МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 июля 2017 г. N 560
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области.
2. Считать утратившими силу:
приказ МВД России от 27 апреля 2011 г. N 325;
приказ МВД России от 10 июня 2013 г. N 399;
приказ МВД России от 17 сентября 2013 г. N 723;
пункт 78 Перечня изменений, которые вносятся в нормативные правовые акты МВД России (приложение к приказу МВД России от 10 февраля 2014 г. N 81);
приказ МВД России от 31 октября 2014 г. N 970;
приказ МВД России от 3 февраля 2015 г. N 112;
приказ МВД России от 8 мая 2015 г. N 536.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 28.07.2017 N 560
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> по Еврейской автономной области <2>.
--------------------------------
<1> Далее - "МВД России".
<2> Далее - "УМВД России по Еврейской автономной области".
2. УМВД России по Еврейской автономной области является территориальным органом МВД России на региональном уровне.
3. УМВД России по Еврейской автономной области входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации <3> и подчиняется МВД России.
--------------------------------
<3> Далее - "органы внутренних дел".
4. Руководство деятельностью УМВД России по Еврейской автономной области осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации <4>.
--------------------------------
<4> Далее - "Министр".
5. УМВД России по Еврейской автономной области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне <5>, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности УМВД России по Еврейской автономной области <6>.
--------------------------------
<5> Далее - "подчиненные органы".
<6> Далее - "подчиненные организации".
6. Основными задачами УМВД России по Еврейской автономной области являются:
1) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности на территории Еврейской автономной области;
2) управление подчиненными органами и организациями;
3) осуществление социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел <7>, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России <8> и работников УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.
--------------------------------
<7> Далее - "сотрудники".
<8> Далее - "государственные служащие".
7. УМВД России по Еврейской автономной области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Еврейской автономной области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, принятыми в пределах ее компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Положением.
8. УМВД России по Еврейской автономной области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Еврейской автономной области, органами исполнительной власти Еврейской автономной области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также с общественными объединениями и организациями.
9. Деятельность УМВД России по Еврейской автономной области является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
При УМВД России по Еврейской автономной области и подчиненных органах действуют общественные советы, формируемые в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
10. В УМВД России по Еврейской автономной области в целях обеспечения осуществления возложенных на него полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению сотрудниками, государственными служащими и работниками.
11. УМВД России по Еврейской автономной области создается, реорганизуется и ликвидируется Министром в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12. УМВД России по Еврейской автономной области имеет знамя, учреждаемое Президентом Российской Федерации.
II. Полномочия
13. УМВД России по Еврейской автономной области осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в реализации государственной политики в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции <1> на территории Еврейской автономной области;
--------------------------------
<1> Далее - "сфера внутренних дел".
2) разрабатывает меры по укреплению правопорядка на основе анализа и прогнозирования состояния преступности, положения дел в области охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, а также миграционных процессов на территории Еврейской автономной области; вносит в МВД России и в органы государственной власти Еврейской автономной области предложения по совершенствованию защиты личности, общества и государства от противоправных посягательств;
3) обобщает правоприменительную практику органов внутренних дел и вносит в МВД России и в органы государственной власти Еврейской автономной области предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Еврейской автономной области в сфере внутренних дел, а также нормативных правовых актов МВД России;
4) участвует в разработке законов Еврейской автономной области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также в разработке и реализации государственных программ Еврейской автономной области в установленной сфере деятельности; оказывает методическую помощь подчиненным органам в разработке и реализации муниципальных программ в установленной сфере деятельности;
5) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;
6) обеспечивает совместно с органами исполнительной власти Еврейской автономной области, органами местного самоуправления безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах на территории Еврейской автономной области;
7) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;
8) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации;
9) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;
10) принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;
11) обеспечивает участие подчиненных органов в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов органов внутренних дел;
12) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертно-криминалистическую деятельность;
13) утратил силу. - Приказ МВД России от 08.11.2019 N 808;
14) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление подчиненными органами контроля за деятельностью народных дружин;
15) осуществляет контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;
17) осуществляет контроль за соблюдением порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ;
18) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль:
за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;
19) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;
20) участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения на территории Еврейской автономной области; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; координирует деятельность органов исполнительной власти Еврейской автономной области в области обеспечения безопасности дорожного движения; участвует в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов;
20(1) осуществляет контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения, государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
21) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
22) обеспечивает производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции органов внутренних дел;
23) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
24) осуществляет выдачу в установленном порядке предписаний и заключений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;
25) утратил силу. - Приказ МВД России от 08.11.2019 N 808;
26) обеспечивает участие подчиненных органов в осуществлении контроля (надзора) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;
27) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование;
28) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии;
29) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации;
30) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение возложенных на органы внутренних дел обязанностей в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов;
31) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
прием, рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, исполнение решений по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации, отмену в пределах своей компетенции решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
учет лиц, в отношении которых органами внутренних дел принято решение об изменении гражданства;
прием от граждан Российской Федерации уведомлений о наличии у них гражданства другого государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на их постоянное проживание в иностранном государстве, и учет таких уведомлений;
выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации;
оформление и выдачу паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
учет выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации;
регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
адресно-справочную работу;
регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства, учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания;
оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, их выдачу, а также ведение учета юридических лиц, ходатайствующих об оформлении таких приглашений;
выдачу, продление срока действия, восстановление, аннулирование виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Российской Федерации;
выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства и аннулирование разрешений на временное проживание в Российской Федерации и разрешений на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования;
выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, замену и аннулирование вида на жительство в Российской Федерации;
прием и организацию рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление, выдачу, замену, отказ в выдаче и аннулирование свидетельства участника указанной Государственной программы;
учет участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
рассмотрение заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации <1>, ходатайств о признании беженцами на территории Российской Федерации; идентификацию иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами; временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, лиц, получивших временное убежище либо статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;
--------------------------------
<1> Далее - "временное убежище".
оформление, выдачу и продление срока действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, удостоверения беженца, проездного документа, выдаваемого беженцу, справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища, свидетельства о предоставлении временного убежища;
прием ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища;
учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, лиц, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства в Российской Федерации;
реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;
проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
установление личности иностранного гражданина или лица без гражданства, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность;
учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;
исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;
оформление и направление в МВД России в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
принятие (отмену) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства;
выдачу, замену и аннулирование временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации;
32) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:
по заявлениям об изменении гражданства;
о выдаче либо об отказе в выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, разрешений на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования, вида на жительство в Российской Федерации, о замене вида на жительство в Российской Федерации, об аннулировании таких разрешений и вида на жительство;
о выдаче, приостановлении срока действия, аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, о выдаче и аннулировании разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности;
о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, о признании беженцем, о лишении, об утрате статуса беженца, о предоставлении, продлении срока предоставления, лишении, об утрате временного убежища;
о продлении либо о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства;
о выдаче, об отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
о выдаче либо об отказе в выдаче, замене и аннулировании временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации;
33) обеспечивает реализацию прав и обязательств Российской Федерации, предусмотренных международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;
34) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности органов исполнительной власти Еврейской автономной области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
35) участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по установлению в Еврейской автономной области квот на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства в целях осуществления трудовой деятельности, а также на выдачу разрешений на работу и разрешений на временное проживание в Российской Федерации;
36) анализирует оперативную обстановку на территории Еврейской автономной области, разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности применения сил и средств подчиненных органов;
37) обеспечивает планирование и координацию деятельности подчиненных органов и организаций, осуществляет контроль за деятельностью подчиненных органов и организаций, а также их инспектирование;
38) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или на территории Еврейской автономной области, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
39) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органах и организациях;
40) обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне подчиненными органами и организациями, повышение устойчивости работы этих органов и организаций в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
41) участвует в пределах своей компетенции в организации территориальной обороны Российской Федерации;
42) организует и осуществляет регулярное информирование органов государственной власти Еврейской автономной области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, граждан о своей деятельности, представляет отчет об этой деятельности законодательному (представительному) органу государственной власти Еврейской автономной области, а также организует отчеты должностных лиц подчиненных органов перед представительными органами муниципальных образований и перед гражданами;
43) организует и осуществляет предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений о своей деятельности средствам массовой информации;
44) осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций;
45) обеспечивает ведение и функционирование информационных систем, в том числе банков данных, достоверность, актуальность содержащейся в них информации и ее защиту от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления и (или) распространения, а также от иных неправомерных действий; обеспечивает предоставление сведений, содержащихся в этих информационных системах и банках данных, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории Еврейской автономной области, органам исполнительной власти Еврейской автономной области, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
46) осуществляет в установленном порядке защиту в судах интересов МВД России, а также интересов УМВД России по Еврейской автономной области;
47) организует кадровое обеспечение УМВД России по Еврейской автономной области, подготовку кадров для органов внутренних дел, в том числе осуществляет профессиональное обучение сотрудников УМВД России по Еврейской автономной области;
48) обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций оперативно-служебной деятельности, поддержание служебной дисциплины; организует воспитательную, психологическую, социальную, культурно-просветительскую работу с этими сотрудниками и государственными служащими;
49) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также собственную безопасность и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органах и организациях;
50) осуществляет материально-техническое обеспечение УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций; обеспечивает рациональное и эффективное использование бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также имущества, закрепленного за УМВД России по Еврейской автономной области на праве оперативного управления;
51) осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета Еврейской автономной области и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями;
52) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
53) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций, в том числе ведение баз данных правовой информации в сфере внутренних дел;
54) обеспечивает профессиональное обучение водителей транспортных средств, проходящих службу (работающих) в УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органах и организациях, допущенных (допускаемых) к управлению транспортными средствами системы МВД России, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
55) организует прием граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
56) организует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов УМВД России по Еврейской автономной области;
57) разрабатывает и реализует меры по обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников, государственных служащих и работников УМВД России по Еврейской автономной области; оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь сотрудникам и государственным служащим в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности;
58) организует и осуществляет в пределах своей компетенции профилактические, лечебно-оздоровительные, реабилитационные и санаторно-курортные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников, государственных служащих и членов их семей, работников УМВД России по Еврейской автономной области, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России;
59) осуществляет на территории Еврейской автономной области пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России;
59(1) организует в пределах своей компетенции федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах подчиненных органов и организаций;
59(2) организует и осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный пожарный надзор на объектах подчиненных органов и организаций;
60) осуществляет иные полномочия в сфере внутренних дел в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.
14. УМВД России по Еврейской автономной области в целях осуществления своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Еврейской автономной области, органов государственной власти Еврейской автономной области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, от должностных лиц этих органов и организаций, а также от граждан документы, справочные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;
2) приостанавливать или ограничивать во время чрезвычайных ситуаций использование любых сетей связи и средств связи, а также использовать в приоритетном порядке эти сети связи и средства связи;
3) использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возможности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Еврейской автономной области, органов государственной власти Еврейской автономной области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;
4) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
5) участвовать в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел на территории Еврейской автономной области;
6) организовывать капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов подчиненных органов и организаций, а также жилищное строительство;
7) осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за УМВД России по Еврейской автономной области, в соответствии с его назначением; иметь специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях); вести учет сотрудников, государственных служащих и работников УМВД России по Еврейской автономной области, не обеспеченных жилыми помещениями в населенном пункте по месту службы (работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий;
8) формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации учеты, информационные системы, в том числе банки данных, содержащие оперативно-справочную, разыскную, криминалистическую, статистическую, правовую и иную информацию, а также пользоваться в установленном порядке учетами и информационными системами других федеральных органов исполнительной власти;
9) взаимодействовать в соответствии с международными договорами, законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном МВД России, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;
10) осуществлять по заявкам редакций средств массовой информации аккредитацию журналистов для освещения деятельности УМВД России по Еврейской автономной области и подчиненных органов;
11) образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в сфере внутренних дел;
12) использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;
13) применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе предоставления государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Еврейской автономной области, органами исполнительной власти Еврейской автономной области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
14) использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.
14.1. УМВД России по Еврейской автономной области имеет право организовывать капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов подразделений и организаций системы МВД России, не подчиненных УМВД России по Еврейской автономной области.
III. Организация деятельности
15. УМВД России по Еврейской автономной области возглавляет начальник УМВД России по Еврейской автономной области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра.
16. Начальник УМВД России по Еврейской автономной области осуществляет руководство УМВД России по Еврейской автономной области на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на УМВД России по Еврейской автономной области задач.
17. Начальник У МВД России по Еврейской автономной области имеет четырех заместителей (заместителя - начальника полиции, заместителя - начальника следственного управления, заместителя, курирующего работу с личным составом, и заместителя, курирующего иные вопросы), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Начальник УМВД России по Еврейской автономной области:
1) докладывает Министру об осуществлении УМВД России по Еврейской автономной области своих полномочий;
2) вносит на рассмотрение Министра предложения, касающиеся выработки и реализации основных направлений государственной политики в сфере внутренних дел на территории Еврейской автономной области;
3) взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка в Еврейской автономной области с высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Еврейской автономной области, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Еврейской автономной области, руководителями иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, участвует в работе координационного совещания по обеспечению правопорядка в Еврейской автономной области;
4) координирует в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением деятельность расположенных на территории Еврейской автономной области органов, подразделений и организаций системы МВД России, не подчиненных УМВД России по Еврейской автономной области;
5) участвует в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Еврейской автономной области, обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию их решений;
6) организует деятельность Еврейской автономной области;
7) распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных полномочий своим заместителям, руководителям (начальникам) структурных подразделений УМВД России по Еврейской автономной области, а также руководителям (начальникам) подчиненных органов и организаций;
8) утверждает положения о структурных подразделениях УМВД России по Еврейской автономной области, о подчиненных органах и организациях;
9) утверждает штатные расписания УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций;
10) вносит в МВД России предложения об установлении дополнительной численности сотрудников и государственных служащих УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций, о размере бюджетных ассигнований федерального бюджета на их содержание;
11) создает при необходимости в пределах утвержденных нормативов штатной численности и категорий должностей временные формирования для реализации задач и осуществления полномочий, возложенных на УМВД России по Еврейской автономной области;
12) является старшим оперативным начальником для подчиненных органов и организаций, для включенных в состав сил, приданных УМВД России по Еврейской автономной области в установленном порядке, сотрудников расположенных на территории Еврейской автономной области органов, подразделений и организаций системы МВД России, не подчиненных УМВД России по Еврейской автономной области, а также по решениям Министра - для территориальных органов МВД России по федеральным территориям;
13) передислоцирует в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на период, которые установлены МВД России, силы и средства УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при осложнении оперативной обстановки на территории Еврейской автономной области;
14) обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций оперативно-служебной деятельности; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций;
15) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и с учетом служебной необходимости правила внутреннего распорядка и режим работы УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций;
16) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации информирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Еврейской автономной области, органов исполнительной власти Еврейской автономной области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, граждан о деятельности УМВД России по Еврейской автономной области;
17) организует в установленном порядке предоставление сведений о деятельности УМВД России по Еврейской автономной области средствам массовой информации;
18) обеспечивает в части, касающейся органов внутренних дел, выполнение мероприятий, предусмотренных государственными программами и федеральными целевыми программами;
19) организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций;
20) издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций, обеспечивает контроль за их исполнением; отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России приказы и другие правовые акты, изданные руководителями (начальниками) подчиненных органов и организаций;
21) представляет в судах интересы УМВД России по Еврейской автономной области и по доверенности - интересы МВД России;
22) решает вопросы, связанные с отбором, расстановкой, воспитанием, организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования сотрудников, государственных служащих и работников УМВД России по Еврейской автономной области, профессионального обучения сотрудников УМВД России по Еврейской автономной области, а также с организацией морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности УМВД России по Еврейской автономной области;
23) вносит в МВД России предложения о назначении на должность и об освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей (начальников), должности которых входят в номенклатуру МВД России;
24) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников, государственных служащих и работников УМВД России по Еврейской автономной области; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
25) присваивает в пределах своей компетенции специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания лицам рядового и начальствующего состава УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций;
26) устанавливает в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на денежное довольствие, денежное содержание и заработную плату, дополнительные выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам УМВД России по Еврейской автономной области, руководителям (начальникам) подчиненных органов и организаций; утверждает положение о премировании сотрудников, государственных служащих и работников УМВД России по Еврейской автономной области; определяет размеры премий;
27) предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам УМВД России по Еврейской автономной области; разрешает выезд в служебные командировки за пределы Еврейской автономной области сотрудникам, государственным служащим и работникам УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций;
28) обладает полномочиями представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих УМВД России по Еврейской автономной области, предоставляемыми Министром;
29) обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
30) утверждает подчиненным органам и организациям сметы доходов и расходов; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненными органами и организациями;
31) обеспечивает в установленном порядке представление государственной статистической отчетности о деятельности УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций;
32) осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, закрепленным за УМВД России по Еврейской автономной области на праве оперативного управления; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета;
33) обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по неуплаченным платежам, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей;
34) поощряет сотрудников, государственных служащих и работников УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций, а также граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, их совершивших; имеет для этих целей наградной фонд, формируемый в порядке, определяемом МВД России;
35) организует и ведет прием граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности УМВД России по Еврейской автономной области, подчиненных органов и организаций, принимает по ним необходимые меры;
36) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Еврейской автономной области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, принятыми в пределах ее компетенции, и нормативными правовыми актами МВД России.
19. В УМВД России по Еврейской автономной области образуется коллегия в составе начальника УМВД России по Еврейской автономной области (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел, расположенных на территории Еврейской автономной области.
Состав коллегии УМВД России по Еврейской автономной области (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Министром по представлению начальника УМВД России по Еврейской автономной области.
20. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в УМВД России по Еврейской автономной области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
21. УМВД России по Еврейской автономной области является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде.
Полное наименование: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области.
Сокращенное наименование: УМВД России по Еврейской автономной области.
Местонахождение (юридический адрес) УМВД России по Еврейской автономной области: 679016, г. Биробиджан, ул. Ленина, д. 4.
22. За УМВД России по Еврейской автономной области в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.
23. Имущество, приобретенное УМВД России по Еврейской автономной области по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются УМВД России по Еврейской автономной области в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности УМВД России по Еврейской автономной области осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
