассчитывается по формуле:

- для хозяйственных поездов:

а) электровозной тяги рассчитывается по формуле:

где
	-	расходная ставка, приходящаяся на один вагоно-час вагонов, курсирующих в хозяйственном движении, руб./ваг-ч;
	-	средний состав хозяйственного поезда в электротяге, ваг.;
	-	расходная ставка, приходящаяся на один локомотиво-км пробега электровоза парка ОАО "РЖД" в хозяйственном движении, руб./лкм;
	-	расходная ставка на один локомотиво-час электровозов парка ОАО "РЖД", работающих в хозяйственном движении, руб./лч;
	-	расходная ставка на один бригадо-час работы электровозной бригады в хозяйственном движении, руб./брч;
	-	удельный расход электроэнергии на 1 час простоя электровоза парка ОАО "РЖД" в хозяйственном движении, кВт-час;
	-	длина путей, занимаемых хозяйственным поездом;

б) тепловозной тяги рассчитывается по формуле:

где
	-	средний состав хозяйственного поезда в теплотяге, ваг.;
	-	расходная ставка, приходящаяся на один локомотиво-км пробега тепловоза парка ОАО "РЖД" в хозяйственном движении, руб./лкм;
	-	расходная ставка на один локомотиво-час тепловозов парка ОАО "РЖД", работающих в хозяйственном движении, руб./лч;
	-	расходная ставка на один бригадо-час работы электровозной бригады в хозяйственном движении, руб./брч;
	-	удельный расход топлива на 1 час простоя электровоза парка ОАО "РЖД" в хозяйственном движении, кгт/час;

в) электропоездов рассчитывается по формуле:

где		-	расходная ставка на секцие-км электропоездов, работающих в хозяйственном движении, руб./сек-км;
		-	расходная ставка на секцие-час электропоездов, работающих в хозяйственном движении руб./сек-ч
		-	средний состав электропоезда в хозяйственном движении, секций;
		-	расходная ставка на бригадо-час электропоездной бригады, работающей в хозяйственном движении, руб./брч;
		-	удельный расход электроэнергии на 1 час простоя электропоезда в хозяйственном движении, кВт-ч;
		-	состав электропоезда в хозяйственном движении, ваг.;

г) для дизель-поездов и автомотрис рассчитывается по формуле:

где		-	расходная ставка на секцие-км дизель-поездов и автомотрис, работающих в хозяйственном движении, руб./сек-км;
		-	расходная ставка на секцие-час дизель-поездов и автомотрис, работающих в хозяйственном движении, руб./сек-ч;
		-	средний состав дизель-поезда и автомотрисы в хозяйственном движении, секций;
		-	расходная ставка на бригадо-час дизель-поездной бригады, работающей в хозяйственном движении, руб./брч;
		-	удельный расход топлива на 1 час простоя моторвагонного подвижного состава в хозяйственном движении, кг/ч;
		-	средний состав дизель-поезда и автомотрисы в хозяйственном движении, ваг.

е) для рельсовых автобусов рассчитывается по формуле:

где		-	расходная ставка на секцие-км рельсовых автобусов, работающих в хозяйственном движении, руб./сек-км;
		-	расходная ставка на секцие-час рельсовых автобусов, работающих в хозяйственном движении, руб./сек-ч;
		-	средний состав рельсовых автобусов в хозяйственном движении, секций;
		-	расходная ставка на бригадо-час локомотивных бригад рельсовых автобусов, работающих в хозяйственном движении, руб./брч;
		-	средний состав рельсовых автобусов в хозяйственном движении, ваг.

Таблица 3.1 - Распределение статей расходов на измерители эксплуатационной работы во всех видах движения

Таблица 3.2 - Определение величин измерителей объемов работы и параметров, используемых для расчета удельных затрат на один поездо-час простоя поездов для оценки размера штрафа

Обозначения	Наименование измерителей и параметров для расчета	Источники, формулы или значения для расчета величины измерителей и параметров для расчета
1	2	3
	Локомотиво-км локомотивов парка ОАО "РЖД", работающих в грузовом движении (по видам тяги)	ЦО-1ВЦ констр. - приписка локомотива: гр. 4 (стр. 201 + стр. 202 + стр. 203 + 205 + стр. 206)
	Локомотиво-часы локомотивов парка ОАО "РЖД", работающих в грузовом движении (по видам тяги)	ЦО-1ВЦ констр. - приписка локомотива: (стр. 102 гр. 4) * 24 * n <3>
	Бригадо-часы электровозных бригад, работающих в грузовом движении	(ЦО-1ВЦ тпе - приписка бригады: стр. 822 гр. 4 - стр. 804 гр. 4) * 1,71 * n
	Бригадо-часы тепловозных бригад, работающих в грузовом движении	(ЦО-1ВЦ тпе - приписка бригады: стр. 822 гр. 4 - стр. 804 гр. 4) * 1,87 * n
	Локомотиво-км локомотивов парка ОАО "РЖД", работающих в пассажирском движении дальнего следования (по видам тяги)	ЦО-1ВЦ констр. - приписка локомотива: гр. 2 (стр. 201 + стр. 202 + стр. 203 + 205 + стр. 206)
	Бригадо-час электровозных бригад, работающих в пассажирском движении в дальнем следовании	(ЦО-1ВЦтпе - приписка бригады: стр. 822 гр. 2 - стр. 804 гр. 2) * n * 1,71
	Бригадо-час тепловозных бригад, работающих в пассажирском движении в дальнем следовании	(ЦО-1ВЦтпе - приписка бригады: стр. 822 гр. 2 - стр. 804 гр. 2) * n * 1,87
	Локомотиво-час локомотивов парка ОАО "РЖД", работающих в пассажирском движении в дальнем следовании (по видам тяги)	ЦО-1ВЦ констр. - приписка локомотива: стр. 101 гр. 2 * 24 * n
	Секцие-км электропоездов, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения	ЦО-5 стр. 24 гр. 11
	Секцие-км дизель-поездов и автомотрис, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения	ЦО-5 стр. 24 гр. 11
	Секцие-км рельсовых автобусов, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения	ЦО-5 стр. 24 гр. 11
	Секцие-час электропоездов, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения	ЦО-5 (стр. 4 гр. 3 + стр. 10 гр. 3) * 24 * n
	Секцие-час дизель-поездов и автомотрис, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения	ЦО-5 (стр. 4 гр. 3 + стр. 10 гр. 3) * 24 * n
	Секцие-час рельсовых автобусов, работающих в пассажирском движении пригородного сообщения	ЦО-5 (стр. 4 гр. 3 + стр. 10 гр. 3) * 24 * n
	Бригадо-час электропоездной бригады, работающей в пассажирском движении пригородного сообщения	ЦО-5 стр. 24 гр. 10 / стр. 30 гр. 4 * 2,2
	Бригадо-час дизель-поездной бригады, работающей в пассажирском движении пригородного сообщения	ЦО-5 стр. 24 гр. 10 / стр. 30 гр. 4 * 2,2
	Бригадо-час бригады рельсового автобуса, работающей в пассажирском движении пригородного сообщения	ЦО-5 стр. 24 гр. 10 / стр. 30 гр. 4 * 2,2
еквт-ч	Киловатт-час электроэнергии на тягу поездов	(ТХО-125, гр. 10) * 1000 сумма по видам движения: грузовое, пасс. дальнее, пасс. пригородное, хозяйственное
екгт	Килограмм условного топлива на тягу поездов	(ТХО-125, гр. 10) * 1000 сумма по видам движения: грузовое, пасс. дальнее, пасс. пригородное, хозяйственное.
ечкм	Час занятия 1 км путей ОАО "РЖД"	(Развернутая длина главных, станционных и специальных путей - развернутая длина законсервированных главных, станционных и специальных путей) * 24 * n, т.е. (АГО - 1 таблица 1.2 (гр. 1 + гр. 2) - таблица 1.4 (гр. 2 + гр. 3)) * 24 * n
	Удельный расход электроэнергии на 1 час простоя электровоза в грузовом движении	125
	Удельный расход электроэнергии на 1 час простоя электровоза в пассажирском движении в дальнем следовании	135
	Удельный расход топлива на 1 час простоя тепловоза в грузовом движении	45
	Удельный расход топлива на 1 час простоя тепловоза в пассажирском движении в дальнем следовании	50
	Удельный расход электроэнергии на 1 час простоя электропоезда в пассажирском движении пригородного сообщения	120
	Удельный расход электроэнергии на 1 час горячего простоя скоростного поезда "Аллегро" в пассажирском движении в дальнем следовании	64,2
	Длина путей, занимаемых грузовым поездом, км	1,05
	Средняя длина электровоза в грузовом движении, км	0,033
	Средняя длина тепловоза в грузовом движении, км	0,034
	Средняя длина электровоза в пассажирском движении, км	0,02
	Средняя длина тепловоза в пассажирском движении, км	0,0217
	Средняя длина пассажирского вагона локомотивной тяги, км	0,02475
Lэлп	Средняя длина вагона электропоезда, км	0,0201
Lдиз	Средняя длина вагона дизель-поезда, км	0,0261
Lра	Средняя длина вагона рельсового автобуса, км	0,0235
	Средняя длина вагона пассажирского вагона скоростного поезда "Сапсан" в пассажирском движении в дальнем следовании, км	0,025535
	Средняя длина вагона пассажирского вагона скоростного поезда "Аллегро" в пассажирском движении в дальнем следовании, км	0,0272
	Средний состав пассажирского поезда дальнего следования (по видам тяги), ваг.	ЦО-1 ВЦ констр. - приписка локомотива: (табл. 4 гр. 5 стр. 401 - стр. 402) / табл. 2 гр. 2 стр. 201
	Средний состав электропоезда в пассажирском движении пригородного сообщения, секций	ЦО-5 стр. 24 гр. 11 / гр. 10
	Средний состав дизель-поезда и автомотрисы в пассажирском движении пригородного сообщения, секций	ЦО-5 стр. 24 гр. 11 / гр. 10
	Средний состав рельсовых автобусов в пассажирском движении пригородного сообщения, секций	ЦО-5 стр. 24 гр. 11 / гр. 10
	Средний состав электропоезда в пассажирском движении пригородного сообщения, вагонов	ЦО-5 стр. 24 гр. 15 / гр. 10
	Средний состав дизель-поезда и автомотрисы в пассажирском движении пригородного сообщения, вагонов	ЦО-5 стр. 24 гр. 15 / гр. 10
	Средний состав рельсовых автобусов в пассажирском движении пригородного сообщения, вагонов	ЦО-5 стр. 24 гр. 15 / гр. 10
	Средний состав хозяйственного поезда в электротяге и теплотяге, вагонов	ЦО-1 тпе - приписка локомотивов стр. 112 гр. 8
	Удельный расход электроэнергии на 1 час простоя электровоза в хозяйственном движении	125
	Удельный расход топлива на 1 час простоя тепловоза в грузовом движении	45
	Секцие-км электропоездов, работающих в хозяйственном движении	ЦО-5 стр. 25 гр. 11
	Секцие-час электропоездов, работающих в хозяйственном движении	ЦО-5 стр. 7 гр. 3 * 24 * n
	Бригадо-час электропоездной бригады, работающей в хозяйственном движении	ЦО-5 стр. 25 гр. 12 * 2,2
	Секцие-км дизель-поездов и автомотрис, работающих в хозяйственном движении	ЦО-5 стр. 25 гр. 11
	Секцие-час дизель-поездов и автомотрис, работающих в хозяйственном движении	ЦО-5 стр. 7 гр. 3 * 24 * n
	Бригадо-час дизель-поездной бригады, работающей в хозяйственном движении	ЦО-5 стр. 25 гр. 12 * 2,2
	Секцие-км рельсовых автобусов, работающих в хозяйственном движении	ЦО-5 стр. 25 гр. 11
	Секцие-час рельсовых автобусов, работающих в хозяйственном движении	ЦО-5 стр. 7 гр. 3 * 24 * n
	Бригадо-час бригады рельсового автобуса, работающей в хозяйственном движении	ЦО-5 стр. 25 гр. 12 * 2,2
	Средний состав электропоезда в пассажирском движении пригородного сообщения, секций	ЦО-5 стр. 25 гр. 11 / гр. 10
	Средний состав дизель-поезда и автомотрисы в пассажирском движении пригородного сообщения, секций	ЦО-5 стр. 25 гр. 11 / гр. 10
	Средний состав рельсовых автобусов в пассажирском движении пригородного сообщения, секций	ЦО-5 стр. 25 гр. 11 / гр. 10
	Средний состав электропоезда в пассажирском движении пригородного сообщения, вагонов	ЦО-5 стр. 25 гр. 15 / гр. 10
	Средний состав дизель-поезда и автомотрисы в пассажирском движении пригородного сообщения, вагонов	ЦО-5 стр. 25 гр. 15 / гр. 10
	Средний состав рельсовых автобусов в пассажирском движении пригородного сообщения, вагонов	ЦО-5 стр. 25 гр. 15 / гр. 10

--------------------------------

<3> n - количество календарных дней в году расчета (365 или 366)

Рассмотрим пример расчета величины штрафа от инцидента, зафиксированного 21 января 2015 г. в системе КАС АНТ на перегоне Бобыльская - Трактовый Горьковской железной дороги. В результате неисправности локомотива пассажирского поезда N 49 Казань - Москва были задержаны два пассажирских поезда (N 49 и N 53), пригородный поезд N 7631, три грузовых поезда (N 2617, N 2650, N 1091). Номера, продолжительности и вид локомотивной тяги в каждом из задержанных поездов представлены в таблице 4.1

Таблица 4.1. Данные о продолжительности задержек поездов в результате инцидента, связанного с отказом в работе технических средств

В результате расследования было установлено, что причиной инцидента явилась неисправность CAN-шлюза Е.300Т.900, приведшая к пропаданию сигналов АЛСН в пути следования. Устранение неисправности производилось в депо приписки, без направления локомотива на ремонтное предприятие.

Для расчета дифференцированного штрафа, связанного с задержками поездов Pз, воспользуемся сведениями из таблицы 4.1 о причине инцидента (отказ в работе технических средств) и данными о величинах размера штрафа на полигоне Горьковской железной дороги. По формуле 3.2 определяем составляющую штрафа, связанную с задержкой грузовых поездов:

где 2 347,23 - размер штрафа за 1 час простоя грузового поезда в электротяге на территории Горьковской железной дороги, руб./час;

2,37 - суммарная продолжительность задержек грузовых поездов, час.

По формуле 3.3 определяем составляющую штрафа, связанную с задержкой пассажирских поездов дальнего следования:

где 2 329,72 - размер штрафа за 1 час простоя пассажирского поезда дальнего следования в электротяге на территории Горьковской железной дороги, руб./час;

1,78 - суммарная продолжительность задержек пассажирских поездов, час.

По формуле 3.4 определяем составляющую штрафа, связанную с задержкой пригородных поездов:

где 3 656,33 - размер штрафа за 1 час простоя рельсового автобуса на территории Горьковской железной дороги, руб./час;

0,85 - суммарная продолжительность задержки рельсового автобуса, час.

Таким образом, величина штрафа Pз, связанного с задержками поездов, по формуле 3.1 будет равна:

Таблица А.1 - Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя грузового поезда, руб.

Таблица А.2 - Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя пассажирского поезда дальнего следования, руб.

Таблица А.3 - Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя пассажирского поезда в пригородном сообщении <*>, руб.

Таблица А.4 - Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя скоростного и высокоскоростного поезда дальнего следования, руб.

Таблица А.5 - Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя хозяйственных поездов, руб.

Таблица А.6 - Размеры штрафа за 1 час простоя локомотива, руб.

Руководитель расследования ________________________________________________
                              (должность)     (подпись)        (Ф.И.О.)

Руководитель расследования ________________________________________________
                              (должность)      (подпись)        (Ф.И.О.)

2. Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя пассажирского
поезда дальнего следования, руб.

3. Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя пассажирского
поезда в пригородном сообщении <*>, руб.

4. Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя скоростного
и высокоскоростного поезда дальнего следования, руб.

5. Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя хозяйственных
поездов, руб.

6. Размеры штрафа за 1 час простоя локомотива, руб.

В пункте договора, отражающего "Ответственность сторон", ввести дополнительный подпункт в следующей редакции:

"В случае если действия (бездействие) контрагента повлекли за собой нарушение графика движения поездов из-за отказов технических средств или технологических нарушений с их задержкой на 6 минут и более, контрагент обязан выплатить ОАО "РЖД" штраф за фактическую продолжительность простоя поездов соответствующих типов, выраженную в часах, определяемую на основе размеров штрафа за 1 поездо-час простоя поездов на территории региона ___ железной дороги:

- грузового поезда - _____ руб./час;

- пассажирского поезда дальнего следования - _____ руб./час;

- пассажирского поезда в пригородном сообщении - _____ руб./час;

- скоростного и высокоскоростного поезда дальнего следования: "Сапсан" - _____ руб./час; "Аллегро" - _____ руб./час, "Ласточка" _____ руб./час;

- прочих поездов - ________ руб./час.

(вариант: размеры штрафов за 1 поездо-час простоя поездов приведены в приложении N __ к настоящему Договору).

Выплаты должны производиться в течение дней ___ с даты предъявления Заказчиком соответствующего требования (вариант: в сроки и порядке, указанные в приложении N __ к настоящему Договору).

Определение продолжительности простоя и количества поездов каждого типа, задержанных по причине конкретного нарушения, осуществляется на основании Справки о задержанных поездах по причине инцидента, вызывающего нарушения графика движения поездов на основе данных, которые содержатся в автоматизированных системах ГИД "Урал-ВНИИЖТ", КАС АНТ и КАСАТ.

Приложение N ___
к настоящему Договору

МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
ШТРАФА ЗА 1 ПОЕЗДО-ЧАС ПРОСТОЯ ГРУЗОВЫХ
И ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДОВ

1. Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя грузового
поезда, руб.

2. Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя пассажирского
поезда дальнего следования, руб.

3. Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя пассажирского
поезда в пригородном сообщении <*> руб.

4. Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя скоростного
и высокоскоростного поезда дальнего следования, руб.

5. Размеры штрафа за 1 поездо-час простоя хозяйственных
поездов, руб.

6. Размеры штрафа за 1 час простоя локомотива, руб.

1. В разделе 2 "Нормативные ссылки" и по тексту методики заменить наименование "ГОСТ 27.002-89 "Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения" на ГОСТ 27.002-2015 "Надежность в технике. Термины и определения".

2. В разделе 2 "Нормативные ссылки" и по тексту методики заменить устаревшее распоряжение ОАО "РЖД" от 14 марта 2014 г. N 649р на актуальное распоряжение ОАО "РЖД" от 6 апреля 2016 г. N 602р "Об утверждении аннотированного перечня действующих нормативных материалов для нормирования труда в подразделениях филиалов и дочерних обществ ОАО "РЖД".

3. В раздел 2 "Нормативные ссылки" включить Рекомендации по формированию дифференцированной шкалы минимального штрафа контрагента за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов из-за отказов технических средств или технологических нарушений.

4. В пункте 4.4 заменить неактуальное распоряжение ОАО "РЖД" от 28 марта 2012 г. N 607р на распоряжение ОАО "РЖД" от 12 февраля 2016 г. N 264р "Об утверждении порядка назначения и отмены поездов всех категорий на инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД".

5. В пункте 4.4 следующий фрагмент:

- дополнительные расходы, связанные с задержками грузовых поездов, руб.".

изложить в следующей редакции:

где Pз - дифференцированный штраф по перевозочным видам деятельности, связанный с задержками поездов по причине инцидента, вызывающего нарушение графика движения поездов, руб., определяется в соответствии с Рекомендациями по формированию дифференцированной шкалы минимального штрафа контрагента за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов".

6. В пункте 4.4 фрагмент, начиная со слов "Расчет дополнительных расходов по перевозочным видам деятельности, производится на основе данных о величинах единичных и укрупненных расходных ставок,..." и до конца пункта удалить.

7. В пункте 5.3 текст, начинающийся словами: "Для расчета составляющей ущерба, связанной с задержками поездов YЗ...." и заканчивающийся формулой:

"Yз = Yпасс + Yприг + Yгруз = 3580,68 + 2467,69 + 4538,60 = 10 586,97 (руб.)" заменить словами:

"Для расчета составляющей ущерба, связанной с задержками поездов Yз, воспользуемся Рекомендациями по формированию дифференцированной шкалы минимального штрафа контрагента за действия (бездействие), повлекшие нарушения графика движения поездов".

8. В пункте 5.3 изменить составляющие расчета в заключительной формуле:

"Yоб = Y1, + Y2 + Y3 + Y4 + Y5 + Y6 + Y7 = 21 719,2 + 0 +
+ 12817,72 + 0 + 0 + 0 + 643,5 = 35180,42 (руб.)".