1. Общие требования
1. Общие требования 
1.1. Настоящие Правила устанавливают основные требования охраны труда при производстве работ по содержанию, защите и воспроизводству лесонасаждений работниками путевого комплекса ОАО "РЖД".
Действие настоящих Правил распространяется на работников дистанции защитных лесонасаждений (далее - дистанция), других структурных подразделений путевого комплекса ОАО "РЖД".
1.2. Руководитель дистанции должен обеспечить безопасные условия и охрану труда, правильно организовать труд работников и допуск работников к выполнению работ в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, других нормативных правовых актов, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, настоящих Правил и иных нормативных документов, содержащих требования охраны труда, приведенных в приложении N 1 к настоящим Правилам.
1.3. При эксплуатации в дистанции оборудования, транспортных средств, проведении производственных процессов, применении материалов и методов работ, для которых требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими Правилами, следует соблюдать требования нормативных правовых и нормативных технических документов, утвержденных в установленном порядке.
1.4. При производстве работ на работников могут воздействовать следующие основные опасные и вредные производственные факторы:
движущийся железнодорожный подвижной состав и транспортные средства;
движущиеся машины, механизмы, оборудование и их элементы;
падающие с высоты предметы и инструменты, падающие деревья и их части;
повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
наличие в воздухе рабочей зоны химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (пыли);
повышенные уровни шума и вибрации на рабочем месте;
недостаточная освещенность рабочей зоны в темное время суток;
повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;
повышенная и пониженная температура поверхностей металлических частей верхнего строения пути, оборудования и инструментов;
расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (при обрезке крон деревьев);
острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях материалов верхнего строения пути, на поверхности заготовок, инструментов и оборудования;
химические вещества, проникающие в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки при работах с пестицидами, минеральными удобрениями, уборке бытового мусора;
биологические (при укусах насекомых и животных);
физические перегрузки при выполнении работ стоя или при перемещении тяжестей вручную;
нервно-психические перегрузки при выполнении работ вблизи железнодорожных путей и на высоте.
Опасные факторы пожара (пламя и искры, повышенная температура окружающей среды, токсичные продукты горения и термического разложения, дым, пониженная концентрация кислорода) по ГОСТ 12.1.004.
1.5. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны в помещениях и на открытых площадках не должно превышать предельно допустимых концентраций и уровней воздействия, установленных гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.1313-03, ГН 2.2.5.2308-07.
1.6. Уровни шума и вибрации на рабочих местах не должны превышать норм, установленных СН 2.2.4/2.1.8.562, СН 2.2.4/2.1.8.566.
1.7. Освещенность рабочих мест в производственных помещениях, на открытых площадках дистанции должна соответствовать требованиям СП 52.13330 и Нормам искусственного освещения объектов железнодорожного транспорта ОСТ 32.120.
1.8. Предельная норма перемещения грузов вручную на одного человека не должна превышать норм, установленных Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов и Нормами предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
При разовом подъеме и перемещении тяжестей вручную на расстояние не более 25 м, в течение рабочей смены, допустимая масса поднимаемого и перемещаемого груза не должна превышать для мужчин 15 кг, а при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) для мужчин 30 кг.
Допускается поднимать и перемещать грузы большей массы вдвоем, но с учетом того, чтобы нагрузка на каждого работника не превышала величин, указанных выше.
Перемещение тяжестей на расстояние более 25 м и массой более 30 кг должно проводиться с использованием средств механизации.
Предельно допустимые нагрузки для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, должны соответствовать Нормам предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную.
1.9. Женщины и работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, не должны допускаться к работам, приведенным в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, и Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет.
1.10. Работники дистанции должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Положением о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте, Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности и распоряжением ОАО "РЖД" от 5 июля 2012 г. N 1345р.
Сведения о прохождении медицинских осмотров должны храниться в личных делах работников структурного подразделения. При наличии жалоб на состояние здоровья работники должны направляться на медицинский осмотр.
В структурных подразделениях должен осуществляться контроль за своевременностью прохождения медицинских осмотров каждым работником.
При необходимости проведения работ в период активности клещей в местности, эндемичной по клещевому вирусному энцефалиту, работникам, направляемым на работы, связанные с угрозой заражения клещевым вирусным энцефалитом, заблаговременно должны быть сделаны профилактические прививки против него.
1.11. Обучение по охране труда работников дистанции, проверка знаний требований охраны труда, обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим, все виды инструктажей по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой) и стажировка должны проводиться в соответствии с ГОСТ 12.0.004, Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций и СТО РЖД 1.15.011-2010.
Обучение работников мерам пожарной безопасности (противопожарный инструктаж, пожарно-технический минимум) и проверка знаний должны проводиться в соответствии с приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 и СТО РЖД 1.15.010-2009. Руководитель дистанции своим приказом должен установить перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа и занятий по программе пожарно-технического минимума. Назначенные лица должны пройти противопожарную подготовку.
1.12. В дистанциях должны быть оборудованы кабинеты охраны труда или уголки охраны труда в соответствии с Рекомендациями по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда и Положением о кабинете охраны труда на предприятиях федерального железнодорожного транспорта.
1.13. Работники, связанные с обслуживанием и эксплуатацией электрооборудования, электрического инструмента, сварочных агрегатов и других электроустановок должны проходить в соответствующем объеме обучение и проверку знаний Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, СТО РЖД 15.013-2011 и Правил электробезопасности для работников ОАО "РЖД" при обслуживании электрифицированных железнодорожных путей.
1.14. Организация безопасного обслуживания электроустановок в дистанции возлагается руководителем (начальником) дистанции на работника из числа административно-технического персонала, ответственного за электрохозяйство, из числа руководителей структурного подразделения, имеющего группу по электробезопасности не ниже IV при наличии электроустановок до 1000 В, группу по электробезопасности V при наличии электроустановок до и выше 1000 В.
1.15. При эксплуатации автомобилей, тракторов и других транспортных средств необходимо соблюдать требования Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) и Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте.
1.16. К работе на автомобилях, тракторах, трелевочной лебедке и других транспортных средствах допускаются работники дистанции, имеющие соответствующие удостоверения на право управления этими транспортными средствами.
Ответственность за исправность и выпуск автомобилей, оформление соответствующих путевых документов возлагается на главного механика, начальника мастерских либо другое должностное лицо, назначенное приказом руководителя дистанции.
Должностным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также находящихся под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.
При удаленности места стоянки транспортных средств от места нахождения структурного подразделения ответственным лицом за выпуск транспортных средств в исправном состоянии является водитель транспортного средства или машинист. Оформление путевых документов необходимо возлагать на начальника участка (старшего дорожного мастера) или дорожного мастера.
Водители автотранспортных средств проходят обязательные предрейсовые медицинские осмотры, а также послерейсовый медицинский осмотры (если работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов).
1.17. Руководитель дистанции обязан обеспечить разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников дистанции, исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы и с учетом местных условий. Указанные инструкции разрабатываются и пересматриваются на основе настоящих Правил, ПОТ РЖД-4100612-ЦП-ЦДРП-022-2013, инструкций по охране труда ОАО "РЖД", утвержденных в установленном порядке, и в соответствии с Правилами разработки, построения, оформления и обозначения нормативных документов по охране труда.
1.18. Руководитель производственного подразделения дистанции должен иметь в наличии комплект действующих, утвержденных в установленном порядке, инструкций по охране труда для работников, занятых в подразделении, по всем профессиям (должностям) и видам выполняемых работ. Копии инструкций могут быть выданы работникам на руки при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином доступном для работников месте.
1.19. При работах на высоте (если существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более; работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°; работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м; существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами) следует соблюдать требования Правил по охране труда при работе на высоте.
1.20. Контроль за состоянием охраны труда и соблюдением настоящих Правил должен осуществляться в соответствии с СТО РЖД 15.014-2012.
Работники не должны допускаться к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, а также при необеспечении средствами индивидуальной защиты, предусмотренными типовыми нормами.
1.21. Обеспечение требований пожарной безопасности в дистанции должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, СП 153.13130 сводами правил и иными нормативными правовыми актами и нормативными документами ОАО "РЖД" в области пожарной безопасности.
Руководитель дистанции организует разработку декларации пожарной безопасности на объекты защиты в соответствии с СТО РЖД 1.15.007-2009.
1.22. Для производственных помещений и зданий дистанции должны быть определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 56.13330, СП 12.13130 и Ведомственными нормами технологического проектирования ВНТП 05-97 в части, не противоречащей СП 12.13130.
1.23. При выборе и установке электрооборудования в помещениях и на открытых площадках дистанции должны быть определены классы взрывоопасных и пожароопасных зон в соответствии с требованиями глав 7.3 и 7.4 Правил устройства электроустановок.
1.24. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения для различных помещений структурных подразделений должны соответствовать требованиям СП 5.13130, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны соответствовать СП 3.13130, а оснащение первичными средствами пожаротушения требованиям Норм оснащения объектов и подвижного состава первичными средствами пожаротушения.
Использование пожарного оборудования и инвентаря для хозяйственных нужд не допускается.
В дистанции должны быть разработаны, утверждены в установленном порядке и вывешены на видных местах в зданиях поэтажные планы (схемы) эвакуации работников из помещений на случай пожара или аварийной ситуации.
1.25. Необходимое количество первичных средств пожаротушения определяет руководитель дистанции в соответствии с Нормами оснащения объектов и подвижного состава железнодорожного транспорта первичными средствами пожаротушения.
1.26. На территориях и в помещениях дистанции, а также в местах производства работ должны быть установлены (нанесены) знаки безопасности, дорожные знаки в соответствии с ГОСТ 12.4.026, ГОСТ Р 52290 и Положения о знаках безопасности на объектах железнодорожного транспорта.
1.27. Для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, а также для защиты от особых температурных условий и загрязнений работники дистанции должны быть обеспечены сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железнодорожного транспорта Российской Федерации, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее - типовые нормы).
1.28. Выдача, хранение и пользование специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ должны осуществляться в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и Порядком обеспечения работников ОАО "РЖД" средствами индивидуальной защиты.
СИЗ должны быть исправны, испытаны, соответствовать размеру и росту работника, которому они выдаются. Защитные средства, выдаваемые работнику, должны находиться во время работы у работника или на его рабочем месте.
Работники дистанции, пользующиеся СИЗ, должны быть проинструктированы о правилах пользования этими средствами и способах проверки их исправности.
1.29. Выбор СИЗ следует определять в зависимости от уровня загрязнения воздушной среды и поверхностей токсичными веществами, интенсивности шума, вибрации, степени опасности поражения работников электрическим током, микроклимата на рабочем месте, вида и характера выполняемой работы и применяемых веществ и материалов.
Работники, подвергающиеся воздействию высоких уровней шума (за исключением случаев необходимости распознавания звуковых сигналов), должны быть обеспечены СИЗ органов слуха (противошумными наушниками, вкладышами), предусмотренными ГОСТ Р 12.4.255. СИЗ органов слуха следует выбирать в зависимости от частотного спектра шума на рабочем месте.
1.30. Работникам, занятым на работах с нефтепродуктами, маслами, смазками, клеями, смолами, отвердителями и другими трудно смываемыми загрязнениями и химическими веществами раздражающего действия, должны выдаваться защитные и восстановительные кремы, очищающие пасты для рук в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандартом безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" и Порядком обеспечения работников ОАО "РЖД" средствами индивидуальной защиты.
1.31. Работники, занятые на работах в районах распространения гнуса, комаров, мошки и других кровососущих насекомых, должны быть обеспечены защитными средствами от укусов насекомых - репеллентами и противомоскитными сетками.
Применяемые репелленты должны иметь санитарно-эпидемиологические заключения, выданные в установленном порядке.
1.32. При выполнении работ и нахождении на железнодорожных путях все работники, независимо от должности и профессии, должны быть одеты в сигнальные жилеты со световозвращающими полосами с нанесенным трафаретом, указывающим принадлежность к структурному подразделению, а на сигналистах, кроме того, должны быть сигнальные головные уборы и специальные нарукавники для отличия от других членов бригады.
1.33. При работах по валке леса, на высоте, в зоне выполнения погрузочно-разгрузочных работ с использованием грузоподъемных механизмов, работники дистанции обязаны носить защитные каски.
1.34. Руководитель дистанции должен обеспечить приобретение, выдачу, хранение, химическую чистку, стирку, сушку, дезинфекцию и ремонт СИЗ в установленном порядке и в установленные с учетом производственных условий сроки.
Организация работ, связанная с химической чисткой и стиркой СИЗ должна соответствовать Межотраслевым правилам по охране труда при химической чистке, стирке.
1.35. Перед сдачей в ремонт СИЗ и другие предохранительные приспособления должны подвергаться дезинфекции, чистке и стирке.
Хранение, ремонт и стирка спецодежды и защитных средств на дому запрещается.
Недопустимо применение керосина и других токсичных нефтепродуктов для очистки кожных покровов работников и обработки СИЗ.
1.36. Перед каждым применением СИЗ работник должен проверить его исправность, отсутствие внешних повреждений, загрязнения, срок годности (по штампу).
Пользоваться СИЗ с истекшими сроками годности запрещается.
1.37. Работники, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и ремонт телескопических вышек (гидроподъемников), грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением и других опасных производственных объектов, должны проходить обучение, аттестацию и проверку знаний в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и СТО РЖД 1.15.008-2009.
Обучение и проверка знаний крановщиков и их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров и наладчиков приборов безопасности должна проводиться в учебных центрах по программам, согласованным с соответствующими территориальными органами Ростехнадзора.
1.38. Общая продолжительность рабочего времени, времени начала и окончания работы, продолжительность обеденного перерыва, периодичность и длительность внутрисменных перерывов устанавливаются в соответствии правилами внутреннего трудового распорядка для работников дистанции, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.39. Руководитель дистанции не должен допускать к исполнению обязанностей работников, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. Работников, обнаруженных в таком состоянии, в соответствии с распорядительным документом структурного подразделения немедленно отстраняют от работы установленным порядком и направляют на медицинское освидетельствование состояния алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
1.40. Руководители и работники дистанции, допустившие нарушение требований нормативных правовых актов и нормативных документов, содержащих требования охраны труда, пожарной, экологической и промышленной безопасности, настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работники должны немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).
Руководители, получившие информацию от работников о нарушениях требований охраны труда и требований технологического процесса, угрожающих жизни и здоровью работников и не принявшие меры к устранению данных нарушений, привлекаются к дисциплинарной ответственности.
