1. ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РЕЛЬСОСВАРОЧНЫХ ПОЕЗДОВ

1.1. Настоящие Правила распространяются на работников рельсосварочных поездов ОАО "РЖД" и устанавливают основные требования охраны труда при сварке, наплавке, шлифовании, резке и ремонте рельсов рельсосварочными поездами ОАО "РЖД" (далее - РСП).

1.2. Обеспечение требований охраны труда работников при сварке, наплавке, шлифовании, резке и ремонте рельсов должно производиться в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами об охране труда, настоящими Правилами, стандартом, устанавливающим общие требования безопасности к производственным процессам, стандартами Системы стандартов безопасности труда, Межотраслевыми правилами по охране труда при электро- и газосварочных работах и иными нормативными актами, содержащими требования охраны труда, приведенными в приложении к настоящим Правилам.

1.3. При сварке, наплавке, шлифовании, резке и ремонте рельсов на работников могут воздействовать следующие основные опасные и вредные производственные факторы:

- движущийся железнодорожный подвижной состав и другие транспортные средства;

- движущиеся машины, механизмы, элементы подъемно-транспортного и другого оборудования и их вращающиеся части;

- передвигающиеся рельсы, изделия, заготовки и материалы;

- падающие с высоты рельсы и другие грузы, предметы и инструмент;

- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, образование в нем аэрозолей при обработке с использованием смазочно-охлаждающей жидкости;

- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

- повышенные уровни шума и вибрации на рабочем месте, а также при работе ручными шлифовальными машинами;

- повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне;

- повышенный уровень ультразвука;

- недостаточная освещенность рабочей зоны;

- повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;

- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования;

- расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола);

- физические перегрузки при перемещении тяжестей вручную;

- нервно-психические перегрузки при выполнении работ на высоте и работах на железнодорожных путях;

- повышенная яркость света;

- повышенный уровень электромагнитных излучений;

- повышенные уровни ультрафиолетовой и инфракрасной радиации;

- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях рельсов и оборудования, искры, брызги и выбросы раскаленного (расплавленного) металла и шлака;

- химические опасные и вредные производственные факторы (появление в зоне работы аэрозолей, абразивной, металлической пыли, взрыво- и пожароопасных сред, работа с щелочами, кислотами, токсичными, горючими и другими вредными химическими веществами).

1.4. Уровни шума и вибраций на рабочих местах не должны превышать значений, приведенных в стандартах и санитарных нормах, устанавливающих общие требования безопасности к шуму на рабочих местах, общие требования к обеспечению вибрационной безопасности труда.

1.5. Освещение рабочих мест в помещениях и на открытых площадках РСП должно соответствовать требованиям СНиП 23-05, ОСТ 32.120 и Отраслевым нормам естественного и совмещенного освещения производственных предприятий железнодорожного транспорта.

1.6. Температура, относительная влажность и скорость движения воздуха в рабочей зоне в производственных помещениях РСП должны соответствовать СанПиН 2.2.4.548.

1.7. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны в помещениях и на открытых площадках РСП не должно превышать предельно допустимых концентраций и уровней воздействия, установленных гигиеническими нормативами "Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны ГН 2.2.5.1313-03", "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны ГН 2.2.5.1314-03", ГОСТ 12.1.005.

Предельно допустимые уровни электромагнитных полей должны быть в пределах воздействий, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Электромагнитные поля в производственных условиях СанПиН 2.2.4.1191-03".

1.8. К самостоятельной работе, связанной со сваркой, наплавкой, шлифованием, резкой и ремонтом рельсов, допускаются лица в возрасте не моложе восемнадцати лет, прошедшие профессиональную подготовку, инструктаж, обучение, стажировку и проверку знаний требований по охране труда и не имеющие медицинских противопоказаний.

1.9. К работам, непосредственно связанным с движением поездов, производством маневров и управлением локомотивом (специальным самоходным подвижным составом) допускаются лица, имеющие право управления локомотивом (специальным самоходным подвижным составом). Указанные работники, начальники и главные инженеры рельсосварочных поездов, мастера передвижных рельсосварочных машин, рельсошлифовальных поездов, машинисты, управляющие спецсоставом для перевозки рельсовых плетей, должны пройти проверку знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации в установленном порядке.

1.10. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников РСП, стажировка и все виды инструктажей (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) должны проводиться в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, стандартом, устанавливающим порядок и виды обучения и проверки знаний по безопасности труда и Положением об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников ОАО "РЖД".

С работниками РСП должен проводиться противопожарный инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей и стажировки регистрируется в соответствующих журналах регистрации инструктажей по охране труда (при проведении целевого инструктажа в установленных соответствующими правилами случаях - в наряде-допуске на производство работ и журнале учета работ по нарядам и распоряжениям или другой документации, разрешающей производство работ) с указанием даты проведения инструктажа и обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Результаты проверки знаний требований охраны труда должны быть оформлены в соответствующих протоколах, журналах, а также в личной карточке при поступлении (переводе) на работу.

1.11. К обслуживанию и эксплуатации электроустановок допускается специально обученный персонал, прошедший обучение и проверку знаний Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Межотраслевых правил по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок в соответствии с Положением об организации обучения и проверки знаний по электробезопасности работников ОАО "РЖД" и Положением о проверке знаний ответственных за электрохозяйство ОАО "РЖД", его филиалов и структурных подразделений.

Работники, связанные с эксплуатацией и ремонтом электроустановок, должны иметь соответствующую группу по электробезопасности в соответствии с должностью или профессией применительно к характеру выполняемой работы.

1.12. К работам на машинах контактной сварки (далее - рельсосварочные машины), индукционных установках, оборудовании для наплавки рельсовых концов, крестовин стрелочных переводов, грузоподъемных машинах и механизмах, компрессорах, дизелях, дефектоскопах и другом оборудовании допускаются работники, прошедшие специальное обучение по соответствующим программам, проверку знаний (аттестацию) в установленном порядке и получившие соответствующее удостоверение установленной формы.

Сварку должны выполнять сварщики, прошедшие аттестацию в соответствии с Правилами аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства.

К производству работ по алюминотермитной сварке допускаются работники, прошедшие обучение и получившие удостоверение в установленном порядке.

За грузоподъемными кранами и другими подъемными механизмами должен быть закреплен обслуживающий персонал, прошедший обучение, сдавший экзамены в квалификационной комиссии и получивший соответствующее удостоверение.

1.13. Женщины и работники РСП, не достигшие возраста восемнадцати лет, не должны допускаться к работам, приведенным в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет и Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин.

1.14. Производство маневровой работы, закрепление и ограждение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях перегонов и станций должно осуществляться в соответствии с Инструкцией по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации.

На железнодорожных путях РСП маневровая работа должна производиться в соответствии с инструкцией по производству маневровой работы, учитывающей специфику и местные условия РСП.

Ограждение мест производства работ на железнодорожных путях перегонов и станций должно осуществляться в соответствии с Инструкцией по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ.

1.15. Работники профессий, связанных с движением поездов и вредными и опасными производственными факторами, должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с приказом Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 года N 90, Положением о проведении обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников, Положением о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте, а также психиатрическое освидетельствование в порядке, установленном Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности. Руководители РСП должны следить за своевременностью прохождения медицинских осмотров каждым работником РСП.

1.16. Руководитель (начальник) РСП назначает ответственного за электрохозяйство из числа руководителей РСП для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок.

Руководитель работ (мастер цеха, сварочно-наплавочной колонны) должен перед началом работы и при каждом изменении условий выполнения работы провести целевой инструктаж с указанием применительно к местным условиям всех мер безопасности работников.

1.17. Работники РСП должны быть обеспечены соответствующей специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

1.18. Порядок выдачи, хранения и пользования специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ должен соответствовать Правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также Положению о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, их содержания, эксплуатации и ухода за ними на предприятиях и в учреждениях федерального железнодорожного транспорта.

Организация работ, связанная с химической чисткой, стиркой СИЗ и других изделий должна соответствовать Межотраслевым правилам по охране труда при химической чистке, стирке.

1.19. При выполнении работ и нахождении на железнодорожных путях общего и необщего пользования все работники РСП, независимо от должности и профессии, должны быть одеты в сигнальные жилеты со световозвращающими накладками.

1.20. Для обеспечения пожарной безопасности и взрывобезопасности производственных процессов необходимо соблюдать требования ГОСТ 12.1.004 и ГОСТ 12.1.010. Параметры взрывоопасности должны регламентироваться в соответствии с ГОСТ 12.1.044.

1.21. Общие требования к устройству, содержанию помещений, а также организация и ведение технологических процессов в РСП и на железнодорожных путях перегонов и станций должны соответствовать Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 и Правилам пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, другим нормативным документам, регламентирующим требования пожарной безопасности.

1.22. Для всех производственных помещений РСП в соответствии с нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами и ведомственными нормами технологического проектирования, утвержденными в установленном порядке, должны быть определены категории взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности.

1.23. При выборе и установке электрооборудования в помещениях и на открытых площадках РСП должны быть определены классы взрывоопасных и пожароопасных зон в соответствии с требованиями глав 7.3 и 7.4 Правил устройства электроустановок.

1.24. Снабжение средствами пожарной сигнализации и средствами пожаротушения различных помещений (участков), передвижных рельсосварочных машин (далее - ПРСМ), рельсошлифовальных поездов (далее - РШП) и других объектов, находящихся в ведении РСП, должно соответствовать требованиям Норм оснащения объектов и подвижного состава железнодорожного транспорта первичными средствами пожаротушения.

Использование пожарного оборудования и инвентаря для хозяйственных нужд не допускается.

В РСП должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации работников на случай пожара или аварийной ситуации, планы тушения пожаров.

1.25. При разработке технологических процессов для различных видов работ необходимо руководствоваться настоящими Правилами, стандартами системы стандартов безопасности труда, строительными нормами и правилами, межотраслевыми, отраслевыми правилами и нормами. При разработке и пересмотре технологических процессов и правил ремонта технологического оборудования, технологических инструкций и карт на различные виды работ, ремонт отдельных узлов и агрегатов должны соответствовать в части требований безопасности ГОСТ 3.1120 и настоящим Правилам. Технологические документы должны утверждаться в установленном порядке после проведения нормоконтроля по проверке отражения (наличия) в них требований безопасности в соответствии с ГОСТ 3.1116.

1.26. Работодатель (начальник РСП) обязан обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников, исходя из их должностей, профессий или видов выполняемой работы на основе настоящих Правил, и в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, типовыми инструкциями по охране труда, утвержденными в установленном порядке, и с учетом конкретных условий труда.

На соответствующих участках РСП должны быть вывешены инструкции по охране труда для работников, технология проведения работ.

1.27. Оборудование, применяемое при сварке, наплавке, шлифовании, резке и ремонте рельсов, должно соответствовать требованиям стандарта, устанавливающего общие требования безопасности к производственному оборудованию и должно эксплуатироваться в соответствии с руководствами (инструкциями) по его эксплуатации.

1.28. Производство работ по сварке, наплавке, шлифованию и резке рельсов на железнодорожных путях перегонов и станций не допускается при сильном ветре (6 баллов и более (в горных местностях при скорости ветра свыше 8,5 м/с, а в равнинных местностях свыше 11 м/с)), ливневом дожде, густом тумане (видимость менее 50 м), снегопаде.

При приближении грозы должны быть прекращены все работы по сварке, наплавке и резке рельсов на железнодорожных путях перегонов и станций.

1.29. В целях охраны труда и окружающей среды в РСП необходимо постоянно обеспечивать исправное состояние вентиляционных и очистных сооружений. Исправность и эффективность вентиляционных и очистных сооружений определяются на основании результатов анализов, проводимых территориальными отделами территориального управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

Выбросы веществ, содержащихся в воздухе, удаляемого общеобменной и местной вентиляцией РСП, не должны превышать предельно допустимые концентрации загрязняющих вредных веществ в атмосферном воздухе прилегающих населенных мест.

1.30. Стационарные помещения РСП должны иметь водопроводные и канализационные сооружения и сети. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей должна производиться в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства.

Места выпуска сточных вод необходимо согласовывать с территориальным отделом территориального управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

1.31. Резка рельсов и заготовок, правильные и другие кузнечно-прессовые работы и работы по обработке металлов резанием на станках различных групп должны осуществляться в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при холодной обработке металлов и Межотраслевыми правилами по охране труда в кузнечно-прессовом производстве.

Выполнение работ по дефектоскопии рельсов по всей длине, сварных стыков рельсов, ремонту, испытанию и наладке электрооборудования для дефектоскопии рельсов необходимо производить в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок и технологических процессов.

Обращение с химическими веществами, хранение, транспортировка, удаление и обработка отходов, выброс химических веществ, эксплуатация, ремонт и очистка химического оборудования должны производиться в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при использовании химических веществ.

Хранение на складах РСП горюче-смазочных материалов должно осуществляться в соответствии с Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов горюче-смазочных материалов, стационарных и передвижных автозаправочных станций.

Выполнение газопламенной обработки металлов должно осуществляться с учетом Межотраслевых правил по охране труда при производстве ацетилена, кислорода, процесса напыления и газопламенной обработке металлов.

При выполнении работ на высоте (свыше 1,3 м) и верхолазных работах (свыше 5 м) необходимо соблюдать требования Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте.

Маркировка сварных стыков, рельсовых плетей краской и другие производственные процессы, связанные с окраской, должны выполняться с соблюдением Межотраслевых правил по охране труда при окрасочных работах.

При выполнении работ на электрифицированных участках железнодорожных путей должны выполняться Правила электробезопасности для работников железнодорожного транспорта на электрифицированных железных дорогах.

При работах по содержанию и ремонту железнодорожного пути на участках радиоактивного загрязнения должны соблюдаться Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99).

В случае применения методов работ, материалов, веществ, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, не предусмотренных настоящими Правилами, следует соблюдать требования соответствующих стандартов, а также правил, положений, рекомендаций и инструкций, утвержденных в установленном порядке.

1.32. В производственных помещениях, на территориях, сооружениях, зданиях и технологическом оборудовании РСП, которые могут служить источником опасности для работников, должны быть установлены, нанесены сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальная разметка в соответствии со стандартом, устанавливающим общие технические требования к назначению, характеристикам и правилам применения сигнальных цветов, знаков безопасности и сигнальной разметки, Положением о знаках безопасности на объектах железнодорожного транспорта и Рекомендациями по предупреждающей окраске сооружений и устройств, расположенных в зоне железнодорожных путей.

1.33. Исполнение должностных обязанностей работниками РСП, находящимися в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения не допускается. Лица, обнаруженные в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, должны немедленно отстраняться от работы.

1.34. Руководитель (начальник) РСП должен обеспечивать работникам режимы труда и отдыха в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и правилами внутреннего трудового распорядка для работников РСП, а также конкретными условиями труда для каждого технологического процесса, характера производственной деятельности.

Работникам, занятым на работах по сварке, шлифованию рельсов и других работах, осуществляемых в РСП и на железнодорожных путях перегонов и станций, профессии которых входят в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, работодатель (его представитель) должен предоставлять одновременно с ежегодным отпуском дополнительный отпуск и устанавливать сокращенный рабочий день в соответствии с Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

1.35. Контроль за состоянием охраны труда и соблюдением настоящих Правил на РСП должен осуществляться в соответствии с Положением о контроле за состоянием охраны труда на железнодорожном транспорте.

1.36. На каждом РСП должны быть оборудованы кабинеты (уголки) охраны труда в соответствии с Рекомендациями по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда и Положением о кабинете охраны труда на предприятиях федерального железнодорожного транспорта.

1.37. Работодатель (его представители) должны проводить аттестацию рабочих мест на РСП и разрабатывать планы мероприятий по приведению рабочих мест в соответствие с нормативными актами по охране труда.

1.38. Руководитель (начальник) РСП обязан обеспечить охрану труда работников РСП.

1.39. Руководители (начальники) и работники РСП, допустившие нарушение требований нормативных актов, содержащих требования по охране труда и пожарной безопасности, настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.